▲ 點(diǎn)擊藍(lán)字“讀道鄉(xiāng)村”關(guān)注

集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。如何構(gòu)建出最符合農(nóng)村實(shí)際的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式？如何使廣大的人民群眾獲取最實(shí)實(shí)在在的收益？

且看這五大模式、九大路徑及典型落地案例：

五大模式

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的重要內(nèi)容，近年來(lái)，各地積極探索適合自身發(fā)展的新模式，以適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)需求。

模式一：探索經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新

韶關(guān)市全域推開(kāi)“強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司”

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

2023年以來(lái)，韶關(guān)市積極探索以強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司為主體，通過(guò)整合集聚資源、人才、項(xiàng)目、資金等，積極推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)公司的改革、促進(jìn)鎮(zhèn)村和群眾增收致富的路徑。截至今年11月，全市105家鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司新增營(yíng)業(yè)額6.67億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4334.26萬(wàn)元，分紅給村集體576.22萬(wàn)元，解決就業(yè)人數(shù)4092人，支付農(nóng)民薪酬1627.04萬(wàn)元，助力全市1207個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入全部超10萬(wàn)元，平均收入達(dá)36.14萬(wàn)元。預(yù)計(jì)今年底，全市有35家公司可達(dá)到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局入庫(kù)納統(tǒng)上規(guī)上線企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打開(kāi)鄉(xiāng)村振興、共同富裕新局面。

一、突出村集體控股，從頂層設(shè)計(jì)上保障“為了誰(shuí)”

發(fā)展好、維護(hù)好和保障好村集體經(jīng)濟(jì)，是探索強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司集成式改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是規(guī)范村集體發(fā)起設(shè)立。制定《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司運(yùn)營(yíng)管理的十條要求》，明確強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司是以鎮(zhèn)村集體為主要股東的股份制公司，包括“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社（或股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社）+轄區(qū)內(nèi)所有村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（或股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）持股”“鎮(zhèn)屬企業(yè)+轄區(qū)內(nèi)所有村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（或股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）持股”“轄區(qū)內(nèi)所有村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（或股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）持股”三種模式，確保聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村利民。二是維護(hù)村集體權(quán)益。規(guī)定村集體投資設(shè)立強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司必須經(jīng)過(guò)村級(jí)代表大會(huì)表決通過(guò)，保障村集體參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及形成的資源資產(chǎn)納入“三資”監(jiān)管范圍，按“三資”監(jiān)管要求進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，接受紀(jì)檢和審計(jì)監(jiān)督，保障村集體權(quán)益不受非法侵犯。三是保障村集體收益分配權(quán)。根據(jù)公司章程約定的利潤(rùn)分紅比例進(jìn)行分配，原則上按股權(quán)比例確定分紅比例，鼓勵(lì)向村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱村傾斜。目前，村集體獲得分紅達(dá)到576.22萬(wàn)元。如，翁源縣龍仙鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司由其鎮(zhèn)屬公司出資32萬(wàn)元與34個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織各出資2萬(wàn)元共同成立，實(shí)現(xiàn)“村村入股、村村參與、兼顧公平”。

二、突出盤活利用，從經(jīng)營(yíng)模式上發(fā)揮“依靠誰(shuí)”

挖掘、盤活村集體資源資產(chǎn)，是強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)盈利的重要措施。一方面，盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)。積極盤活村集體和村民的土地、閑置房屋、廠房等“沉睡”資產(chǎn)，今年以來(lái)，強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)3281.52萬(wàn)元、盤活宅基地等閑置資源資產(chǎn)1004.97萬(wàn)元、物業(yè)出租1445.11萬(wàn)元。如，新豐縣馬頭鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司流轉(zhuǎn)11個(gè)村3331.89畝土地，推進(jìn)深農(nóng)科集團(tuán)產(chǎn)業(yè)功能園、力拓合作社“稻薯”輪作基地等項(xiàng)目落地，為1100戶村民獲得每畝800元的租金收入。由強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，采取集中收儲(chǔ)、整治提升、打包流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)等措施，已整治地塊378塊，整治面積8994.63畝。另一方面，發(fā)揮村集體“統(tǒng)”的功能優(yōu)勢(shì)。市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面梳理鎮(zhèn)村兩級(jí)可利用資源資產(chǎn)清單，制作韶關(guān)市域區(qū)塊分類種植規(guī)劃、高附加值農(nóng)業(yè)潛力空間分布圖、高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作推介表，明確鎮(zhèn)村有什么、干什么、怎么干，讓大量國(guó)有、集體資產(chǎn)“活起來(lái)”，通過(guò)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司加強(qiáng)統(tǒng)籌，發(fā)展高附加值“農(nóng)土特”種養(yǎng)加工、鄉(xiāng)村振興車間、民宿運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，全市共統(tǒng)籌盤活資產(chǎn)24.41億元。

三、突出栽培儲(chǔ)備，從人才培育上回答“發(fā)展誰(shuí)”

堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐并重，錘煉一批懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理、懂市場(chǎng)會(huì)營(yíng)銷“兩懂兩會(huì)”干部人才隊(duì)伍，儲(chǔ)備一批發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)先鋒力量。一是選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)頭雁。突出黨建引領(lǐng)，優(yōu)先從政治素質(zhì)好、具備經(jīng)商辦企業(yè)能力的村（社區(qū)）“兩委”干部，或從有意愿的返鄉(xiāng)賢人、致富能人中挑選強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司法定代表人。如乳源瑤族自治縣乳城鎮(zhèn)舉辦強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司管理人員選任“打擂比武”，選拔出3名黨性強(qiáng)、有干勁、有能力的村干部擔(dān)任強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司“領(lǐng)頭雁”。二是培育農(nóng)村職業(yè)人才。大力培育農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，出臺(tái)《韶關(guān)市優(yōu)秀農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)定為丹霞英才“青年人才”實(shí)施方案》，對(duì)認(rèn)定為丹霞英才“青年人才”最高可享受30萬(wàn)元人才津貼，農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)村工作取得成效，如南雄市水口鎮(zhèn)水口村農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人聯(lián)合強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，做好“水韻紅土”公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)推廣，擴(kuò)大銷售近20萬(wàn)元，增加利潤(rùn)3萬(wàn)元。三是實(shí)施鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)行動(dòng)。創(chuàng)新開(kāi)展“萬(wàn)名鄉(xiāng)賢幫千村”行動(dòng)，建立共12484人的縣鎮(zhèn)村三級(jí)鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)賢積極參與強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。今年以來(lái)，全市新增鄉(xiāng)賢幫扶項(xiàng)目244個(gè)，投資項(xiàng)目資金達(dá)21億元，評(píng)選出“最美鄉(xiāng)賢”187名，乳源瑤族自治縣一名鄉(xiāng)賢入選“廣東十大南粵新鄉(xiāng)賢”。如，遙田鎮(zhèn)桃源村杰出鄉(xiāng)賢捐出100萬(wàn)元設(shè)立村級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司，目前，該公司營(yíng)業(yè)額累計(jì)達(dá)到124萬(wàn)元，支付農(nóng)民薪酬40.5萬(wàn)元，帶動(dòng)父老鄉(xiāng)親增收。

