21世紀經(jīng)濟報道 記者周瀟梟 見習記者張旭 北京報道交通運輸業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域，發(fā)揮著先導性、基礎性、保障性作用。12月23日下午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹新時代交通運輸服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有關情況。

在新聞發(fā)布會上，交通運輸部副部長李揚亮出了一組組數(shù)據(jù)：預計今年將完成交通固定資產(chǎn)投資超3.6萬億元，新增高速鐵路超2000公里、高速公路約8000公里、高等級航道約900公里，新增頒證民用運輸機場5個。

跨區(qū)域人員流動量超660億人次，完成營業(yè)性貨運量超580億噸，同比增長3.5%左右。港口外貿(mào)集裝箱吞吐量增長約9.6%，國際航空貨運增長20%，快遞業(yè)務增長13.5%左右。

對于“十五五”交通發(fā)展，李揚表示，下一階段，將圍繞高質(zhì)量發(fā)展的主題，把完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系作為主攻方向，聚焦加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)和一體化融合、安全化提升、數(shù)智化轉型、綠色化升級，圍繞完善基礎設施布局、優(yōu)化交通運輸結構、增強基礎支撐功能、培育高質(zhì)量發(fā)展新動能、提升安全韌性水平、提高行業(yè)治理效能等幾個方面，謀劃實施一批重大戰(zhàn)略任務、重大改革措施和重大工程項目。

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，五年來，交通運輸部規(guī)劃的重大交通基礎設施項目總體進展順利，國家綜合立體交通網(wǎng)建設實現(xiàn)了突破性進展。

交通運輸部綜合規(guī)劃司負責人金敬東表示，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架基本貫通，連接了全國超過80%的縣級行政區(qū)，服務全國90%左右的經(jīng)濟和人口總量。

交通固定資產(chǎn)投資達到18.8萬億元，交通運輸綜合能力、運行效率大幅提升。深中通道、京哈高速遼寧段改擴建、北京東六環(huán)改造、常泰長江大橋、青島港董家口港區(qū)、福州港江陰港區(qū)等一大批標志性重大工程全面建成。

三亞港。拍攝：張旭

對于“十四五”交通運輸業(yè)的發(fā)展，同濟中國交通研究院副院長王洧向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“十四五”時期是《交通強國建設綱要》頒布實施后的第一個完整的五年規(guī)劃，期間《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》也正式出臺。

在“雙綱要”的指導下，綜合交通運輸體系在基本延續(xù)以往幾個五年規(guī)劃發(fā)展節(jié)奏的基礎上，立足“十四五”時期交通運輸階段特征，更加強調(diào)網(wǎng)絡化、融合化、智能化、綠色化發(fā)展，交通運輸?shù)谋Ｕ夏芰?、運行效率、服務品質(zhì)和整體效益不斷提升，作為中國式現(xiàn)代化開路先鋒的作用更加突出。

“十五五”規(guī)劃建議強調(diào)，加快建設交通強國，并要求完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，加強跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接，強化薄弱地區(qū)覆蓋和通達保障。

金敬東指出，“十五五”時期，交通運輸部將繼續(xù)錨定加快建設交通強國戰(zhàn)略目標，加快完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，謀劃建設一批重大工程項目，加快推進交通運輸一體化融合、安全化提升、數(shù)智化升級、綠色化轉型，加力貫通綜合運輸大通道，更好服務保障國民經(jīng)濟循環(huán)和人民群眾便捷出行。

今年以來，交通運輸領域新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，包括完成約1700公里高速公路、2200余處公路水路附屬設施數(shù)字化改造；累計建成集裝箱、散貨自動化碼頭60座；民航飛機C919安全載客突破300萬人次等。

今年9月，交通運輸部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于“人工智能+交通運輸”的實施意見》，對人工智能在公路、鐵路、水路、民航、郵政和綜合交通方面進行了總體部署。

李揚表示，在夯實數(shù)智底座方面。交通運輸部加快建設國家綜合交通運輸信息平臺，謀劃和部署綜合交通運輸大模型，推動打造“數(shù)據(jù)中樞”和“智慧大腦”。目前，已形成860項場景應用的“全景圖”。聚焦智慧港口、應急物流、國際物流供應鏈韌性等重點方向，加快打造“人工智能+交通運輸”創(chuàng)新高地。

面向“十五五”，將繼續(xù)深入實施“人工智能+交通運輸”。李揚強調(diào)，要重點抓好四個方面的工作：

一是加強技術攻關，交通運輸部將在國家科技重大項目中加力布局“人工智能+交通運輸”關鍵技術攻關，建成一批高能級的科技創(chuàng)新平臺；二是構筑戰(zhàn)略基點，交通運輸部全力推動綜合交通運輸大模型的部署應用，建設國家綜合交通運輸信息平臺2.0，加快建設高質(zhì)量數(shù)據(jù)集；三是推動加速各種場景的應用，建設一批標志性創(chuàng)新工程；四是完善治理體系，推動交通運輸領域人工智能標準化建設積極參與國際標準制定和規(guī)則對接，構建開放包容的制度體系。

