（原標題：原來，美國在聯(lián)合國給中國使了這么多壞，"但這回沒得逞"）

? 文 觀察者網(wǎng) 阮佳琪

特朗普重返白宮以來，美國又雙叒叕退出了多個聯(lián)合國下屬機構(gòu)與組織，不僅大幅削減國際援助資金，還繼續(xù)嚴重拖欠聯(lián)合國會費，這在美國國內(nèi)引發(fā)不少關(guān)于美國軟實力受損的擔憂。也有部分美國政客和媒體借機拿中國說事，宣稱隨著美國的“退群” 與缺位，中國將填補其留下的權(quán)力真空地帶，試圖以此渲染所謂“中國威脅論”。

部分美國政客和媒體借機拿中國說事，圖為中美國旗

美媒《紐約時報》調(diào)查記者瑪拉·維斯滕達爾（Mara Hvistendahl）便是其中之一。當?shù)貢r間22日，她就發(fā)表了這么一篇老調(diào)重彈的文章。

但頗具諷刺意味的是，瑪拉本想炒作美國退出后，中國等國家如何“有恃無恐”地在聯(lián)合國等國際組織中推動自身利益議題?？僧斔噲D闡述美國曾在聯(lián)合國內(nèi)如何發(fā)揮強大影響力時，反倒意外扯下了美國的底褲——過去美國針對中國的種種暗中使絆行徑，都被她悉數(shù)抖了出來。

瑪拉在文章中寫道，聯(lián)合國成立80年來，美國長期在該組織內(nèi)部擁有巨大影響力。這種影響力之大，使得美國曾多次干涉、操作了聯(lián)合國高級職位的選舉，以及人權(quán)領(lǐng)域相關(guān)議題的投票結(jié)果。其中不乏針對中國的情形。

據(jù)瑪拉所稱，一名前美國駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國大使向她回憶道，2020年他曾協(xié)助阻止一名中國候選人當選聯(lián)合國知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)的負責人。而知識產(chǎn)權(quán)問題是美中兩國長期存在沖突的領(lǐng)域。

另一個例子是，2022年，美國政府曾助力一名美國公民當選聯(lián)合國一機構(gòu)的負責人。該機構(gòu)負責制定衛(wèi)星通信與互聯(lián)網(wǎng)光纜標準，雖然知名度不高，但頗具影響力。在美方攪局前，中方曾領(lǐng)導(dǎo)該機構(gòu)八年，推廣了中國企業(yè)華為研發(fā)的5G設(shè)備。

就在今年6月，美國外交官還在試圖阻撓中方承辦一場關(guān)于無線電通信的國際會議，故意在投票最后時刻提出，愿意將華盛頓作為該會議的替代舉辦地。

只不過這一回，美方的圖謀沒能得逞。

“這種影響投票的方式正是美國曾經(jīng)得心應(yīng)手的軟實力手段。但這一次，美國人失敗了。”瑪拉認為，這個例子恰恰說明了美國在聯(lián)合國的影響力正逐漸下滑。

美國總統(tǒng)特朗普 資料圖

瑪拉指出，自特朗普上任后，美國政府相繼退出人權(quán)理事會及其他聯(lián)合國機構(gòu)，并凍結(jié)對部分機構(gòu)的資助，這一做法徹底擾亂了聯(lián)合國的正常運作，同時也加劇了該組織本就長期存在的資金短缺危機。

目前，聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)層正四處探尋節(jié)流之法，例如將辦公崗位遷至成本低于紐約或日內(nèi)瓦的城市、提前終止部分辦公場所租約，甚至可能削減維和部隊的口糧供應(yīng)。

然而，病在美國身上，瑪拉卻把鍋往別人頭上甩。

她聲稱，有外交官們告訴她，近幾個月來，在討論如何節(jié)省開支的聯(lián)合國會議時，中國、古巴、伊朗、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉等國的代表，借美國削減資金一事，多次提議縮減人權(quán)調(diào)查規(guī)模?，斃勾蛞话业?，特朗普政府的退出，正鼓勵這些國家“重塑”聯(lián)合國，使其朝著有利于自己的方向發(fā)展。

不過，饒是她這般上躥下跳，顯然也撼動不了特朗普。他即將在聯(lián)合國大會發(fā)表的演講，主題依舊是“抨擊全球主義機構(gòu)”。

據(jù)美媒報道，當?shù)貢r間22日，第80屆聯(lián)合國大會高級別會議周在位于美國紐約的聯(lián)合國總部開幕，特朗普將出席此次大會并發(fā)表演講。

白宮發(fā)言人萊維特周一透露，特朗普將在周二的演講中“談及全球主義機構(gòu)如何嚴重削弱世界秩序”，并闡述他“對世界的坦率和建設(shè)性愿景”，宣揚“美國在世界各地的實力復(fù)興”。

萊維特說，特朗普還會批評西方盟友承認巴勒斯坦國，“總統(tǒng)已經(jīng)非常明確地表示他不同意這一決定。坦率地說，他認為這是對哈馬斯的獎勵。我想你明天就會在聯(lián)合國聽到他談?wù)撨@個問題。”

白宮發(fā)言人 直播視頻截圖

美媒指出，特朗普在此次大會面臨的局勢很嚴峻，除了與西方多國領(lǐng)導(dǎo)人在承認巴勒斯坦國這一問題上的分歧外，美國目前還拖欠了巨額聯(lián)合國會費。

據(jù)彭博社報道，美國目前既是聯(lián)合國最強烈的批評者之一，也是聯(lián)合國會費最大的“欠費國”。

聯(lián)合國方面表示，自特朗普今年1月上任以來，美國幾乎停止支付會費，至今仍有2024年的欠款未結(jié)清。華盛頓方面共拖欠超過30億美元，其中包括2025年應(yīng)繳的8.26億美元常規(guī)預(yù)算分攤，以及往年欠款與未支付的維和經(jīng)費。

《紐約時報》報道稱，在聯(lián)大一般性辯論中，特朗普的講話將再次成為爭議的焦點。外交官和聯(lián)合國官員表示，他們將密切關(guān)注特朗普的講話，以了解其政府未來一年打算如何與聯(lián)合國互動。

在22日的大會開幕致辭中，聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出，聯(lián)合國憲章宗旨和原則“正在遭受前所未有的攻擊”，戰(zhàn)爭、饑餓、氣候變化等都在嚴峻考驗全球治理體系。他強調(diào)：“要應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，我們不僅要捍衛(wèi)聯(lián)合國地位，更要強化聯(lián)合國作用?！?/p>

9月19日，中國外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上表示，中國堅定支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用。前不久，習近平主席提出全球治理倡議，為加強和完善全球治理進一步提出中國方案。李強總理將在多雙邊活動中全面介紹中方對當前國際形勢、重大全球性問題和聯(lián)合國工作的看法，深入闡釋中國內(nèi)外政策以及全球治理倡議等重大理念主張。中方愿以此訪為契機，同各方一道重溫聯(lián)合國創(chuàng)立初心，重申對聯(lián)合國憲章宗旨和原則的承諾，推動聯(lián)合國在新時期重振權(quán)威和活力，為維護世界和平、促進發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體發(fā)揮更大作用。