四、突出產(chǎn)出效益，從聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)上體現(xiàn)“惠及誰(shuí)”

堅(jiān)持把強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司的著力點(diǎn)放在村集體經(jīng)濟(jì)和富民增收上，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司預(yù)留法定公積金后，依法從利潤(rùn)中分紅給村集體經(jīng)濟(jì)組織，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。目前，全市105家強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司共分紅762.56萬(wàn)元，其中村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得分紅576.22萬(wàn)元。如，南雄市水口鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司為入股的13個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)各分紅3萬(wàn)元，新豐縣遙田鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司為村集體創(chuàng)收14萬(wàn)元。二是拓寬農(nóng)民增收渠道。鼓勵(lì)支持強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司租用農(nóng)民土地、機(jī)械工具，優(yōu)先購(gòu)買農(nóng)民原材料并就近聘請(qǐng)用工，讓群眾“家門口”就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民資產(chǎn)賺租金、產(chǎn)品變現(xiàn)金、勞務(wù)掙薪金，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。目前，強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司已幫助4092人就近就業(yè)。三是健全助農(nóng)體系。逐步拓寬助農(nóng)為農(nóng)服務(wù)范圍，為經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民采購(gòu)農(nóng)機(jī)農(nóng)資，暢通助農(nóng)服務(wù)“最后一公里”，填補(bǔ)山區(qū)市場(chǎng)配置低效空白，降低農(nóng)民種養(yǎng)成本。如，新豐縣馬頭鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司代銷農(nóng)機(jī)50萬(wàn)元，代銷各類化肥50萬(wàn)元，代銷玉米、豆粕37.5萬(wàn)元，通過(guò)定點(diǎn)服務(wù)、集中采購(gòu)、批量運(yùn)輸?shù)确绞?，降低農(nóng)民采購(gòu)成本。

模式二：盤活利用資產(chǎn)資源

順德區(qū)上華村開(kāi)展村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

近年來(lái)，佛山市順德區(qū)上華村因村制宜拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，探索新時(shí)代富民強(qiáng)村高質(zhì)量發(fā)展之路，獲得中國(guó)最美村鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)興旺成就獎(jiǎng)”、廣東省“民主法治示范村（社區(qū)）”等榮譽(yù)。2022年村集體收入約3200萬(wàn)元，人均分紅1.1萬(wàn)元。

一、勾勒發(fā)展藍(lán)圖，創(chuàng)新管理機(jī)制

2019年，委托珠海設(shè)計(jì)院順德分院編制《上華村創(chuàng)建黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展示范村工作方案》，進(jìn)行整村發(fā)展規(guī)劃，涵蓋發(fā)展定位、土地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套、人文建設(shè)等，充分挖掘利用好本村資源優(yōu)勢(shì)，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，統(tǒng)一發(fā)展思路，凝聚思想共識(shí)。2008年以前，上華村的集體資產(chǎn)租賃合同、租賃期限都不一致。為了強(qiáng)化“三資”管理，提高集體收入，對(duì)租賃合同的格式、租金、租期進(jìn)行規(guī)范，逐步整合資源，提高村集體提價(jià)議價(jià)能力，更好提升集體資源效益；在村規(guī)民約和自治章程中，完善民主決策議事機(jī)制，規(guī)范工程招投標(biāo)和財(cái)務(wù)管理，制定領(lǐng)導(dǎo)班子的發(fā)展任務(wù)和工作目標(biāo)，保障村民福利待遇，承諾并做到股份分紅逐年遞增。今年6月起，通過(guò)市“三資”交易平臺(tái)開(kāi)展新一輪資產(chǎn)線上競(jìng)投，該批資產(chǎn)每年租金總收入從此前357.59萬(wàn)元到現(xiàn)在982.67萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)174.8%。

二、把握政策機(jī)遇，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展

利用好政策發(fā)展機(jī)遇，壯大集體經(jīng)濟(jì)。如2010年配合黨委政府推進(jìn)樂(lè)從環(huán)鎮(zhèn)西路、環(huán)鎮(zhèn)北路、禪西大道征地拆遷工作，極大提升周邊交通條件；2017年和政府合作掛拍76畝三舊改造商住地塊，為村建設(shè)提供資金保障。打破傳統(tǒng)村級(jí)工業(yè)園發(fā)展瓶頸，率先在順德區(qū)開(kāi)展村級(jí)工業(yè)園改造，對(duì)村工業(yè)東區(qū)占地248.8畝的集體土地公開(kāi)流轉(zhuǎn)30年，由區(qū)鎮(zhèn)國(guó)資聯(lián)同社會(huì)資本共同參與開(kāi)發(fā)建設(shè)上華智能智造產(chǎn)業(yè)園，集體租金從第11年開(kāi)始每年遞增2%。2019年，順利推進(jìn)819畝“美麗田園”項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)首年的租金收入比過(guò)去增加約120萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40%，且租金收入每年遞增3%。目前，園區(qū)成功引入省農(nóng)科院和市農(nóng)科所，建設(shè)零排放科技養(yǎng)殖示范基地和水產(chǎn)養(yǎng)殖研究中心，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)振興中的重要支撐作用。同時(shí)，園區(qū)將“基塘農(nóng)業(yè)”與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，打造佛山中心城區(qū)的重要生態(tài)景觀帶和農(nóng)業(yè)示范與鄉(xiāng)村振興樣板?！扒坝挟a(chǎn)業(yè)，后有花園”的產(chǎn)業(yè)布局，增進(jìn)商業(yè)、市場(chǎng)、土地等無(wú)形資產(chǎn)收益，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。下來(lái)將投入約3000萬(wàn)元建設(shè)占地約6畝的產(chǎn)業(yè)綜合樓，建成后預(yù)計(jì)每年為村集體經(jīng)濟(jì)增加300萬(wàn)元。

三、用好提留資金，共享發(fā)展紅利

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，讓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大成果惠及村民群眾。自2008年起，先后投入1600萬(wàn)元完成道路硬底化、下水道排污、自來(lái)水管改造三大工程，完善村內(nèi)健身設(shè)施和場(chǎng)地建設(shè)。近三年來(lái)，除了市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)幫扶的2000多萬(wàn)元，上華村自行投入約1000萬(wàn)元完成多項(xiàng)工程，如三線改造、廁所改造、河涌升級(jí)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，有效提升人居環(huán)境，夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

