撰文 | 余暉

12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。會議總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。

會議閉幕后，多位省級黨委書記主持召開省級黨委常委會會議或擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，研究部署本省份貫徹落實措施。

幾個關(guān)鍵詞值得關(guān)注。

第一，擴(kuò)內(nèi)需。

“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強大國內(nèi)市場”，被中央經(jīng)濟(jì)工作會議列為2026年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。

中國擁有超大規(guī)模市場，有14億多人口，任何1%的需求，對應(yīng)的都是1400萬人的大市場。擴(kuò)大內(nèi)需，我國有巨大的優(yōu)勢，同時這也是應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行的有效途徑。

近年來，雖然內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用持續(xù)增強，但仍然存在瓶頸。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議在分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢時提到，“國內(nèi)供強需弱矛盾突出”。

地方層面，多地提到要多措并舉擴(kuò)大有效需求。

山東提到，要抓住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，深入實施提振消費專項行動，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，穩(wěn)住基礎(chǔ)設(shè)施投資，著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資。

甘肅提到，要加力促消費、擴(kuò)投資，開展線上線下促消費活動，抓好商品消費擴(kuò)容升級、服務(wù)消費挖潛提質(zhì)，堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，積極擴(kuò)大有效投資，激發(fā)民間投資活力，謀劃優(yōu)質(zhì)項目，促進(jìn)消費和投資、供給和需求良性互動。

內(nèi)蒙古提到，要促進(jìn)消費和投資協(xié)同發(fā)力，加大高端終端消費產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)力度，抓緊推進(jìn)項目前期工作，用好聯(lián)審聯(lián)批機制提高審批效率。

海南提到，要推動建設(shè)強大國內(nèi)市場，深挖服務(wù)消費潛力，做優(yōu)免稅購物、醫(yī)療、教育“三篇消費文章”，深入推進(jìn)國際旅游消費中心建設(shè)；加力擴(kuò)大有效投資，堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，提高投資綜合效益。

第二，科技。

“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能”是2026年經(jīng)濟(jì)工作的重點。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到，建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀提到，“黨中央決定將北京國際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍至京津冀，將上海國際科創(chuàng)中心擴(kuò)圍至長三角，目的是加快形成我國原始創(chuàng)新的主要策源地，共同打造科技強國建設(shè)的戰(zhàn)略支點?！?/p>

中央部署，地方落實。

北京市委常委會擴(kuò)大會議提到，堅定不移疏解非首都功能，縱深推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心，堅決維護(hù)首都安全穩(wěn)定。

上海市委常委會擴(kuò)大會議提到，緊扣建設(shè)上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心，攜手蘇浙皖打造世界級科技創(chuàng)新策源地，更好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育壯大新動能。

廣東省委常委會會議提到，要加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，強化原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以新技術(shù)優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，把“人工智能+機器人”打造成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

第三，結(jié)合實際。

多地在部署相關(guān)工作時，都結(jié)合了本省份的實際。

河北提到，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市，鞏固提升京津冀高質(zhì)量發(fā)展動力源作用，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。

河南提到，要深化鄭州市要素市場化配置綜合改革試點工作，不斷增強市場影響力、要素配置力、產(chǎn)業(yè)競爭力。深化鄭州—盧森堡等雙樞紐建設(shè)，深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升行動，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

山西提到，重點抓好能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和適度多元發(fā)展，持續(xù)深化能源革命，構(gòu)建新型能源體系，建設(shè)國家重要能源原材料基地。

海南提到，結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)實際，充分發(fā)揮潛力，既要自加壓力，也要實事求是，力爭取得更好成績。要堅決打贏全島封關(guān)運作總決戰(zhàn)，全面查漏補缺、優(yōu)化流程，強化風(fēng)險防控，在“二線”管住前提下，持續(xù)提升通關(guān)便利化水平，加緊推動自由貿(mào)易港政策落地見效。

廣西提到，要加強面向東盟的人工智能合作，著力構(gòu)建“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”的發(fā)展路徑，推動人工智能大規(guī)模落地應(yīng)用。

第四，政績觀。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到，要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規(guī)律辦事，完善差異化考核評價體系。

地方層面，也對樹立正確政績觀提出了要求。

內(nèi)蒙古提到，要樹牢正確政績觀，自覺按規(guī)律辦事，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，不搞脫離實際的盲目攀比和“形象工程”、“政績工程”。要提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，嚴(yán)格遵守議事決策規(guī)則，提目標(biāo)、定舉措必須實事求是。要持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，馳而不息抓好正風(fēng)肅紀(jì)反腐，通過營造良好政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好的人才環(huán)境、營商環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、輿論環(huán)境。

吉林提到，要樹立正確用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，引導(dǎo)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行正確政績觀，認(rèn)真編制實施“十五五”規(guī)劃，把顯績和潛績結(jié)合起來，實事求是設(shè)定目標(biāo)，踏踏實實做好工作。要力戒形式主義、官僚主義，堅決不搞弄虛作假的“表演式開工”，整治沒有實效的大呼隆論壇展會。

湖北提到，要樹立和踐行正確政績觀，因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作，多做讓群眾看得見、摸得著、得實惠的實事，多做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事。