12月30日，中國(guó)共產(chǎn)黨上海市靜安區(qū)第二屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議在海上文化中心召開(kāi)。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神，審議通過(guò)《中共靜安區(qū)委關(guān)于制定靜安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，總結(jié)2025年工作，部署2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

全會(huì)由區(qū)委常委會(huì)主持。

區(qū)委書(shū)記鐘曉詠代表區(qū)委常委會(huì)作工作報(bào)告，就《建議（討論稿）》起草情況作說(shuō)明并講話(huà)。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)翟磊作區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告。區(qū)委副書(shū)記徐靜，區(qū)委常委王翔、竺曉忠、莫亮金、傅俊、梅廣清、陳志忠、顧定鋆、蕭燁瓔出席會(huì)議。

“十四五”時(shí)期

靜安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就

全會(huì)認(rèn)為，一年來(lái)，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神和對(duì)上海工作重要指示要求，按照市委對(duì)靜安要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦在上海“五個(gè)中心”建設(shè)中堅(jiān)定走好第一方陣、作出更大建樹(shù)的重要使命，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，持續(xù)深化國(guó)際文化大都市核心區(qū)建設(shè)，切實(shí)改善人民生活品質(zhì)，全面提升城區(qū)治理現(xiàn)代化水平，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步。

全會(huì)指出，“十四五”時(shí)期是靜安奮力邁向卓越的現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)的五年，也是極不尋常、極不平凡的五年。靜安堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平改革開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新成就。

提出“十五五”時(shí)期靜安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的

指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是靜安打造上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)重要承載區(qū)的全面發(fā)力期和轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)決勝期，具有承前啟后的重要地位。要始終堅(jiān)持“四個(gè)放在”，著眼全國(guó)和上海發(fā)展大局，立足靜安實(shí)際，加快推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型，不斷賦予原有優(yōu)勢(shì)新的時(shí)代內(nèi)涵，更好在全市發(fā)展大局中爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列，在“五個(gè)中心”建設(shè)中堅(jiān)定走好第一方陣、作出更大建樹(shù)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、市委對(duì)“十五五”發(fā)展形勢(shì)的基本判斷上，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，集中力量辦好自己的事，以自身發(fā)展的確定性對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，以自身努力的持續(xù)性牢牢掌握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)性，奮力開(kāi)創(chuàng)靜安高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期，靜安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神和對(duì)上海工作重要指示要求，全面落實(shí)市委對(duì)靜安工作的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)持“四個(gè)放在”，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以國(guó)家重大戰(zhàn)略為牽引，以城市治理現(xiàn)代化為保障，為國(guó)擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵，更好鍛長(zhǎng)板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)布局、強(qiáng)功能，加快打造上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)重要承載區(qū)，著力提升城區(qū)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，深入踐行人民城市理念，著力提升人民群眾幸福感獲得感，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，確保全面建成卓越的現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)取得決定性進(jìn)展，在上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)中堅(jiān)定走好第一方陣、作出更大建樹(shù)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)靜安力量。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期靜安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期靜安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：高水平改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展全面升級(jí)，高品質(zhì)生活廣泛享有，高效能治理走在前列，高端要素集聚能力、潮流時(shí)尚引領(lǐng)能力、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力、現(xiàn)代治理保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力建成卓越的雙向開(kāi)放高地、高質(zhì)發(fā)展標(biāo)桿、融合創(chuàng)新典范、人民城市樣板，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技創(chuàng)新動(dòng)力、現(xiàn)代化治理能力和國(guó)際影響力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值比二〇二〇年翻一番，全面建成“國(guó)際靜安、卓越城區(qū)”。

“十五五”時(shí)期，

奮力打造上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)重要承載區(qū)

全會(huì)指出，要聚焦增強(qiáng)“四大功能”，奮力打造上海“五個(gè)中心”建設(shè)重要承載區(qū)。強(qiáng)化高端要素集聚和功能輻射，增強(qiáng)科創(chuàng)策源和融合創(chuàng)新能力，打造高端產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)高地，擴(kuò)大高水平雙向開(kāi)放。

要著力建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)三大新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，深化商業(yè)文化創(chuàng)意科技融合創(chuàng)新，加快細(xì)分賽道和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮人工智能賦能千行百業(yè)作用，打造樓宇經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