模式三：金融賦能

肇慶市構(gòu)建信用村“整村授信+”

賦能集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

肇慶市結(jié)合城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展實(shí)際，立足農(nóng)村資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)各方力量資源要素，通過(guò)探索“整村授信+信息融通”“整村授信+融資創(chuàng)新”“整村授信+基層治理”等為主要內(nèi)容的信用村“整村授信”多元應(yīng)用體系，驅(qū)動(dòng)涉農(nóng)信貸投放實(shí)現(xiàn)從分散到集中、從被動(dòng)到主動(dòng)、從依賴抵押到注重信用的轉(zhuǎn)變，以高質(zhì)量金融供給賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)工作獲人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)等主流媒體報(bào)道。截至10月底，全市累計(jì)評(píng)定信用村1338個(gè)、信用戶51.8萬(wàn)戶，“整村授信”金額共計(jì)227.9億元，共有7.8萬(wàn)戶信用涉農(nóng)主體獲得融資103.6億元。

一、深化信用村“整村授信+信息融通”，有效破解信息孤島和信用重復(fù)建設(shè)難題

一是建機(jī)制，加強(qiáng)信息歸集。由人行、金融、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合印發(fā)《肇慶市信用村“整村授信”工作行動(dòng)方案》，完善部門間信息采集聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行整村采集和共享采集，加快涉農(nóng)信用信息整合，建立完善174個(gè)“一村一品”、26個(gè)“一鎮(zhèn)一業(yè)”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)名單。二是優(yōu)平臺(tái)，加強(qiáng)信息共享。充分依托人民銀行廣東省分行“農(nóng)融通”平臺(tái)，加大信用村“整村授信”成果推廣應(yīng)用，組織金融機(jī)構(gòu)將有合理信貸需求的涉農(nóng)主體信用信息逐步納入“農(nóng)融通”平臺(tái)，精準(zhǔn)描畫涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體信用“畫像”，支持金融機(jī)構(gòu)利用“農(nóng)融通”平臺(tái)的信用信息開(kāi)展貸款調(diào)查，緩解信息不對(duì)稱問(wèn)題。目前“農(nóng)融通”平臺(tái)累計(jì)共享肇慶市62.1萬(wàn)戶農(nóng)戶、6943戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息。三是創(chuàng)聯(lián)盟，加強(qiáng)信息互認(rèn)。四會(huì)市創(chuàng)設(shè)全省首個(gè)涉農(nóng)銀行“信用聯(lián)盟”，9家金融機(jī)構(gòu)通過(guò)簽訂信用評(píng)定公約，明確信用評(píng)定結(jié)果在聯(lián)盟成員間互認(rèn)，聯(lián)盟成員按照統(tǒng)一規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定開(kāi)展信用村“整村授信”，目前納入“信用聯(lián)盟”的掛牌信用村共計(jì)55個(gè)，并在信用村互認(rèn)基礎(chǔ)上對(duì)12個(gè)信用村“整村授信”1.43億元，發(fā)放貸款4439萬(wàn)元。

二、深化信用村“整村授信+融資創(chuàng)新”，有效促進(jìn)“信用財(cái)富”轉(zhuǎn)化為“信貸資源”

一是創(chuàng)新“整村授信+行業(yè)授信”模式。立足“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，推動(dòng)“整村授信+行業(yè)授信”有效融合促進(jìn)，創(chuàng)新推出信用村+肉牛活體抵押貸款、厘竹貸、蜜柚貸、肇實(shí)加工貸、水產(chǎn)養(yǎng)殖貸等特色行業(yè)信用信貸產(chǎn)品。如，懷集縣為“譚脈西瓜”量身定做“地理標(biāo)志貸（西瓜貸）”，向“譚脈西瓜”協(xié)會(huì)企業(yè)授信2000萬(wàn)元，向10名“譚脈西瓜”種植戶發(fā)放貸款合計(jì)105萬(wàn)元。二是創(chuàng)新“整村授信+供應(yīng)鏈?zhǔn)谛拧蹦Ｊ健?/strong>建立健全銀行、保險(xiǎn)、供銷社、信用村等多維度合作機(jī)制，積極探索“金融科技+動(dòng)產(chǎn)融資”模式，支持特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。如，四會(huì)市通過(guò)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用“5G物聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈金融”手段，向“保險(xiǎn)云魚(yú)塘”系統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶成功發(fā)放全國(guó)首批“中征云鏈貸”，實(shí)現(xiàn)政、銀、保、農(nóng)多方共贏。又如，德慶縣金融機(jī)構(gòu)與供銷社聯(lián)合評(píng)定6個(gè)信用村82戶種養(yǎng)殖信用戶，發(fā)放信用貸款金額達(dá)1700萬(wàn)元，有力支持當(dāng)?shù)?5種特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。三是創(chuàng)新“整村授信+綠色金融”模式。在省內(nèi)創(chuàng)新推出以農(nóng)戶為主體的“碳賬戶”體系，有效推動(dòng)貸款信用評(píng)級(jí)與農(nóng)戶綠色行為深度融合，實(shí)現(xiàn)以信用助力人居環(huán)境整治與綠色金融發(fā)展。各縣（市、區(qū)）先行先試，如，四會(huì)市在信用村評(píng)定指標(biāo)上，創(chuàng)新增設(shè)“綠色發(fā)展”相關(guān)指標(biāo)，對(duì)農(nóng)村清潔衛(wèi)生、綠化美化、禽畜圈養(yǎng)、有機(jī)種養(yǎng)、光伏養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等綠色低碳生活生產(chǎn)方式進(jìn)行賦分，目前共評(píng)定綠色信用村6個(gè)，發(fā)放“綠色魚(yú)塘貸”“綠色家園貸”300萬(wàn)元。

三、深化信用村“整村授信+基層治理”，有效打造具有肇慶特色的“鄉(xiāng)村信用治理共同體”

