坐擁千年種茶史的“中國(guó)花茶之鄉(xiāng)”四川省榮縣，正以全鏈條監(jiān)管創(chuàng)新為抓手，推動(dòng)“榮縣花茶”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁向新臺(tái)階。據(jù)《茶經(jīng)》記載“榮州鐵山產(chǎn)茶”，榮縣自漢代起便開啟種茶歷程，上世紀(jì)九十年代初，以龍都香茗為代表的茉莉花茶聲名鵲起，讓榮縣成為省內(nèi)外知名的花茶生產(chǎn)縣。

近年來，榮縣人民政府辦公室牽頭統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管體系，從茶園到茶杯全環(huán)節(jié)筑牢品質(zhì)防線，助力“榮縣花茶”品牌價(jià)值持續(xù)攀升。2021年榮縣獲評(píng)“中國(guó)花茶之鄉(xiāng)”，2023年“榮縣花茶”獲批全國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)商標(biāo)，2024年成功入選中國(guó)公用品牌價(jià)值評(píng)估100強(qiáng)并躋身“首批中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌索引名錄”，系列成效獲中央、省級(jí)媒體聚焦報(bào)道，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院食安辦《中國(guó)食品安全》、中央廣播電視總臺(tái)《鄉(xiāng)土中國(guó)》等欄目收錄推廣，全方位展現(xiàn)了“花茶之鄉(xiāng)”的獨(dú)特魅力與產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)見證實(shí)力。2024年，榮縣茶葉總產(chǎn)量達(dá)3.19萬噸，其中出口2.98萬噸，綜合產(chǎn)值突破51.18億元，憑借優(yōu)異的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效與生態(tài)品質(zhì)，成功獲評(píng)“中國(guó)生態(tài)茶葉（食材）示范縣”、四川省“三茶統(tǒng)籌”發(fā)展先進(jìn)縣。2025年4月，四川省副省長(zhǎng)楊興平赴榮縣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)榮縣以全鏈條監(jiān)管護(hù)航花茶品質(zhì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的做法給予高度肯定。

多部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，筑牢產(chǎn)業(yè)安全根基，是榮縣花茶品質(zhì)保障的關(guān)鍵舉措。在種植環(huán)節(jié)，榮縣整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門力量，構(gòu)建專業(yè)化監(jiān)管體系：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門搭建茶葉長(zhǎng)勢(shì)光譜分析、土壤墑情及地溫監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)茶葉生長(zhǎng)狀態(tài)的實(shí)時(shí)、全面掌控；在茶葉主產(chǎn)區(qū)開展農(nóng)資門店專項(xiàng)巡查，重點(diǎn)核查禁限用農(nóng)藥違法銷售行為，從源頭阻斷不合格農(nóng)資流入種植基地；生態(tài)環(huán)境部門牽頭推進(jìn)土壤科學(xué)改良、農(nóng)殘精準(zhǔn)控制，全面推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用量減少20%以上，茶園綠色防控率達(dá)80%以上。目前，榮縣已建成21萬畝現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)基地、2萬畝茶用香花基地，構(gòu)建起完善的有機(jī)茶田標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

在收購(gòu)環(huán)節(jié)，榮縣建立“主管部門+企業(yè)+協(xié)會(huì)”協(xié)同監(jiān)管模式，從嚴(yán)規(guī)范行業(yè)行為。嚴(yán)格落實(shí)鮮葉收購(gòu)“看、聞、摸”三法則，重點(diǎn)核查品種純度、嫩度、勻度等品質(zhì)指標(biāo)，通過氣味判斷鮮葉新鮮度，借助觸感評(píng)估含水量；推行鮮葉隨機(jī)抽樣定級(jí)定價(jià)制度，對(duì)變質(zhì)鮮葉堅(jiān)決拒絕收購(gòu)并將相關(guān)主體列入黑名單；制定《榮縣茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)及經(jīng)紀(jì)人行業(yè)規(guī)范》，強(qiáng)化企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任，鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)附具承諾達(dá)標(biāo)合格證的茶葉，要求茶企建立完善的質(zhì)量追溯體系，詳細(xì)記錄茶葉來源與流向；設(shè)立經(jīng)紀(jì)人紅黑榜，明確主管部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)的管理監(jiān)督職責(zé)，對(duì)違規(guī)經(jīng)紀(jì)人納入誠(chéng)信黑名單并年終公示，有效提升了茶產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力與信譽(yù)度。