人工智能在降低物流費用方面的作用也被重視。10月17日召開的國常會提出，要推進物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)，推動人工智能等與物流深度融合。

對于人工智能與物流融合，王洧表示，從技術層面看，核心是將人工智能技術精準應用到交通物流各個環(huán)節(jié)，解決部分制約物流發(fā)展的痛點問題。

包括在條件適合的線路上探索發(fā)展卡車自動駕駛編隊，在特定區(qū)域試點無人機、無人配送車；在港口、機場深入推廣人工智能驅動的智能調(diào)度系統(tǒng)，加快智能倉儲配送設施建設；利用人工智能精準預測物流需求和優(yōu)化運輸線路；依托人工智能構建多式聯(lián)運物流服務平臺等。

制度層面，交通運輸管理部門要研究制定人工智能與交通物流融合發(fā)展的行動方案，在堅持“技術中立”的原則上支持智慧物流方向的技術研發(fā)，鼓勵物流企業(yè)利用人工智能技術進行智能化升級改造并探索給予適當?shù)馁Y金支持。

王洧預計，“十五五”期間，推動人工智能與交通物流深度融合將成為提升物流運行效率、降低物流成本、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性的重要舉措。

近日召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，深入實施提振消費專項行動。

交通與消費有密不可分的關系。李揚表示，將打造交通運輸消費場景，推動在消費端發(fā)力，并給出了三個重點場景。

旅客正在登機。拍攝：張旭

第一個重點是游艇和郵輪消費。近三年，我國新登記游艇數(shù)量年均增速40%以上，呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。過去認為屬于高消費的游艇正在向大眾化消費、規(guī)?；l(fā)展階段演進。

李揚表示，交通運輸部將抓住這一發(fā)展動向，研究制定擴大游艇消費的若干措施。“在安全方面，我們將抓緊修訂《游艇安全管理規(guī)定》，在保證安全的前提下促進消費。此外，針對游艇存在泊位不足的問題，我們將加強公共碼頭及泊位等基礎設施建設，不斷提升游艇登記和報備的便利化水平。”

郵輪方面，交通運輸部會同文旅部印發(fā)《進一步促進郵輪運輸及旅游服務發(fā)展的若干措施》，支持有條件的地方發(fā)展郵輪服務，提供更多的郵輪航線，開發(fā)更多的郵輪消費產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)提供更多消費場景。

第二個重點是小微客車租賃市場。目前，我國小微型客車租賃總量已經(jīng)達到了400萬輛，處于快速發(fā)展時期。

李揚表示，據(jù)預測，“十五五”時期，全國短租市場規(guī)模年均增長15%左右。明年，交通運輸部將針對小微客車租賃的痛點、堵點、卡點，加強重點時段租賃車輛供應，會同有關部門用好高鐵站、機場、汽車客運站等交通樞紐，推動異地便捷免費或降費還車，形成網(wǎng)絡化布局，優(yōu)化小微客車租賃發(fā)展業(yè)態(tài)。

第三個重點是打造一批自駕精品路。“我們將依托國省道資源，進一步完善公路設施服務體系，培育一批跨區(qū)域、有特色的自駕精品路，為大家出行特別是旅游提供更好的服務?！崩顡P表示。

下一步，交通運輸部將拓展消費的新場景、新模式，擴大內(nèi)需，為高品質(zhì)生活提供更好的多樣化服務。

在旅游+公路方面，各地已經(jīng)有了不少實踐。例如，海南省已成功探索出“政府支持+企業(yè)自籌+社會資本+市場融資”的旅游公路建設投融資模式。

今年11月，交通運輸部公布《關于海南省“環(huán)島旅游公路創(chuàng)新發(fā)展”交通強國建設試點任務的驗收意見》（下稱《驗收意見》）?！厄炇找庖姟繁硎?，海南省“環(huán)島旅游公路創(chuàng)新發(fā)展”試點任務內(nèi)容全面完成，達到試點預期目標。

通過試點任務實施，海南省建成了主線全長988公里的環(huán)島旅游公路，沿線建設驛站、觀景臺、停車區(qū)等親海設施以及特色指示系統(tǒng)和智慧化系統(tǒng)，推動生態(tài)景觀融合，切實提升了海南旅游公路建設品質(zhì)、服務能力以及智慧化管理水平。

在交通強國、旅游強國等國家戰(zhàn)略的指引下，海南的試點為其他地區(qū)的建設積累了經(jīng)驗。交通運輸部表示，將加強試點典型經(jīng)驗成果的宣傳推廣。