一是推動(dòng)整村授信與基層黨組織建設(shè)雙向聯(lián)動(dòng)。加快金融機(jī)構(gòu)與基層村委黨建共建結(jié)對(duì)，采取“黨建+金融+信用”模式推進(jìn)信用村“整村授信”，并將信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于基層發(fā)展黨員、評(píng)優(yōu)評(píng)先等各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)差別授信和評(píng)先評(píng)優(yōu)等激勵(lì)約束機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)戶的信用觀念，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。如，四會(huì)市在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落地“黨建+金融+信用”共建項(xiàng)目并發(fā)放信用戶貸款3.78億元，切實(shí)將個(gè)人信用轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶評(píng)優(yōu)評(píng)先和融資的重要參考。二是推動(dòng)整村授信與鄉(xiāng)村文明建設(shè)雙向提升。堅(jiān)持以“銀村合作，整村開(kāi)發(fā)”為原則，開(kāi)展整村信用戶集中評(píng)定、批發(fā)授信，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)，營(yíng)造良好農(nóng)村信用氛圍，充分調(diào)動(dòng)村民參與村莊事務(wù)與公益事業(yè)的積極性，探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)村治理和金融助力“三農(nóng)”工作的新動(dòng)力新路徑新模式。如，德慶縣聚焦鄉(xiāng)村治理中村規(guī)民約約束力不強(qiáng)問(wèn)題，建立農(nóng)村“信用七條”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)村公序良俗、村規(guī)民約的約束力，實(shí)現(xiàn)信用賦能移風(fēng)易俗。三是推進(jìn)整村授信與數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)雙向融通。將鄉(xiāng)村文明信用信息、村民治理信息等納入信用戶評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)時(shí)對(duì)接數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)，以信用數(shù)字化手段開(kāi)展社會(huì)治理、金融創(chuàng)新、便民服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)信用村建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)治理、便民服務(wù)融會(huì)貫通。如，德慶縣官圩鎮(zhèn)將“信用村”“信用戶”建設(shè)評(píng)定與鎮(zhèn)政府?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村“一呼百應(yīng)”平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)村信用體系和鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系在信用評(píng)價(jià)共享、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資服務(wù)、產(chǎn)銷對(duì)接、基層治理和便民服務(wù)等有效融合，成為第二批全國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)治理示范鎮(zhèn)。

模式四：激發(fā)經(jīng)管團(tuán)隊(duì)活力

禪城區(qū)紫南村“鄉(xiāng)村CEO”

助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，佛山市禪城區(qū)紫南村積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，從“誰(shuí)來(lái)興村”難題入手，率先走上引入職業(yè)經(jīng)理人探索道路，開(kāi)啟多輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成配套齊全的紫南商貿(mào)城和“村莊上的4A景區(qū)”紫南文化旅游區(qū)。2022年，紫南村集體收入1.6億元，同比增長(zhǎng)11.25%；人均分紅1.16萬(wàn)元。2023年3月，紫南文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建“國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)”。

一、實(shí)行選招結(jié)合，專業(yè)人負(fù)責(zé)專業(yè)事

建立選招結(jié)合的市場(chǎng)化選人機(jī)制，采取相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦為主、自主招聘為輔，從政治標(biāo)準(zhǔn)、工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)、年齡學(xué)歷等方面入手，明確職業(yè)經(jīng)理人人選的基本資格條件。2021-2022年，紫南村通過(guò)佛山市旅游協(xié)會(huì)等推薦，引進(jìn)2名職業(yè)經(jīng)理人，分別擔(dān)任紫南村商貿(mào)城公司總經(jīng)理和文旅公司副總經(jīng)理。職業(yè)經(jīng)理人擁有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)，村委會(huì)不干預(yù)其經(jīng)營(yíng)管理工作，有效保障職業(yè)經(jīng)理人發(fā)揮才干空間。同時(shí)，村委會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理涉及資產(chǎn)投入等問(wèn)題積極處理，比如職業(yè)經(jīng)理人提出需投入36萬(wàn)元開(kāi)發(fā)景區(qū)吉祥物及系列文創(chuàng)產(chǎn)品，得到村集體大力支持，從動(dòng)議到?jīng)Q策只用了5天。

二、落實(shí)待遇保障，激發(fā)人才內(nèi)生動(dòng)力

建立事業(yè)共創(chuàng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的多元靈活激勵(lì)機(jī)制，將職業(yè)經(jīng)理人薪酬收入與經(jīng)營(yíng)效益等KPI(關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo))相掛鉤，實(shí)行浮動(dòng)薪資制，以完成每月?tīng)I(yíng)收目標(biāo)為導(dǎo)向兌現(xiàn)薪酬，充分調(diào)動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人工作積極性，推動(dòng)提升經(jīng)營(yíng)效率。在加強(qiáng)人才激勵(lì)外，注重人才培養(yǎng)，著力提升職業(yè)經(jīng)理人能力素質(zhì)。2023年，推薦兩位職業(yè)經(jīng)理人參加佛山市旅游局舉辦的2023年A級(jí)旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班，及由禪城區(qū)開(kāi)展的赴浙江專題考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面提升因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)能力。此外，制定職業(yè)經(jīng)理人負(fù)面退出清單，推動(dòng)人才積極履職、規(guī)范履職。

三、創(chuàng)新管理模式，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

職業(yè)經(jīng)理人帶領(lǐng)商貿(mào)城管理團(tuán)隊(duì)，采取多種途徑盤活集體資產(chǎn)。一方面，推動(dòng)物業(yè)數(shù)字化改造。紫南商貿(mào)城聚焦物業(yè)管理服務(wù)智慧化、數(shù)字化，高質(zhì)量完成紫南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的智慧化升級(jí)改造、紫南員工村智能化安全防范和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)豐富物業(yè)深度服務(wù)內(nèi)涵。另一方面，推動(dòng)商戶抱團(tuán)發(fā)展。紫南商貿(mào)城政策措施不斷完善，先后引入愛(ài)心大藥房、今鴻五洞牛肉、勝嘉順德私房菜等知名企業(yè)，同時(shí)針對(duì)性舉辦促銷活動(dòng)，積極與商戶租戶抱團(tuán)發(fā)展。近年，在疫情管控、網(wǎng)購(gòu)電商及周邊商業(yè)綜合體崛起的影響下，紫南商貿(mào)城出租率仍穩(wěn)定在80%以上，畝均年收入超20萬(wàn)元。

四、創(chuàng)建“4A”景區(qū)，助力鄉(xiāng)村全面振興。

在引入職業(yè)經(jīng)理人后，紫南村積極優(yōu)化完善景區(qū)建設(shè)和旅游集散服務(wù)體系，推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。一方面，擴(kuò)展旅客資源。文旅公司積極對(duì)接旅行社資源，全面統(tǒng)籌各類散客、旅行社團(tuán)隊(duì)、區(qū)級(jí)以下黨政團(tuán)體等的旅游觀光接待，不斷開(kāi)拓團(tuán)隊(duì)客源。另一方面，豐富旅游項(xiàng)目。職業(yè)經(jīng)理人帶領(lǐng)紫南文旅公司團(tuán)隊(duì)精心運(yùn)營(yíng)紫南船說(shuō)水上游、紫南歡樂(lè)谷、秋日集市、“這，就是紫南”大型真人實(shí)景水舞聲光秀、紫南團(tuán)建等新項(xiàng)目，相繼打造紫南第一屆國(guó)潮風(fēng)情旅游節(jié)、2022不夜紫南歡樂(lè)嘉年華之中秋古風(fēng)游園會(huì)、2023兔你歡喜迎春晚會(huì)等多個(gè)爆款活動(dòng)，推動(dòng)紫南文化旅游區(qū)形成“旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+文博、旅游+教育、旅游+體育、旅游+工業(yè)”等旅游新格局。目前，紫南文化旅游區(qū)年游客量超過(guò)150萬(wàn)人，帶動(dòng)景區(qū)、村民就業(yè)、轄區(qū)服務(wù)業(yè)等收入超過(guò)3000萬(wàn)元，較引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人前，攬客量和收入翻一番。