為織密污染防控安全網(wǎng)，榮縣在運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策。在全縣各茶葉鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)中心建立鮮葉快速檢測(cè)體系，待運(yùn)鮮葉必須經(jīng)抽檢符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)后方可啟運(yùn)；推行企業(yè)內(nèi)部車輛直運(yùn)機(jī)制，要求企業(yè)定點(diǎn)采購(gòu)專用運(yùn)輸車輛并定期清潔消毒，杜絕使用可能造成污染的社會(huì)車輛；建立運(yùn)輸衛(wèi)生安全保障與交接機(jī)制，完善運(yùn)輸車輛及人員臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地、初加工、精加工批次對(duì)應(yīng)可查、溯源倒查、紕漏責(zé)查，同時(shí)定期開展運(yùn)輸人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)，截至目前未發(fā)生一起運(yùn)輸安全事件。

在貯存環(huán)節(jié)，榮縣制定茶葉貯存安全清單，從環(huán)境控制、防護(hù)要求、污染防控等方面明確具體標(biāo)準(zhǔn)；建立詳細(xì)入庫(kù)清單，全面記錄茶葉名稱、品種、等級(jí)、產(chǎn)地等關(guān)鍵信息；規(guī)范庫(kù)房管理要求，實(shí)行分類分區(qū)存放并做好標(biāo)識(shí)，每月至少開展一次安全檢查，高溫多雨季節(jié)增加至每月兩次，重點(diǎn)核查溫濕度、通風(fēng)及蟲鼠害情況并及時(shí)處置，確保在庫(kù)茶葉品質(zhì)穩(wěn)定。

以“措施+標(biāo)準(zhǔn)+監(jiān)督”三位一體模式，榮縣全力保障“榮縣花茶”終端產(chǎn)品質(zhì)量安全?？h委縣政府出臺(tái)《榮縣科技和工業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展十條措施》，持續(xù)投入2.4億元扶持茶企技改升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)開展安全循環(huán)生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備技術(shù)改造，建成清潔化、自動(dòng)化生產(chǎn)線100余條；聯(lián)合雅安、樂山等地開展精制加工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制茶生產(chǎn)車間，有效提升茶產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，制定《榮縣花茶》《榮縣綠茶》地方標(biāo)準(zhǔn)，突出地域特色，助力提升產(chǎn)品附加值與市場(chǎng)知名度。強(qiáng)化生產(chǎn)過程監(jiān)管，行政約談26家茶葉及制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員，督促企業(yè)優(yōu)化質(zhì)量管理體系，推動(dòng)“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制與內(nèi)控制度深度融合，切實(shí)壓實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。

在銷售環(huán)節(jié)，榮縣進(jìn)一步筑牢安全防線：搭建“政府抽檢+企業(yè)自檢”雙軌抽檢模式，新增茶葉檢測(cè)參數(shù)100余項(xiàng)，支持茶企建立實(shí)驗(yàn)檢測(cè)中心，助力茶產(chǎn)品質(zhì)量提升2個(gè)等級(jí)以上；發(fā)布《榮縣茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全違規(guī)違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度》，構(gòu)建“行業(yè)自律+社會(huì)監(jiān)督+行政監(jiān)管”協(xié)同治理機(jī)制；依托一物一碼、區(qū)塊鏈等技術(shù)建立茶葉溯源追蹤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流程跟蹤管理，詳細(xì)記錄各環(huán)節(jié)信息，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)狀態(tài)并及時(shí)處置潛在問題，為消費(fèi)者提供直觀易懂的溯源信息，大幅增強(qiáng)了消費(fèi)者信任度。

下一步，榮縣市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)聚焦“打造花茶品類第一品牌”主攻方向，深化多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全鏈條壓實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，全過程防控安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)完善“從茶園到茶杯”的品質(zhì)保障閉環(huán)，不斷提升“榮縣花茶”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。（曾孝強(qiáng)）