要精心做好消費(fèi)大文章，加快打造國(guó)際消費(fèi)中心城市核心承載區(qū)。打造全球時(shí)尚消費(fèi)地標(biāo)，建設(shè)服務(wù)消費(fèi)前沿高地，營(yíng)造世界一流消費(fèi)環(huán)境。

要持續(xù)深化高水平改革開(kāi)放，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力。構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，提升“全球服務(wù)商”計(jì)劃影響力，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。

要全面優(yōu)化發(fā)展空間布局，大力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)筑“兩軸”發(fā)展骨架，激發(fā)“Σ生態(tài)繡帶”活力，做強(qiáng)“三個(gè)片區(qū)”核心功能。

要著力提升城區(qū)綜合功能，不斷優(yōu)化區(qū)域環(huán)境品質(zhì)。推動(dòng)南北高質(zhì)量均衡發(fā)展，實(shí)施城市更新行動(dòng)，提升城區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。

要加快國(guó)際文化大都市核心區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升城區(qū)軟實(shí)力。弘揚(yáng)城市精神品格，構(gòu)建更高水平文化體育服務(wù)體系，增強(qiáng)國(guó)際傳播能力。

要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，努力創(chuàng)造高品質(zhì)美好生活。把人民宜居安居放在首位，完善就業(yè)和社會(huì)保障體系，辦好人民滿(mǎn)意的教育，推進(jìn)健康靜安建設(shè)，做優(yōu)為老服務(wù)品牌，提升區(qū)域人口活力。

要不斷提高城區(qū)治理水平，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，建設(shè)韌性安全城區(qū)，完善基層社會(huì)治理體系，提升數(shù)字化精細(xì)化治理水平。

實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)，

必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，統(tǒng)籌各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深入踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主，深化全面依法治區(qū)。動(dòng)員全社會(huì)力量共同奮斗，按照區(qū)委建議精神，制定本區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。

全會(huì)指出，使命催人奮進(jìn)，藍(lán)圖振奮人心，推動(dòng)“十五五”扎實(shí)開(kāi)局起步必須奮勇?tīng)?zhēng)先。要按照市委對(duì)靜安工作的要求，干字當(dāng)頭、奮力一跳，在鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、打造上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)重要承載區(qū)、推動(dòng)南北高質(zhì)量均衡發(fā)展、抓好民生改善和城區(qū)治理、守牢安全底線(xiàn)上，凝心聚力、攻堅(jiān)突破，著力鍛造過(guò)硬干部隊(duì)伍，全面深入夯實(shí)基層基礎(chǔ)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，在新起點(diǎn)上繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列。

從五方面做好

2026年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)抓好2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，奮力打造“五個(gè)中心”重要承載區(qū)，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

要全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)效。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，提升招商服務(wù)效能，積極擴(kuò)大有效投資。

要加快培育新興動(dòng)能，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。深化融合創(chuàng)新，提高開(kāi)放水平，釋放空間潛力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

要統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)治理，全面提升綜合品質(zhì)。深化數(shù)字治理，建設(shè)美麗城區(qū)，創(chuàng)新社會(huì)治理，守牢安全底線(xiàn)。

要用心辦好惠民實(shí)事，擦亮民生幸福底色。提升群眾居住品質(zhì)，優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

要深化政府自身建設(shè)，切實(shí)提高履職效能。鑄牢政治忠誠(chéng)，堅(jiān)持依法行政，錘煉過(guò)硬作風(fēng)。

認(rèn)真做好歲末年初工作，

堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定底線(xiàn)

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真做好歲末年初工作，認(rèn)真開(kāi)好區(qū)兩會(huì)，廣泛匯聚起全區(qū)上下奮進(jìn)新征程的磅礴之力；全力維護(hù)安全穩(wěn)定，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度和安全檢查；妥善安排群眾生活，開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)，幫困送溫暖活動(dòng)，確保全區(qū)人民安心過(guò)節(jié)；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，過(guò)好廉潔關(guān)。

為國(guó)擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵，

干字當(dāng)頭、砥礪奮進(jìn)，

加快建設(shè)卓越的現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)

全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為國(guó)擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵，干字當(dāng)頭、砥礪奮進(jìn)，加快建設(shè)卓越的現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)，在上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)中堅(jiān)定走好第一方陣、作出更大建樹(shù)。

全會(huì)審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨上海市靜安區(qū)第二屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議決議》。

記者：陳潔

圖片：肖鳴亮、錢(qián)堃、靜安融媒媒資庫(kù)

編輯：徐悅琳

美編：王菲

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