模式五：多元化經(jīng)營(yíng)

潮安區(qū)溪美村發(fā)展生態(tài)旅游

帶動(dòng)村集體及村民增收致富

潮州市潮安區(qū)歸湖鎮(zhèn)溪美村面積6.29平方公里，耕地面積662畝，山地面積5700畝，果樹(shù)2000多畝，由6個(gè)自然村組成，共11個(gè)村民小組，總?cè)丝?37戶1520人。溪美村在尊重生態(tài)、呵護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上厚植潛力、撬動(dòng)活力，走上一條生態(tài)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路，讓“含綠量”真正擁有了“含金量”，帶領(lǐng)群眾致富。規(guī)劃建設(shè)的竹屋出租后每年為村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社增收70多萬(wàn)元，全村村民可得益約19萬(wàn)元，村集體收入可增加約19萬(wàn)元。流轉(zhuǎn)出土地的生產(chǎn)組得益約21萬(wàn)元，村民可以分到120—1000多元不等。特色旅游使得溪美村年接待游客約150萬(wàn)人次，年創(chuàng)值約6000萬(wàn)元，帶動(dòng)村民在家就業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售提升。

一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)權(quán)屬厘清和資源整合

以破解農(nóng)家樂(lè)自發(fā)無(wú)序經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的土地整合和農(nóng)家樂(lè)規(guī)范發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)“四議兩公開(kāi)”確定整治提升方案，明確土地整合、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和優(yōu)化提升三個(gè)階段目標(biāo)，以試點(diǎn)先行、全面鋪開(kāi)的方式對(duì)鳳凰溪沿岸各戶及各生產(chǎn)組的土地進(jìn)行四至界定，全力推進(jìn)土地確權(quán)工作，同時(shí)積極與鳳南歸旅游發(fā)展公司溝通協(xié)商，理順責(zé)權(quán)關(guān)系，解決沿溪兩側(cè)土地原承包給“鳳南飛”項(xiàng)目建設(shè)的歷史遺留問(wèn)題，為土地整合工作奠定基礎(chǔ)。溪美村黨支部充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，支部書(shū)記主動(dòng)帶頭讓出自己承包的5畝多土地，為整合工作樹(shù)立標(biāo)桿，建立“村到組、組到戶、戶到人”的三級(jí)黨建網(wǎng)格，做深做細(xì)村民思想工作，引領(lǐng)帶動(dòng)村民自愿將拋荒多年的田地、失管的園地、山地等土地資源以入股、租賃等形式交由溪美村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社代管經(jīng)營(yíng)，成功整合溪美橋下東西兩岸農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)約100畝土地。

二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)整體規(guī)劃和招標(biāo)發(fā)包

在溪美村旅游發(fā)展規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，先后制定《土地整合工作方案》《土地整合入股合作經(jīng)營(yíng)工作方案》《鳳凰溪溪美段整治提升工作方案》，進(jìn)一步促進(jìn)土地整合工作，以“按片按組、需用先確、先易后難”為原則推進(jìn)土地確權(quán)，全面掌握管轄區(qū)域土地資源的權(quán)屬關(guān)系。鼓勵(lì)村民將閑置土地交由溪美村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社代管經(jīng)營(yíng)，通過(guò)全面整合并發(fā)包出租，探索實(shí)行土地保底收益、集體經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分配、自主經(jīng)營(yíng)收益的農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)“村集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+經(jīng)營(yíng)主體”聚合發(fā)展。土地整合后，溪美村統(tǒng)一規(guī)劃在竹林下建設(shè)18間竹屋，將其中16間竹屋以1.8萬(wàn)元/年為底價(jià)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)用于規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，承包年限為10年，16間竹屋以最低價(jià)1.82萬(wàn)元、最高價(jià)9.5萬(wàn)元標(biāo)出，每畝土地每年創(chuàng)值較之前提高約36倍。根據(jù)普惠性發(fā)展原則，按照334利益分配原則“扣除土地基本租金每年600元/畝后，30%作為全村管理發(fā)展基金，30%為溪美村全體村民分紅，40%由原土地經(jīng)營(yíng)者所得”的方式進(jìn)行分配。

三、堅(jiān)持多元發(fā)展，推進(jìn)特色打造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

借助鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)的有利契機(jī)，打造鳳凰溪沿線兩岸各約1公里竹長(zhǎng)廊，利用“小竹閣樓”對(duì)溪美橋進(jìn)行加固美化提升，打造網(wǎng)紅橋，形成農(nóng)家樂(lè)布局整齊、竹山水相互映襯的特色美麗景觀。大力推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歸湖風(fēng)情休閑帶風(fēng)貌提升項(xiàng)目建設(shè)，新建10座公廁及1座旅游廁所、鳳凰溪東西兩岸共1.2公里的親水棧道和2個(gè)生態(tài)旅游停車場(chǎng)，優(yōu)化提升旅游配套設(shè)施。總結(jié)一期土地整合經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)對(duì)溪美橋上游30畝農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行整合工作，深挖嶺腳自然村畬族文化和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展集現(xiàn)代民宿、文化旅游、生態(tài)休閑旅游等為一體的特色旅游經(jīng)濟(jì)。

九大路徑

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，全國(guó)各地堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向，創(chuàng)新發(fā)展模式，多渠道、多形式推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為鄉(xiāng)村全面振興蓄勢(shì)賦能，初步探索出了九條獨(dú)具特色的新路徑。

路徑一：旅游拉動(dòng)

路徑解讀：依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)自然資源與傳承保護(hù)鄉(xiāng)村文化、轉(zhuǎn)化發(fā)展，開(kāi)發(fā)出旅游品質(zhì)較高的“小而精”產(chǎn)品，引爆和和撬動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展，輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等效益明顯。

