編者按：黨的二十大報(bào)告指出，全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，深深根植于基層沃土。即日起，婁底日?qǐng)?bào)開設(shè)“人民民主在基層”專欄，聚焦全市各級(jí)人大深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、全面落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神、扎實(shí)開展“基層人大工作加強(qiáng)年”活動(dòng)的創(chuàng)新舉措，全景記錄各級(jí)人大代表在踐行“民有所呼、我有所應(yīng)”中的具體行動(dòng)，生動(dòng)講述人大工作融入基層治理的暖心故事，全方位展現(xiàn)人民民主在基層實(shí)踐中的溫度、力度與深度。

人大履職安民心 百姓喝上放心水

——漣源市古塘鄉(xiāng)以代表述職活動(dòng)破解群眾急難愁盼

婁底日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉恒材 通訊員 黃誠 童盼龍

“以前我們都得等鄉(xiāng)政府安排消防車、灑水車給我們送水，現(xiàn)在水管接到家門口，再也不用為喝水發(fā)愁了！人大代表確實(shí)說話算數(shù)，對(duì)我們的承諾都做到了?！苯眨跐i源市古塘鄉(xiāng)破石村飲水工程施工現(xiàn)場(chǎng)，村民吳綠群看著即將完工的輸水管道，臉上滿是欣慰。這一民生難題的破解，源于古塘鄉(xiāng)人大推行的“述職聽民意、交辦督落實(shí)”工作機(jī)制。

近年來，古塘鄉(xiāng)人大主席團(tuán)以代表向選民述職為切入點(diǎn)，緊盯群眾急難愁盼，通過“聽民聲、交難題、強(qiáng)落實(shí)、嚴(yán)監(jiān)督”的閉環(huán)流程，讓全過程人民民主在基層落地生根，推動(dòng)一件件民生實(shí)事從“群眾呼聲”變成“幸福實(shí)景”。

述職評(píng)議“零距離”，民意訴求“精準(zhǔn)捕”

“人大代表是人民選出來的，就得聽群眾的心里話，解群眾的煩心事?！惫盘拎l(xiāng)黨委委員、人大主席李勇表示，代表向選民述職不是“走過場(chǎng)”，而是打通民意溝通“最后一公里”的關(guān)鍵舉措。針對(duì)山區(qū)群眾居住分散、訴求表達(dá)渠道有限的問題，古塘鄉(xiāng)人大主席團(tuán)打破傳統(tǒng)述職模式，將述職會(huì)場(chǎng)搬到村里、設(shè)在群眾家門口。

2025年6月9日，古塘鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織市、鄉(xiāng)兩級(jí)直選人大代表，在破石村服務(wù)中心開展述職活動(dòng)。沒有冗長(zhǎng)的報(bào)告，沒有繁瑣的程序，代表們直奔主題，向選民報(bào)告履職情況，聽選民現(xiàn)場(chǎng)反映最迫切的需求?！拔覀兇搴０胃?，老水管都破了，一到天旱就停水，消防車送水成本高、還不方便！”“希望能盡快解決飲水問題，不僅要夠喝，還要能滿足種地澆水的需求！”述職會(huì)上，村民你一言我一語，把困擾多年的飲水安全問題擺上了臺(tái)面。破石村地處高海拔山區(qū)，地形復(fù)雜、住戶分散，原有供水管道老化破損，且水源不穩(wěn)定，每逢干旱季節(jié)，村民飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水都成了難題。此前鄉(xiāng)政府雖每年投入逾20萬元調(diào)度車輛送水應(yīng)急，但治標(biāo)不治本，財(cái)政負(fù)擔(dān)也日益加重。

今年以來，古塘鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織代表在轄區(qū)內(nèi)多個(gè)村開展述職評(píng)議2場(chǎng)，覆蓋選民逾3000人次。為確保民意“不遺漏”，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)不僅設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言環(huán)節(jié)，還設(shè)立意見箱，同步收集群眾在交通出行、農(nóng)田水利、養(yǎng)老服務(wù)等方面的訴求37條，其中飲水安全、道路硬化等12條重點(diǎn)訴求被納入“民生實(shí)事清單”。

代表述職后，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)第一時(shí)間對(duì)收集的民意進(jìn)行分類梳理，建立“訴求清單-責(zé)任清單-落實(shí)清單”三本臺(tái)賬，明確每一條訴求的牽頭代表、責(zé)任單位和辦理時(shí)限，讓群眾呼聲有回應(yīng)、訴求有著落。這種“零距離”述職模式，不僅讓代表摸清了群眾的“痛點(diǎn)”，更讓群眾感受到了人大監(jiān)督的“溫度”，搭起了民意溝通的“連心橋”。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)“破難題”，民生工程“加速跑”

“破石村的飲水問題，不是簡(jiǎn)單修修補(bǔ)補(bǔ)能解決的，必須從根本上謀劃?！痹谑盏酱迕裨V求后，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)迅速組織代表深入破石村開展實(shí)地調(diào)研。

