陳曉紅（中國(guó)工程院院士、湘江實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家）

把握我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè) “五新”發(fā)展態(tài)勢(shì)

2026年，中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)將邁入“技術(shù)深化、價(jià)值兌現(xiàn)、治理規(guī)范”的全新階段，在政策引導(dǎo)、技術(shù)迭代與市場(chǎng)檢驗(yàn)中，日益成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量。

一要把握從“技術(shù)賽道”到“國(guó)之重器”的新定位?！叭斯ぶ悄?”連續(xù)兩年被寫入中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“十五五”規(guī)劃建議明確其戰(zhàn)略支柱地位，從中央到地方形成政策合力，將使其成為驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎，成為像水電氣一樣的基礎(chǔ)生產(chǎn)要素。

二要把握從“可用”到“好用”的技術(shù)躍遷新突破。算力領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)規(guī)模與效率雙升，依托“東數(shù)西算”工程，算力樞紐節(jié)點(diǎn)規(guī)模預(yù)計(jì)增長(zhǎng)50%，國(guó)產(chǎn)芯片從替代走向升級(jí)；大模型告別參數(shù)競(jìng)賽而轉(zhuǎn)向?qū)嵱没瘍?yōu)化；人工智能將深度引領(lǐng)科研范式變革。

三要把握從“試點(diǎn)”到“標(biāo)配”的規(guī)模化落地新場(chǎng)景。政策明確了醫(yī)療、工業(yè)、金融等領(lǐng)域應(yīng)用滲透率目標(biāo)，更多行業(yè)將出現(xiàn)“AI+”標(biāo)配場(chǎng)景。工業(yè)大模型重塑制造流程，智能服務(wù)覆蓋民生保障，產(chǎn)業(yè)價(jià)值將從“增收不增利”轉(zhuǎn)向“營(yíng)收利潤(rùn)雙高增”。

四要把握從“框架”到“實(shí)操”的規(guī)范護(hù)航新治理。新修訂的網(wǎng)絡(luò)安全法與生成式AI管理辦法構(gòu)成合規(guī)工具箱，倫理治理細(xì)化至肖像權(quán)授權(quán)、敏感內(nèi)容管控。企業(yè)需將安全問責(zé)嵌入研發(fā)全流程，在創(chuàng)新與合規(guī)間找到平衡，實(shí)現(xiàn)“負(fù)責(zé)任的AI擴(kuò)展”。

五要把握從“單點(diǎn)”到“協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)共振新生態(tài)。資金將進(jìn)一步向?qū)嶓w聚集，國(guó)產(chǎn)AI服務(wù)器市場(chǎng)占有率將持續(xù)提升；產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同持續(xù)深化，從算力基建到垂直應(yīng)用有望形成完整閉環(huán)；具備核心技術(shù)與落地能力的企業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。

陳彥斌（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授）

做好2026年經(jīng)濟(jì)工作需重點(diǎn)把握三點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織、不確定性增多的復(fù)雜環(huán)境。2026年作為“十五五”開局之年，其起步成色直接決定未來五年根基，更影響2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)程，對(duì)穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期尤為關(guān)鍵。做好2026年經(jīng)濟(jì)工作，需要重點(diǎn)把握三點(diǎn)。

第一，鞏固完整工業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，在供給側(cè)做優(yōu)做強(qiáng)。依托新型舉國(guó)體制和超大規(guī)模市場(chǎng)，我國(guó)成為全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家?！笆逦濉遍_局之年，需進(jìn)一步鞏固完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，著力穩(wěn)固微觀基礎(chǔ)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

第二，從消費(fèi)與投資兩端協(xié)同發(fā)力，在需求側(cè)彌補(bǔ)短板。需針對(duì)居民消費(fèi)意愿有所不足的現(xiàn)狀，通過穩(wěn)就業(yè)、增收入等措施增強(qiáng)消費(fèi)能力，并以消費(fèi)品以舊換新、拓展服務(wù)消費(fèi)等方式激發(fā)市場(chǎng)活力。推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)，抓實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)民間投資。形成消費(fèi)與投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，從而持續(xù)拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間。

第三，以宏觀政策“三策合一”統(tǒng)籌供需兩側(cè)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。其核心在于系統(tǒng)協(xié)同實(shí)行穩(wěn)定政策、增長(zhǎng)政策與結(jié)構(gòu)政策，形成合力，理順調(diào)控邏輯，為政策協(xié)同提供制度保障，從而系統(tǒng)性破解結(jié)構(gòu)性難題，最終實(shí)現(xiàn)更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡與國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