落地案例：

山東省淄博博山區(qū)域涵蓋的和尚房村、石塢村、嶺西村、姚家裕村四個(gè)村莊，有連片原生紅葉，電視劇拍攝地品牌推廣，擁有一定發(fā)展旅游基礎(chǔ)。但是現(xiàn)狀建設(shè)分散，時(shí)間空間跨度大，如何化零為整并通過(guò)項(xiàng)目主題再造，提升土地價(jià)值與增加農(nóng)民受益，成為面臨的首要問(wèn)題。讀道文旅全程規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)意落地后首個(gè)十一小長(zhǎng)假，接待游客超10萬(wàn)人次，同時(shí)，入選2020年山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)第二批優(yōu)選項(xiàng)目名單，成為鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目的典范。

一是創(chuàng)意網(wǎng)紅場(chǎng)景，豐富營(yíng)銷矩陣

設(shè)計(jì)全長(zhǎng)2020米五層回旋漂流水滑梯成為網(wǎng)紅IP，有自身的特色和主題，獲得高速傳播、流量爆發(fā)和大量游客的關(guān)注，提升IP的變現(xiàn)率和價(jià)值轉(zhuǎn)化率。依崖壁順勢(shì)而建，最高處距地面70余米的七彩玻璃棧道；“氣勢(shì)磅礴、驚險(xiǎn)刺激”等字眼便迅速抓住人們眼球，以微信（微博）為入口整合傳播，以短視頻撬動(dòng)移動(dòng)營(yíng)銷，截止10月底熱度便突破1100萬(wàn)，成為淄博在抖音平臺(tái)上關(guān)注度最高的地方性話題。內(nèi)容創(chuàng)意加上網(wǎng)紅場(chǎng)景，線下景區(qū)導(dǎo)流，線上短視頻平臺(tái)助推，二者共同作用，形成良性閉環(huán)，使各個(gè)網(wǎng)紅場(chǎng)景得以走紅全國(guó)。

二是特色業(yè)態(tài)引入，豐富項(xiàng)目落地

秉承“千載柿巖、萬(wàn)彩生活”的文化定位，打造“齊長(zhǎng)城腳下的琉璃生活村”。通過(guò)“山色、水意、火韻、土味”四大生活主題，植入了包含中國(guó)國(guó)家地理營(yíng)地、綠樂(lè)園自然教室、琉璃溪水谷、院校實(shí)踐中心、琉璃會(huì)館、精品商店、大學(xué)生眾創(chuàng)營(yíng)地、理想空間鄉(xiāng)村工作站、國(guó)際青年?duì)I地、創(chuàng)客學(xué)院、大師工坊、節(jié)日盒子文創(chuàng)店、非遺AR活化館、精品民宿、陶琉花園、花神書(shū)咖、博山薈餐廳等首期體驗(yàn)店。并將地道的博山美食、絢爛的琉璃藝術(shù)、多彩的鄉(xiāng)野度假、時(shí)尚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三是品牌口碑傳播，集群規(guī)模效益

通過(guò)品牌集群重塑傳統(tǒng)資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展。依托紅葉觀光、琉璃體驗(yàn)、山水度假和影視傳播，不斷增值理想村的品牌名片和度假影響力，實(shí)現(xiàn)山水資源、村落建筑、業(yè)態(tài)品牌及人才團(tuán)隊(duì)的價(jià)值增值，創(chuàng)收高價(jià)值的品牌。富的業(yè)態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)人群的全覆蓋，突出文化體驗(yàn)感、產(chǎn)品創(chuàng)意感、消費(fèi)價(jià)值感，保證理想村提供的產(chǎn)品類型豐富、價(jià)值認(rèn)同感強(qiáng)，通過(guò)逐年運(yùn)營(yíng)擴(kuò)大用戶群體，最終形成口碑化傳播和規(guī)?；癄I(yíng)收。

規(guī)劃挖掘整合旅游資源，按照“分步實(shí)施、面上發(fā)動(dòng)、以點(diǎn)帶面、打造樣板”的思路，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主抓鄉(xiāng)村旅游和民宿項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目創(chuàng)新和文旅融合。并通過(guò)以點(diǎn)帶面，以柿巖理想村帶動(dòng)博山城西郊野度假生活，包括惡石塢村、淋漓湖、嶺西村、姚家峪村等鄉(xiāng)創(chuàng)振興示范區(qū)，乃至整個(gè)淄博市鄉(xiāng)村文旅發(fā)展和品牌傳播，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共贏、區(qū)域共贏的目標(biāo)。

通過(guò)品牌集群助推鄉(xiāng)村振興，聯(lián)動(dòng)周邊片區(qū)，總投資約2億元，帶動(dòng)返鄉(xiāng)500人就業(yè)，年100萬(wàn)人旅游休閑和度假。同時(shí)也涌現(xiàn)出了以中郝峪、上瓦泉、聶家峪、泉子村等為代表的鄉(xiāng)村旅游典型村和一批敢想敢干、勇于創(chuàng)新的鄉(xiāng)村旅游帶頭人，推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游整體水平提升。

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位

讀道文旅

所獲榮譽(yù)

?山東省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目

?鄉(xiāng)村振興連片示范區(qū)一等獎(jiǎng)

?鄉(xiāng)村振興精品示范片區(qū)

?CCTV、人民日?qǐng)?bào)多次報(bào)道

路徑二：資源開(kāi)發(fā)

路徑解讀：憑借土地、山水、田園等特色自然資源，開(kāi)發(fā)增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

落地案例：開(kāi)化縣霞川村大石龍水電站·水能資源項(xiàng)目

霞川村由原霞?jí)]、河灘村調(diào)整新設(shè)，地處開(kāi)化縣西部邊陲，毗鄰江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)東頭村。由于位置偏遠(yuǎn)、交通不便、地寡林茂，霞川村村集體無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入，全村70%以上的青壯年外出務(wù)工，是十里八鄉(xiāng)“有名”的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

為增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能，近年來(lái)，霞川村積極探索實(shí)踐多元化發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，將目光瞄準(zhǔn)了村里現(xiàn)有資源——大石龍水電站。水能資源的綜合利用開(kāi)發(fā)，將帶來(lái)巨大發(fā)展“錢力”。水電站建于上世紀(jì)70年代，前幾年因機(jī)器老化故障、承包到期無(wú)人維護(hù)等原因關(guān)停，2017年大石龍水電站增效擴(kuò)容技改項(xiàng)目列入省級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，總投資近300萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)規(guī)范化、專業(yè)化的設(shè)計(jì)建設(shè)，大石龍水電站發(fā)電機(jī)順利完成改造，發(fā)電能力可達(dá)320千瓦，于2018年正式投入運(yùn)行并成功并網(wǎng)發(fā)電。

