2025年12月20日，上海市法學(xué)會國家安全法律研究會成功舉辦“國家安全體系的法治保障”主題研討活動。來自上海政法機關(guān)、高校、律所的百余名專家學(xué)者共聚一堂，圍繞國家安全法治建設(shè)展開深入交流。

強化政治引領(lǐng)堅持實踐導(dǎo)向

上海市法學(xué)會姜平會長在致辭中指出，當(dāng)前發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，統(tǒng)籌發(fā)展和安全格外重要，這對國家安全法學(xué)研究提出了更高要求。研究會要繼續(xù)堅持正確方向，以習(xí)近平法治思想為指引，全面貫徹總體國家安全觀，結(jié)合上海實際開展研究；鼓勵創(chuàng)新，加強協(xié)同融合，推動理論研究走在前列；加強有組織的培養(yǎng)工作，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供支持。

立足上海實際探索治理路徑

在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，三位專家充分結(jié)合上海經(jīng)驗，從不同角度提出健全國家安全法治保障體系的實踐路徑。中國法學(xué)會副會長、華東政法大學(xué)國家安全研究院院長葉青教授以網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、金融安全、科技安全等重點領(lǐng)域為例，提出國家安全的法治保障體系應(yīng)兼顧前段預(yù)防與后端治理，既要能預(yù)防危害國家安全事件的發(fā)生，也要在危害事件發(fā)生后實現(xiàn)有效治理。上海市委法律顧問丁偉教授總結(jié)了國家安全法律體系的歷史發(fā)展、當(dāng)前現(xiàn)狀和存在短板，指出上海可以繼續(xù)立足地方特色、總結(jié)實踐經(jīng)驗，在新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域等方面持續(xù)探索“上海方案”，為國家立法提供有益借鑒。上海市政協(xié)社會和法制委員會黃祥青副主任指出我國國家安全法治實踐已積累了充足經(jīng)驗、取得了公認成效、具有鮮明中國特色，強調(diào)要構(gòu)建國家安全法學(xué)自主知識體系，進一步推進以實踐為導(dǎo)向的法學(xué)研究。

深化規(guī)則對接鞏固安全屏障

圍繞“涉外國家安全法治建設(shè)與國際規(guī)則對接”議題，三位專家從多個維度提供了制度性方案。華東理工大學(xué)法學(xué)院院長彭德雷教授聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，認為我國在風(fēng)險防范的系統(tǒng)性、規(guī)制路徑的統(tǒng)一性、體系結(jié)構(gòu)的均衡性等方面尚有不足，亟需盡快完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障法律體系。上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副院長藺捷教授系統(tǒng)闡釋了總體國家安全觀下我國金融數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)制的基本法律框架，通過與美歐相關(guān)法律的比較研究，提出規(guī)則對接與風(fēng)險防范的具體路徑。上海市司法局法治調(diào)研處劉太陽處長強調(diào)要以習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀為根本遵循，從制度完善、實踐推進、國際合作、人才培養(yǎng)等多維度系統(tǒng)推進涉外國家安全法治建設(shè)。

加強協(xié)同監(jiān)督提升治理效能

圍繞“國家安全執(zhí)法司法的協(xié)同和監(jiān)督”議題，四位專家結(jié)合學(xué)術(shù)研究和實務(wù)工作，從完善制度體系、強化精準監(jiān)督、人工智能司法鑒定、有關(guān)信息的司法證據(jù)化適用等方面開展討論。西北政法大學(xué)國家安全學(xué)院院長舒洪水教授深入剖析了國家安全執(zhí)法司法協(xié)同與監(jiān)督面臨的深層次挑戰(zhàn)，提出要盡快推動協(xié)同經(jīng)驗形成法律規(guī)范，構(gòu)建現(xiàn)代安全協(xié)同體系和立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。上海市人民檢察院第一分院第二檢察部劉金澤主任結(jié)合辦案實踐，強調(diào)對執(zhí)法司法關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施精準化、動態(tài)化監(jiān)督。華東政法大學(xué)智能科學(xué)與信息法學(xué)系主任王弈教授從智能取證、區(qū)塊鏈存證、人工智能輔助可視化示證和證據(jù)鑒定等方面詳細講解了人工智能在司法鑒定中的賦能作用。上海政法學(xué)院“一帶一路”安全研究院執(zhí)行院長孫頻捷副教授以有關(guān)信息的司法證據(jù)化規(guī)范構(gòu)造與程序控制為題，指出行刑銜接中的證據(jù)斷層問題，提出構(gòu)建受控對抗式審查機制的改革路徑。

會議期間，還舉行了第六屆國家安全法治征文活動頒獎儀式。陳浩哲副會長在會議總結(jié)中表示，要立足“十五五”規(guī)劃開局起步的關(guān)鍵之年，牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大原則，在完善涉外國家安全機制，構(gòu)建海外安全保障體系，加強“反制裁、反干預(yù)、反‘長臂管轄’”斗爭等方面積極貢獻法治諫言，為健全國家安全體系、加強重點領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)提供有力法治保障。

原標題：《如何健全國家安全法治體系？滬上專家研討貢獻上海經(jīng)驗》

本文作者：解放日報 王多