據(jù)新華社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日，泰國和柬埔寨兩國防長就?；饐栴}簽署協(xié)議。

雙方從當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日中午12時(shí)實(shí)施停火。

至此，這場持續(xù)20天、被視為東盟自1967年成立以來成員國間最嚴(yán)重的沖突終于告一段落。

雙輸困境

當(dāng)天，兩國防長從上午9時(shí)40分左右開始談判，到10時(shí)19分許簽署協(xié)議，前后不過約40分鐘。

而在?；鹫勁星耙?，局勢仍然緊張。

據(jù)泰國軍方稱，在柬埔寨邊境城市波貝發(fā)現(xiàn)柬方正在建立軍事陣地、準(zhǔn)備支援武器，泰方立即向該地區(qū)增派軍力。

這對打紅了眼的鄰國何以突然收手？

首先，延燒半個(gè)多月的戰(zhàn)火已造成雙輸局面，不可持續(xù)。

人員方面，新一輪沖突已致雙方逾百人死亡，數(shù)十萬人流離失所。

經(jīng)濟(jì)方面，沖突導(dǎo)致邊境口岸關(guān)閉，跨境貿(mào)易受阻，兩國產(chǎn)業(yè)鏈、勞動(dòng)力市場均受沖擊。

泰國邊境旅游業(yè)損失超2億美元；柬埔寨面臨數(shù)十萬人返鄉(xiāng)、僑匯銳減、邊境產(chǎn)業(yè)停滯的壓力。

政治層面，泰柬兩國均需借停火穩(wěn)定局勢，回應(yīng)國內(nèi)民意訴求。

泰國的阿努廷政府當(dāng)前處于看守期，在本輪沖突中高調(diào)示強(qiáng)，為明年2月大選積累了一定的政治資本。軍方與保守派見好就收，都不希望沖突擴(kuò)大，以免引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

再看柬埔寨的洪瑪奈政府。作為年輕的新一代領(lǐng)導(dǎo)人，洪瑪奈雖然借沖突一定程度上提升了國內(nèi)威望，但仍需鞏固執(zhí)政根基，持續(xù)沖突會(huì)加劇國內(nèi)不滿。

而且柬泰軍力相差懸殊，此次泰國出動(dòng)F-16戰(zhàn)機(jī)狂轟濫炸，凸顯空中火力優(yōu)勢，并俘獲柬方士兵，持續(xù)對抗顯然對柬埔寨不利。

此外，新年將至，選擇這一特殊節(jié)點(diǎn)結(jié)束沖突，對兩邊期盼和平的民眾也是一個(gè)交代與安撫。

“戰(zhàn)爭和沖突不會(huì)讓兩國人民感到快樂?！碧﹪哲娚蠈㈨灢碌险f。

調(diào)解助力

其次，多方干預(yù)調(diào)解助推停火。

有分析稱，本次外交斡旋形成“地區(qū)組織牽頭+大國勸和”的合作模式。

首先，東盟作為核心調(diào)解方發(fā)揮了不可替代的作用。

最初，東盟輪值主席國馬來西亞總理安瓦爾出面說和兩國未果。

東盟的調(diào)停能力乃至影響力一度受到質(zhì)疑。

事實(shí)上，泰柬此次針鋒相對、互不相讓，尤其是泰國一度顯示超強(qiáng)硬姿態(tài)，與國內(nèi)政治考量不無關(guān)系。

而最終達(dá)成?；饏f(xié)議，事實(shí)上證明了東盟的多管齊下措施取得成效。

包括召開東盟特別外長會(huì)，尊重泰柬雙方意愿，為兩邊搭建對話平臺(tái)，適時(shí)舉行面對面談判；連續(xù)三天主持柬泰雙方召開邊界總委員會(huì)秘書處會(huì)議；搭建從外交（外長）到軍方（防長）的分層談判平臺(tái)；派遣東盟觀察員小組監(jiān)督?；?。

其次，大國聯(lián)合發(fā)力。

中國在推動(dòng)局勢降溫方面扮演了負(fù)責(zé)任大國的角色。

關(guān)鍵時(shí)刻，中國外長王毅分別同柬埔寨、泰國外長通電話；中國外交部亞洲事務(wù)特使鄧錫軍展開穿梭調(diào)停，訪問柬埔寨與泰國，做兩邊工作，敦促盡快停火止戰(zhàn)。

自始至終，中國秉持公正、中立的立場，支持東盟主導(dǎo)的調(diào)解機(jī)制。

柬泰雙方均感謝中方一直以各方都能接受的方式勸和促談。

美國方面，總統(tǒng)特朗普起初迅速介入充當(dāng)和事佬，但未成功。但美國出于地緣戰(zhàn)略利益考慮以及“和平總統(tǒng)”特朗普的私心，并不甘心坐視被特朗普見證簽署的和平協(xié)議成果付諸東流。

美國國務(wù)卿魯比奧日前與柬埔寨首相洪瑪奈通電話，表示愿促成柬泰對話，重申全面落實(shí)今年10月簽署的和平協(xié)議的必要性。

72小時(shí)是關(guān)鍵？

盡管實(shí)施停火，但是泰方也撂下話，稱將對?；鸪掷m(xù)觀察72小時(shí)，以觀后效。

泰方將依據(jù)國際慣例，在敵對狀態(tài)結(jié)束后，釋放全部18名被俘的柬埔寨士兵。

外界認(rèn)為，未來72小時(shí)將是檢驗(yàn)?；鹗欠袂袑?shí)執(zhí)行并具有可持續(xù)性的關(guān)鍵階段。

今年以來，泰柬在邊境地區(qū)兩度大打出手。

相比上一輪僅持續(xù)5天的交火，本月7日爆發(fā)的沖突前后歷時(shí)20天。

輿論認(rèn)為，殖民時(shí)期遺留的領(lǐng)土爭端——泰國和柬埔寨之間綿延817公里的陸地邊界存在多處主權(quán)爭議點(diǎn)，以及柏威夏寺周邊約4.6平方公里主權(quán)歸屬不明是泰柬沖突頻發(fā)的根源所在。如今，隨著外部地緣政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化以及國內(nèi)政局波動(dòng)，使兩國關(guān)系更加“易燃易爆”。

“直到?；饏f(xié)議生效的那一刻，交火仍然非常激烈……這讓你意識(shí)到，目前的局勢有多么脆弱?！庇鞋F(xiàn)場目擊者如此說道。

此次停火能否持續(xù)并取得成功，外界仍將密切關(guān)注。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標(biāo)題：《前一夜還劍拔弩張，今天40分鐘就談攏，打了20天的泰柬為何突然停手？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報(bào) 廖勤

題圖來源：新華社