證券時(shí)報(bào)記者 陳霞昌

12月19日，中國(guó)人民大學(xué)深圳論壇2025序幕論壇暨第三屆“人民·大公”灣區(qū)智匯政策圓桌會(huì)在深圳前海成功舉辦。本次會(huì)議由中國(guó)人民大學(xué)與香港大公文匯傳媒集團(tuán)聯(lián)合主辦，聚焦“大灣區(qū)科技政策協(xié)同與國(guó)家治理現(xiàn)代化”核心議題，粵港澳三地政、產(chǎn)、學(xué)、研各界代表齊聚中國(guó)人民大學(xué)深圳研究院前海院區(qū)，共商灣區(qū)科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展大計(jì)，為破解區(qū)域協(xié)同堵點(diǎn)、推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化建言獻(xiàn)策。

中國(guó)人民大學(xué)黨委書記張東剛在致辭中指出，“十五五”規(guī)劃建議明確要鞏固提升粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議亦部署建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。本次論壇以五大創(chuàng)新服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，旨在通過科技政策協(xié)同激活灣區(qū)創(chuàng)新活力。他強(qiáng)調(diào)，要錨定服務(wù)大局的政治定位，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心導(dǎo)向，站穩(wěn)科技為民價(jià)值立場(chǎng)，暢通多元協(xié)同聯(lián)動(dòng)渠道，推動(dòng)“人民·大公”灣區(qū)智匯政策圓桌會(huì)成為凝聚戰(zhàn)略共識(shí)、賦能事業(yè)發(fā)展的重要載體。

香港大公文匯傳媒集團(tuán)董事長(zhǎng)李大宏表示，粵港澳大灣區(qū)作為承載國(guó)家戰(zhàn)略的重要平臺(tái)，肩負(fù)著探索“一國(guó)兩制”下區(qū)域協(xié)同治理新路徑的使命。他提出，要以三地政府“跨域協(xié)同”筑牢制度基石，以政企“雙向協(xié)同”激活市場(chǎng)引擎，以政社“互補(bǔ)協(xié)同”涵養(yǎng)共治生態(tài)，讓灣區(qū)科創(chuàng)協(xié)同成為國(guó)家治理現(xiàn)代化的“樣板間”。香港大公文匯傳媒集團(tuán)將充分發(fā)揮“媒體傳播力+智庫(kù)洞察力”雙重優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)灣區(qū)科創(chuàng)政策協(xié)同走深走實(shí)。

中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)朱信凱認(rèn)為，大灣區(qū)獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)和完整的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)使其戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯。實(shí)現(xiàn)科技政策跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨主體協(xié)同突破，將制度差異轉(zhuǎn)化為協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，是提升灣區(qū)整體創(chuàng)新效能的關(guān)鍵，也是探索區(qū)域治理現(xiàn)代化路徑的“試驗(yàn)田”與“先行區(qū)”。本屆論壇議題是上一屆的縱深推進(jìn)，期待為中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的復(fù)雜治理命題提供理論思考和實(shí)踐方案。

會(huì)上，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院黨委副書記劉鵬發(fā)布《大灣區(qū)科技創(chuàng)新政策協(xié)同性評(píng)估：體系、問題與對(duì)策》研究報(bào)告。報(bào)告基于IPO分析框架和ICA分析框架，從主體、機(jī)制、環(huán)境三個(gè)維度深入剖析灣區(qū)科創(chuàng)政策協(xié)同的現(xiàn)實(shí)問題，提出構(gòu)建權(quán)威協(xié)同治理體系、完善要素協(xié)同流動(dòng)機(jī)制、優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)化重點(diǎn)平臺(tái)示范引領(lǐng)四大優(yōu)化路徑，為大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供了系統(tǒng)性解決方案。

本次論壇設(shè)置三場(chǎng)平行圓桌會(huì)議，分別圍繞府際治理協(xié)同、政企關(guān)系協(xié)同、政社關(guān)系協(xié)同三大議題展開深度研討。在府際治理協(xié)同專場(chǎng)，特區(qū)政府特首政策組專家組成員黃平提出，三地政府應(yīng)加速政策協(xié)同與機(jī)制對(duì)接，追求“1+1+1>3”的系統(tǒng)效能；澳門大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)胡偉星建議強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)在政策協(xié)調(diào)機(jī)制中的指導(dǎo)作用，破解行政區(qū)塊分隔等困境；香港科技大學(xué)（廣州）教授吳遜強(qiáng)調(diào)人才政策需從競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向協(xié)同、從補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向生態(tài)、從碎片轉(zhuǎn)向整合；廣東省科技廳政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)處處長(zhǎng)張燕介紹了廣東在科創(chuàng)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接等方面的實(shí)踐成果；江蘇省社會(huì)科學(xué)院研究員杜宇瑋分享了跨區(qū)域科創(chuàng)協(xié)同的江蘇經(jīng)驗(yàn)，并提出制度、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)“三個(gè)對(duì)接”的蘇粵協(xié)同路徑。

在政企關(guān)系協(xié)同專場(chǎng)，廣州視源電子科技股份有限公司首席戰(zhàn)略資源官段宇從企業(yè)視角分享了科創(chuàng)與政策協(xié)同實(shí)踐，期待進(jìn)一步強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同機(jī)制；富途控股有限公司董事總經(jīng)理李唐坦呼吁政府在治理體系和創(chuàng)新模式上持續(xù)突破，構(gòu)建開放高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融創(chuàng)新生態(tài)；中國(guó)深圳綜合開發(fā)研究院研究員劉雪菲指出，政企關(guān)系正從“服務(wù)與管理”向“戰(zhàn)略共生”演進(jìn)，雙向賦能才能將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

政社關(guān)系協(xié)同專場(chǎng)中，澳門科學(xué)技術(shù)協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)邵漢彬以澳門科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)園為例，提出從戰(zhàn)略定位、生態(tài)構(gòu)建、資源配置等五個(gè)方面探索新型政社協(xié)同關(guān)系；香港城市大學(xué)教授王小虎建議通過科技賦能推動(dòng)跨境康養(yǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；香港大公文匯傳媒集團(tuán)智庫(kù)副總監(jiān)王曦煜針對(duì)香港創(chuàng)投生態(tài)瓶頸提出對(duì)策建議；深港澳科技聯(lián)盟顧問張克科強(qiáng)調(diào)，要聚焦“四跨”融合，通過“求異存同”構(gòu)建開放型協(xié)同創(chuàng)新共同體。

據(jù)悉，“人民·大公”灣區(qū)智匯政策圓桌會(huì)自2025年5月創(chuàng)辦以來，依托中國(guó)人民大學(xué)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)與香港大公文匯傳媒集團(tuán)的傳媒資源，已成為粵港澳三地政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同對(duì)話的重要平臺(tái)。本次論壇的舉辦，進(jìn)一步凝聚了灣區(qū)科創(chuàng)政策協(xié)同的共識(shí)，形成了一批具有實(shí)操性的對(duì)策建議，將為推動(dòng)大灣區(qū)從“單點(diǎn)突破”向“系統(tǒng)協(xié)同”轉(zhuǎn)變、為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供可復(fù)制可推廣的灣區(qū)經(jīng)驗(yàn)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。