崔衛(wèi)杰（商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)、研究員）

中國(guó)的自主開放水平將更高

從高水平對(duì)外開放的視角來看，2026年既是中國(guó)奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局之年，也是全球需要中國(guó)以高水平開放貢獻(xiàn)更多發(fā)展確定性和開放確定性的一年。當(dāng)前，大國(guó)關(guān)系牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)，國(guó)際形勢(shì)演變深刻影響國(guó)內(nèi)發(fā)展，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，全球更是逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義盛行，不確定難預(yù)料因素更多。在此背景下，黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)高水平對(duì)外開放作出專章部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2026年對(duì)外開放工作的重點(diǎn)任務(wù)。這既彰顯了我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開放的決心和信心，也必將為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作注入更多確定性和新動(dòng)能，更為我們描繪了中國(guó)擴(kuò)大高水平開放的美好圖景。2026年，中國(guó)將充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)等綜合優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，中國(guó)的自主開放水平將更高，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港等開放載體建設(shè)將更好，貿(mào)易投資環(huán)境將更優(yōu)，將向全球釋放更多開放和發(fā)展紅利，多領(lǐng)域合作共贏局面將加快形成。

干春暉（上海社會(huì)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、研究員）

在多重目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡中開辟發(fā)展新境界

2026年，站在“十五五”規(guī)劃開局的歷史新起點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)置身于百年變局加速演進(jìn)與民族復(fù)興戰(zhàn)略全局深度交織的宏大坐標(biāo)系中，將以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為第一動(dòng)力，以改革開放為根本邏輯，在多重目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡中開辟發(fā)展新境界。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確“要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”，與黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，共同構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的制度基石，彰顯了在不確定性中錨定確定性的戰(zhàn)略定力。

面對(duì)外部環(huán)境的風(fēng)高浪急與內(nèi)部轉(zhuǎn)型的陣痛，我國(guó)依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)以及豐富人才資源優(yōu)勢(shì)，正將潛在的增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)：內(nèi)需主導(dǎo)戰(zhàn)略將驅(qū)動(dòng)消費(fèi)與投資“雙輪”協(xié)同，服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容與新基建布局將釋放巨大的需求潛力；以人工智能、生物制造等為代表的未來產(chǎn)業(yè)，作為新質(zhì)生產(chǎn)力的前沿載體，正推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向高端化、智能化、綠色化躍遷，重塑實(shí)體經(jīng)濟(jì)的底層邏輯。在宏觀政策層面，“更加積極的財(cái)政政策”與“適度寬松的貨幣政策”的組合拳，將精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為科技創(chuàng)新與綠色轉(zhuǎn)型提供充沛的流動(dòng)性支撐，確保宏觀杠桿率基本穩(wěn)定與金融風(fēng)險(xiǎn)有效化解。

盡管地緣政治博弈與保護(hù)主義逆流帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但通過共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展與RCEP紅利的深度釋放，中國(guó)正以更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集型優(yōu)化，不斷增強(qiáng)外貿(mào)的韌性與回旋余地。2026年作為關(guān)鍵五年的新征程起點(diǎn)，必將以更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，不僅為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，更在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的壯闊進(jìn)程中書寫新的時(shí)代華章。

黃漢權(quán)（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、研究員）

奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局

2025年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。五年看頭年，經(jīng)濟(jì)能否良好開局對(duì)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心、實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。

綜合研判，2026年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)具備有利的支撐條件，包括：“十五五”開局之年地方政府和經(jīng)營(yíng)主體“拼經(jīng)濟(jì)”熱情高漲，項(xiàng)目和資金較為充裕，更加積極有為的宏觀政策持續(xù)給力顯效，科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，改革開放深化持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，等等。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨“供強(qiáng)需弱”矛盾突出、房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整、外部環(huán)境仍存在不確定性等不利影響。為此，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，圍繞著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期“四穩(wěn)”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，持續(xù)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)，加快推出既“放得活”又“管得好”的改革舉措，推動(dòng)政策給力和改革發(fā)力相互賦能，促進(jìn)供給與需求良性互動(dòng)、消費(fèi)與投資相互促進(jìn)、內(nèi)外兩個(gè)循環(huán)暢通，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，確?！笆逦濉遍_好局、起好步。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹 陽