為找到最優(yōu)解決方案，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)牽頭組建調(diào)研小組，聯(lián)合漣源市水利局及鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、水利站多次開展實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解用水需求和地形特點(diǎn)。經(jīng)過反復(fù)論證，調(diào)研小組形成專題調(diào)研報(bào)告，向鄉(xiāng)黨委政府提出“從大水廠管網(wǎng)延伸集中供水，新建加壓泵站和蓄水池”的核心建議。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)專題聽取鄉(xiāng)政府關(guān)于飲水工程項(xiàng)目的匯報(bào)，審議通過后形成督辦意見，推動(dòng)項(xiàng)目正式立項(xiàng)。

項(xiàng)目推進(jìn)過程中，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)形成強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)政府積極對(duì)接上級(jí)部門，多方籌措資金逾300萬元，專項(xiàng)用于工程建設(shè)；漣源市水利局迅速組建專家團(tuán)隊(duì)，開展地質(zhì)勘測(cè)、高程分析和用水需求調(diào)研，量身定制建設(shè)方案；村“兩委”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地征用、矛盾調(diào)解等工作，為工程施工掃清障礙。“為了讓水流上山，我們?cè)诠盘磷罡叻褰荒X嶺規(guī)劃建設(shè)300立方米蓄水池，架設(shè)4.1公里無縫鋼管輸水管道，還在天麓山莊附近新建100立方米蓄水池，確保全村328戶都能穩(wěn)定用水?！睗i源市水利局工程師吳工介紹，工程還引入智能化供水系統(tǒng)，通過水位傳感器和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)控，保障供水高效穩(wěn)定。

目前，破石村飲水工程總體進(jìn)度已達(dá)90%。項(xiàng)目建成后，將惠及逾1300名村民，徹底解決該村生活生產(chǎn)用水難題，讓“水流不上山”的困境成為歷史。這一民生工程的加速落地，正是古塘鄉(xiāng)人大主席團(tuán)發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)“群眾呼聲-代表建議-政府落實(shí)”高效轉(zhuǎn)化的生動(dòng)寫照。

全程監(jiān)督“不松勁”，實(shí)事辦好“有保障”

“民生工程關(guān)乎群眾切身利益，必須全程盯著、從嚴(yán)督著，做到既保進(jìn)度又保質(zhì)量。”古塘鄉(xiāng)人大主席團(tuán)深知，監(jiān)督是推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵。為避免項(xiàng)目“重立項(xiàng)、輕落實(shí)”，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)建立“常態(tài)化監(jiān)督+重點(diǎn)督查”機(jī)制，成立由人大代表、村民代表組成的監(jiān)督小組，全程跟蹤項(xiàng)目建設(shè)。

監(jiān)督小組制定詳細(xì)的監(jiān)督計(jì)劃，明確每月至少開展1次現(xiàn)場(chǎng)視察，每半個(gè)月聽取1次項(xiàng)目進(jìn)展匯報(bào)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，代表們與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工人員面對(duì)面交流，詳細(xì)詢問管道鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、蓄水池建設(shè)質(zhì)量、施工安全保障等情況，對(duì)照規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙逐項(xiàng)檢查。針對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的“部分路段管道防護(hù)不到位”“施工進(jìn)度滯后”等問題，監(jiān)督小組當(dāng)場(chǎng)提出整改意見，督促施工方限期整改。

“我們不僅要盯著工程建設(shè)，還要關(guān)注后續(xù)管護(hù)。”鄉(xiāng)人大代表、監(jiān)督小組組長(zhǎng)介紹，在監(jiān)督過程中，代表們還積極聽取村民對(duì)工程后續(xù)管護(hù)的意見，推動(dòng)鄉(xiāng)政府提前制定《破石村供水工程管護(hù)辦法》，明確管護(hù)責(zé)任、水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、維修流程等內(nèi)容，確保工程建成后能長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。截至目前，監(jiān)督小組已開展現(xiàn)場(chǎng)視察3次，提出整改意見5條且全部得到落實(shí)。

除了飲水工程，古塘鄉(xiāng)人大主席團(tuán)還組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路硬化、垃圾分類處理等民生項(xiàng)目開展全程監(jiān)督。在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的推動(dòng)下，今年以來，古塘鄉(xiāng)已完成3條村級(jí)道路硬化，新建2個(gè)垃圾分類收集點(diǎn)，解決群眾訴求28件，民生實(shí)事辦結(jié)率達(dá)92%?！叭舜蟊O(jiān)督不是‘一督了之’，而是要形成‘發(fā)現(xiàn)問題-督促整改-跟蹤問效’的閉環(huán)，確保每件實(shí)事都辦實(shí)辦好，讓群眾滿意?！惫盘拎l(xiāng)人大副主席李建龍說。

從述職聽民意，到調(diào)研提建議，再到監(jiān)督促落實(shí)，古塘鄉(xiāng)人大主席團(tuán)以扎實(shí)有效的舉措，踐行全過程人民民主，讓基層人大工作更接地氣、更有溫度、更具實(shí)效。破石村汩汩流淌的清水，不僅滋潤(rùn)了村民的心田，更彰顯了基層人大為民履職的擔(dān)當(dāng)。

一審：譚洲偉

二審：羅江

三審：劉輝煌