趙祖樂(lè)

2025年度收官之際，成都高新區(qū)石羊街道“小羊家園”便民服務(wù)小程序交出了一份亮眼的民生答卷：注冊(cè)用戶(hù)近10萬(wàn)人，覆蓋轄區(qū)三分之一居民；累計(jì)收集各類(lèi)民情事項(xiàng)2.2萬(wàn)余條，新孵化隊(duì)伍組織24支。隊(duì)伍組織總量達(dá)229支；聯(lián)動(dòng)企業(yè)商家54家，上架約2100件商品……這個(gè)以“家在石羊”為主線打造的智慧治理平臺(tái)，從破解基層治理“三難兩不”困境出發(fā)，用黨建引領(lǐng)與數(shù)字賦能的雙輪驅(qū)動(dòng)，在超大城市核心區(qū)域走出了一條“人人參與、人人受益”的基層善治新路徑。

機(jī)制創(chuàng)新：黨建引領(lǐng)筑牢多元共治根基

作為承載30.7萬(wàn)實(shí)有人口的超大型城市街道，石羊街道匯聚了大量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和商圈集群，“住職融合”特征明顯，居民需求多元且分散。傳統(tǒng)治理模式面臨“動(dòng)態(tài)情況掌握難、活動(dòng)空間拓展難、能人資源聯(lián)動(dòng)難”以及“全齡友好激勵(lì)不夠、群眾參與不足”的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。為打通服務(wù)群眾“最后一米”，街道于2023年依托“智慧蓉城”平臺(tái)搭建“小羊家園”，構(gòu)建起“一心+兩端+N單元”的智慧治理體系，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)感知的根本性轉(zhuǎn)變。

黨建引領(lǐng)是治理的核心保障。街道將黨組織全面嵌入微網(wǎng)格，建立14個(gè)社區(qū)總網(wǎng)格、309個(gè)一般網(wǎng)格、344個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格及1594個(gè)微網(wǎng)格的全域覆蓋體系，1726名固定微網(wǎng)格員全部完成小羊家園“微網(wǎng)格”板塊注冊(cè)綁定，形成“橫向到邊、縱向到底”的組織架構(gòu)。創(chuàng)新推行“三分線上、七分線下”工作理念，線上通過(guò)小羊家園“石羊直通車(chē)”匯聚民意、精準(zhǔn)派單，線下依托微網(wǎng)格閉環(huán)處置、落地見(jiàn)效，構(gòu)建起“征集-梳理-交辦-反饋-評(píng)議”的全流程工作機(jī)制。

運(yùn)營(yíng)模式上，探索“公益+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，既通過(guò)政府搭臺(tái)保障基本公共服務(wù)供給，又引入企業(yè)商家參與資源共建，形成可持續(xù)的治理生態(tài)。積分激勵(lì)體系更成為全民參與的“催化劑”，54家商家入駐積分商城，上架約2100件商品，居民參與社區(qū)活動(dòng)、建言獻(xiàn)策即可兌換實(shí)惠，讓“治理有回報(bào)、奉獻(xiàn)有價(jià)值”深入人心。

場(chǎng)景深耕：精準(zhǔn)服務(wù)傳遞治理民生溫度

“小羊家園”聚焦居民急難愁盼，打造了一系列可感知、可觸摸的便民場(chǎng)景。針對(duì)雙職工家庭“帶娃難”問(wèn)題，升級(jí)推出“小羊童行”假期共享自習(xí)室品牌，從1個(gè)樓宇試點(diǎn)擴(kuò)展至14個(gè)社區(qū)全覆蓋，3年服務(wù)14697人次，更創(chuàng)新為新就業(yè)群體子女提供免費(fèi)托管，通過(guò)“社區(qū)小觀察員”“小老師領(lǐng)航計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)從“看護(hù)”到“成長(zhǎng)陪伴”的升級(jí)。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，推出“公益+市場(chǎng)”模式，聯(lián)動(dòng)54家轄區(qū)商家入駐小羊家園“積分商城”，通過(guò)積分兌換體系實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引流和長(zhǎng)期客戶(hù)轉(zhuǎn)化，累計(jì)積分兌換突破8000次，線下則通過(guò)“活動(dòng)引流-商圈消費(fèi)-商家讓利-居民受益”形成良性互動(dòng)。針對(duì)殘疾人等特殊群體，構(gòu)建“需求收集-技能培訓(xùn)-成果轉(zhuǎn)化-社會(huì)融合”助殘路徑，開(kāi)展香薰蠟片、艾草薄荷膏制作等培訓(xùn)，150余人次參與其中，80余件手工作品通過(guò)積分商城和公益集市實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。

而奧林南苑小區(qū)停車(chē)單循環(huán)改造、奧園水城道路暢通工程等民生實(shí)事，均源于小羊家園“石羊直通車(chē)”收集的居民建議，真正實(shí)現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”。

成效彰顯：善治實(shí)踐結(jié)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)碩果

2025年，“小羊家園”累計(jì)開(kāi)展線上線下活動(dòng)60場(chǎng)，吸引5,000余人報(bào)名，活動(dòng)滿(mǎn)意度達(dá)90%；“石羊直通車(chē)”累計(jì)處理超2萬(wàn)件居民訴求，持續(xù)提升平均響應(yīng)速度。社會(huì)效益上，平臺(tái)激活了社區(qū)社會(huì)資本，培育“盛樂(lè)社區(qū)新就業(yè)群體志愿服務(wù)隊(duì)伍”“新南社區(qū)創(chuàng)意手工隊(duì)”等志愿隊(duì)伍，促進(jìn)居民互助與信任，增強(qiáng)了居民歸屬感；經(jīng)濟(jì)效益上，“公益+市場(chǎng)”等模式為商家拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，實(shí)現(xiàn)治理與發(fā)展雙贏。其創(chuàng)新實(shí)踐形成的“石羊模式”，已成為超大城市基層治理的可復(fù)制樣板，“黨建引領(lǐng)+數(shù)字賦能+網(wǎng)格落地”的系統(tǒng)性解決方案，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

今后石羊街道將持續(xù)深化“小羊家園”平臺(tái)功能，拓展“十五分鐘生活圈”服務(wù)生態(tài)，推動(dòng)積分體系與商業(yè)生態(tài)深度融合，不斷織密治理網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)效能，讓基層治理更有溫度、發(fā)展更有力度，為增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展書(shū)寫(xiě)更加精彩的答卷。