每當(dāng)進(jìn)入重大歷史時刻和站在新的歷史起點(diǎn)上時，黨中央作出重大部署時提出必須遵循的原則，這個傳統(tǒng)是黨治國理政的重要經(jīng)驗(yàn)之一。原則是實(shí)踐的言行依據(jù)，明確應(yīng)該做什么、必須怎樣做的遵循。遵循原則很重要，原則立思想定律，立行為規(guī)矩。按照相應(yīng)時期的形勢，結(jié)合各種任務(wù)的部署，針對預(yù)期目標(biāo)的要求，黨中央提出必須遵循的原則會有所不同，但都基于三個方面的考量，一是運(yùn)用好成功經(jīng)驗(yàn)，二是把握好發(fā)展要求，三是定準(zhǔn)實(shí)踐指向。明確必須遵循的原則，對全黨全國各族人民統(tǒng)一思想、意志、行動具有十分重要的意義。

黨中央關(guān)于制定“十五五”規(guī)劃的建議，提出堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全的原則。這“六個堅(jiān)持”，貫徹明體達(dá)用、體用貫通的精神，體現(xiàn)守正創(chuàng)新，堅(jiān)持把政治立場與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，把戰(zhàn)略謀劃與發(fā)展主題相統(tǒng)一，把整體部署與重點(diǎn)聚焦相統(tǒng)一，既有保持不變的堅(jiān)持，又有新要求的規(guī)定。不變的堅(jiān)持體現(xiàn)戰(zhàn)略定力，新的規(guī)定體現(xiàn)策略要求。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是首要的遵循原則，具有根本性的意義。中國的問題關(guān)鍵在黨，這是我國社會主義建設(shè)最重要的發(fā)展邏輯。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在黨。黨把方向、謀大局、定政策、促改革，是確保我國經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的內(nèi)在要求。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供根本保證，成為必須始終貫徹和長期堅(jiān)持的重大原則。

堅(jiān)持人民至上是政治立場的遵循原則，恪守這個原則才能凝聚起基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的磅礴力量。堅(jiān)持人民至上彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)和長期執(zhí)政的價值取向，集中體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以人民為中心的發(fā)展思想，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，都是堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持人民至上的原則，表達(dá)在讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的思想意蘊(yùn)。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的遵循原則，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。改革開放創(chuàng)新實(shí)踐中，從發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，再到確立高質(zhì)量發(fā)展的主題，黨中央對發(fā)展問題、發(fā)展要求和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識不斷深化。習(xí)近平總書記提出“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”，為實(shí)現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展提供了思想指南、確立了行動綱領(lǐng)。

堅(jiān)持全面深化改革是持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和社會活力的遵循原則，奮斗新征程以進(jìn)一步全面深化改革為推動我國發(fā)展進(jìn)步的不竭力量。40多年來我國的發(fā)展以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡，確證了改革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。進(jìn)一步全面深化改革，攻堅(jiān)克難排除阻礙發(fā)展的深層次因素，有助于充分顯示我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好的韌勁和社會活力始終得到迸發(fā)的實(shí)踐面貌。

堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合是發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢的遵循原則，發(fā)揮以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的治國理政優(yōu)勢，必須把社會主義市場的有效性與人民政府的有為性相統(tǒng)一。市場和政府的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繞不過的重大問題，片面強(qiáng)調(diào)市場力量和只是突出政府作用都失之偏頗，結(jié)果必然妨礙經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是馬克思主義發(fā)展史上的創(chuàng)新實(shí)踐，把市場發(fā)揮有效力量和政府起到顯著作用統(tǒng)一起來，對推動“十五五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十分重要。

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全是落實(shí)總體國家安全觀的遵循原則，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提是國家安全，既要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，又要確保安全，統(tǒng)籌兩者的關(guān)系才能在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展。發(fā)展和安全都是硬道理，缺乏安全的發(fā)展就會陷入危險的境地，發(fā)展停滯會帶來安全的隱患。在不確定難預(yù)料因素增多的情勢下，各種傳統(tǒng)安全因素和非傳統(tǒng)安全因素交織疊加，構(gòu)成我國發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記提出總體國家安全觀，形成全方位的戰(zhàn)略考量，提出有效防范化解各類風(fēng)險的應(yīng)對之策，強(qiáng)調(diào)以新安全格局保障新發(fā)展格局。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是“十五五”時期經(jīng)受住風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗(yàn)必須遵循的原則。

行百里者半九十，致勝利者積跬步。越接近目標(biāo)，任務(wù)越艱巨，迎來曙光之際決不能有一絲的精神懈怠。黨中央提出“六個堅(jiān)持”的遵循原則，貫徹“五個以”的指導(dǎo)方針，為新征程錨定基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的奮斗定規(guī)立矩。以“十四五”時期我國發(fā)展取得重大成就為基礎(chǔ)乘勢而上，“十五五”時期新征程的奮斗必將經(jīng)歷又一個極不尋常、極不平凡的發(fā)展歷程，肩負(fù)的使命更加榮光，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。走好前進(jìn)的路，必須有對原則的遵循，堅(jiān)持原則才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者為上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，華東師范大學(xué)教授）

原標(biāo)題：《為何黨中央作出重大部署時要提出必須遵循的原則？》

欄目主編：任思蘊(yùn) 文字編輯：劉力源 題圖來源：新華社

來源：作者：齊衛(wèi)平