大石龍水電站通過(guò)增效擴(kuò)容技改，每年為村集體帶來(lái)40萬(wàn)-60萬(wàn)元的穩(wěn)定收入，使霞川村一舉摘掉了集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的“帽子”。同時(shí)，霞川村的水能資源得到充分有效利用，有力改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和村民生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村水電持續(xù)健康發(fā)展。

路徑三：產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

路徑解讀：“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”，從發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品入手，以農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)破題，逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

落地案例：

這個(gè)只有1260口人的小山村，幾年前是一個(gè)人均純收入不足3000元的窮鄉(xiāng)僻壤，資源亟待整合發(fā)展。讀道文旅規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)助力扛起規(guī)劃大旗，為村莊發(fā)展提供全程服務(wù)。以西道村草莓產(chǎn)業(yè)為依托、草莓元素為主題文化IP的全域、全產(chǎn)業(yè)鏈體系規(guī)劃，破落的村莊一夜成名。助力當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)產(chǎn)能與人居生活煥然一新并不斷迭代升級(jí)。村莊規(guī)劃后的草莓公社，被評(píng)為國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村。

一是“八合一”融合發(fā)展獨(dú)特理念，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群隊(duì)伍

規(guī)劃通過(guò)整合四季草莓、森林溫泉、田園風(fēng)光、特色餐飲、民俗展演等優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)方式，集中發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、草莓香草等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村+扶貧攻堅(jiān)+鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+農(nóng)村特色文化開(kāi)發(fā)+農(nóng)村電商+溝域經(jīng)濟(jì)+城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”八合一融合發(fā)展，形成河北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范。

二是“文化IP”草莓公社品牌打造，創(chuàng)意設(shè)計(jì)引領(lǐng)村莊未來(lái)

住宿、餐飲、購(gòu)物業(yè)態(tài)融入打造以“草莓采摘、溫泉沐浴、民宿體驗(yàn)”為主題的全新農(nóng)旅融合品牌——草莓公社。對(duì)農(nóng)戶住房改造，包括農(nóng)戶住房外立面改造、庭院營(yíng)造、室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)，提供草莓主題住宿體驗(yàn)；在建筑及景觀小品營(yíng)造過(guò)程中突出草莓文化主題元素。從廊橋、路燈、舞臺(tái)到卡通雕塑、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、餐飲用品，融入鮮明的草莓文化元素，打造獨(dú)特的食住行游購(gòu)?qiáng)嗜w驗(yàn)草莓之旅。

三是“借勢(shì)”打造鄉(xiāng)村振興觀摩樣板，規(guī)劃設(shè)計(jì)整合分散資源

充分利用當(dāng)前鄉(xiāng)村振興大環(huán)境下各類政策支持以及旅發(fā)大會(huì)的助力，依托項(xiàng)目區(qū)優(yōu)良的山水田園環(huán)境與農(nóng)業(yè)資源。規(guī)劃以草莓產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合皇家文化、民俗文化兩大文化特色，整合“南部草莓小鎮(zhèn)、中部草莓園、北部稻田”，打造集草莓主題觀光采摘、皇家?jiàn)蕵?lè)休閑方式體驗(yàn)、田間特色游樂(lè)活動(dòng)體驗(yàn)為一體的“草莓產(chǎn)業(yè)+田園旅游+小鎮(zhèn)” 完美融合的示范樣板項(xiàng)目。

四是美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)政策引導(dǎo)，撬動(dòng)社會(huì)資本引來(lái)資金活水

項(xiàng)目總投資1.3億元，流轉(zhuǎn)土地1300余畝。目前占地面積500畝暖棚及游客中心、停車場(chǎng)等配套設(shè)施已建設(shè)完成，正常投入運(yùn)營(yíng)，二期項(xiàng)目正在建設(shè)中?！白?018年運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已累計(jì)接待游客10.3萬(wàn)人次，其中2019年上半年已接待游客3.7萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入130萬(wàn)元?！?/p>

通過(guò)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)打造的“草莓IP”系列項(xiàng)目，西道村草莓種植達(dá)到1100畝，全村一半以上耕地都種植草莓，徹底改變過(guò)去種大田、靠天收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了產(chǎn)業(yè)層級(jí)。僅草莓種植一項(xiàng)，就安置當(dāng)?shù)?50余人，特別是當(dāng)?shù)貗D女廣泛參與其中，按年均2.5萬(wàn)元計(jì)算，增收375萬(wàn)元。同時(shí)，帶動(dòng)9個(gè)種植大戶，以房屋入股，每年每戶最低收入1.5萬(wàn)元，增收13.5萬(wàn)元；加之通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，租地打工、規(guī)模種植、四季采摘，為村集體增收近500萬(wàn)元，日接待能力8000人。

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位

?讀道文旅

所獲榮譽(yù)

?國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村

落地案例：

京雄溫泉谷位于固安林城，城南25公里。在村莊向城鎮(zhèn)化邁進(jìn)、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃如火如荼的開(kāi)展之時(shí)，企業(yè)家村干部張海橋早已帶領(lǐng)林城的人轉(zhuǎn)變觀念，前往各地乃至走出國(guó)門，考察優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村建設(shè)落地項(xiàng)目后，帶領(lǐng)村民建設(shè)起”京雄溫泉谷”，走向共同致富之路。

舊村拆遷、置換補(bǔ)償、戶籍管理、物業(yè)管理并舉推進(jìn)，工委班子帶頭、黨員干部帶頭、林城企業(yè)家?guī)ь^，開(kāi)啟破舊立新活動(dòng)。邊拆遷、邊建設(shè)、邊安置。堅(jiān)持集約土地，著眼休閑宜居，建筑風(fēng)中西結(jié)合，儼然鄉(xiāng)村中的都市。

為吸引京津游客，規(guī)劃獨(dú)一無(wú)二的京雄溫泉谷。讀道文旅從創(chuàng)意到落地全程服務(wù)，以“有故事的林城，有味道的旅程”為定位，依托溫泉、鄉(xiāng)村資源發(fā)展服務(wù)于北京、雄安高端人群的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)，助力將京雄溫泉谷建設(shè)成為環(huán)京知名鄉(xiāng)村度假綜合體。林城現(xiàn)已成為河北乃至全國(guó)鄉(xiāng)村振興的典型樣板。

空間結(jié)構(gòu)為“一心、兩帶、三組團(tuán)、十分區(qū)”，“一心”即核心服務(wù)中心，“兩帶”為林城記憶文化帶、濱河藝術(shù)廊道景觀帶，三組團(tuán)為溫泉水鎮(zhèn)康養(yǎng)組團(tuán)、田園農(nóng)事體驗(yàn)組團(tuán)、藝術(shù)花園觀光組團(tuán)。豐富“旅游+”產(chǎn)品體系，形成“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+文化”、“旅游+運(yùn)動(dòng)”、“旅游+康養(yǎng)”、“旅游+親子”、“旅游+夜經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)。

搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，林城村又集中建設(shè)占地1000畝的油菜花園、占地3000畝的苗木基地、占地100畝的花海彩帶景區(qū)，年吸引游客數(shù)萬(wàn)人，推動(dòng)全村由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向溫泉旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。林城村先后被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)文化村”和“全國(guó)文明村”，村人均收入超3萬(wàn)元，村街綠化率達(dá)85%。

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位

?讀道文旅

路徑四：物業(yè)經(jīng)營(yíng)

路徑解讀：引導(dǎo)、扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等，通過(guò)物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等方式，增加村集體收入。

落地案例：縉云縣溶江鄉(xiāng)洪坑橋村·農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遷建工程

洪坑橋村位于縉云縣東部，距縣城16公里，是溶江鄉(xiāng)政府所在地。按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗，每逢農(nóng)歷“一”“六”是溶江鄉(xiāng)的集市，由于無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，集市時(shí)馬路沿邊擺滿攤位，被稱為“馬路市場(chǎng)”。至今，“馬路市場(chǎng)”已存在30多年，交通安全、環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，每年需花費(fèi)維護(hù)成本近10萬(wàn)元。

為徹底取締以路代市、占道經(jīng)營(yíng)的“馬路市場(chǎng)”，溶江鄉(xiāng)政府、村兩委積極謀劃洪坑橋村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遷建工程，按照縉云縣南鄉(xiāng)最大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、茶葉交易中心的目標(biāo)定位，安排建設(shè)用地8畝，新建一個(gè)停車場(chǎng)、攤位、公廁、水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完備的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。項(xiàng)目總投資180萬(wàn)元，其中省級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)資金128萬(wàn)元，地方財(cái)政資金10萬(wàn)元，村級(jí)自籌42萬(wàn)元。

經(jīng)過(guò)溶江鄉(xiāng)政府、村兩委和當(dāng)?shù)卮迕竦墓餐Γ?018年，歷時(shí)5個(gè)月的新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)順利建成并投入使用，共有200余名攤位業(yè)主入駐新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營(yíng)性收入近28萬(wàn)元。此外，通過(guò)收取集市臨時(shí)攤位租金、茶葉交易場(chǎng)地租金、夜宵攤租金等方式，新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為洪坑橋村村集體經(jīng)濟(jì)輸入了源源不斷的“新鮮血液”。

路徑五：村落建設(shè)

路徑解讀：以歷史文化村落、中心村建設(shè)為載體，依托村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情和人居環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，充分利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)濟(jì)等，把綠水青山變成“金山銀山”。

落地案例：

小城子村，坐擁京津，背靠遼蒙，屬于京北黃金游線輻射帶動(dòng)范圍。650戶、2100余人口，組戶集中，90%以上的人口生活在中心村。當(dāng)?shù)卮寮w與政府為主體，讀道文旅全程創(chuàng)意規(guī)劃，助力該村獲得國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村稱號(hào)。

規(guī)劃以小城子漢城歷史文化、皇家御道文化、滿族文化為特色，以“皇家驛棧”和“千年漢城”為主題，打造集田園觀光、鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)居度假于一體的鄉(xiāng)村旅游示范、宜居宜游新鄉(xiāng)村。打造為環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈“精品皇家文化旅游示范點(diǎn)”，承德市“皇家御道文化開(kāi)發(fā)示范點(diǎn)”，灤平縣“宜居宜游美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)”。

空間布局以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。“點(diǎn)”為入口廣場(chǎng)、村民活動(dòng)廣場(chǎng)、民俗活態(tài)博物館、鄉(xiāng)野公園、村委會(huì)等?！熬€”為112國(guó)道沿線商業(yè)景觀帶、田園游憩帶、民居體驗(yàn)帶，“面”為在小城子漢城城址基礎(chǔ)上建起來(lái)的整個(gè)小城子村莊以及小城子田野公園景區(qū)。功能分區(qū)為“兩帶四區(qū)”Y字型結(jié)構(gòu)。“兩帶”為交通商業(yè)軸、田園游憩景觀帶，“四區(qū)”為入口服務(wù)區(qū)、商業(yè)休閑區(qū)、田園觀光區(qū)、鄉(xiāng)居度假區(qū)。

規(guī)劃設(shè)計(jì)民俗活態(tài)博物館，以小城子村歷史、村民生產(chǎn)生活、滿族風(fēng)情為主題元素進(jìn)行博物館展覽設(shè)計(jì)，以圖片配文字解說(shuō)、實(shí)物等多種形式展示，門票等營(yíng)收。

規(guī)劃設(shè)計(jì)主題民宿，利用小城子空置民居，分滿族、皇家不同風(fēng)格，打造高中低端民宿、客棧，發(fā)展小城子旅游接待，帶動(dòng)百姓就業(yè)或銷售農(nóng)特產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)旅游扶貧和村民致富。

在讀道文旅全程規(guī)劃設(shè)計(jì)落地的小城子區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持“鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展理念，融入“全域旅游”的規(guī)劃理念，挖掘整合資源，構(gòu)建“兩帶、四區(qū)、多組團(tuán)”發(fā)展構(gòu)架，優(yōu)環(huán)境，建景觀，育業(yè)態(tài)，成為灤平縣區(qū)域性鄉(xiāng)村振興新典范，鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅讓村民有了更好的生活環(huán)境，還讓村民在家門口就把錢掙了。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，全村共計(jì)流轉(zhuǎn)土地1500畝，主要流轉(zhuǎn)給合作社、種養(yǎng)殖大戶等。每畝土地每年可以獲得1150元的流轉(zhuǎn)收入。土地流轉(zhuǎn)出去，閑下來(lái)的村民們還能去合作社“上班”領(lǐng)工資，多重收益為農(nóng)民提供了實(shí)打?qū)嵉谋Ｕ稀?/p>

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位

?讀道文旅

所獲榮譽(yù)

?國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村

路徑六：生產(chǎn)服務(wù)

路徑解讀：圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦多種形式的村級(jí)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲(chóng)害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù)，或開(kāi)展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，或興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)開(kāi)展購(gòu)銷服務(wù)增加村集體收入。

落地案例：梧桐街道安樂(lè)村·勞務(wù)專業(yè)合作社及建造配套設(shè)施項(xiàng)目

桐鄉(xiāng)市梧桐街道安樂(lè)村位于城郊結(jié)合部，區(qū)域面積5.5平方公里，現(xiàn)有農(nóng)戶808戶，戶籍人口3000余人，新居民約2.3萬(wàn)人。村內(nèi)房產(chǎn)出租現(xiàn)象十分普遍，大量新居民涌入村中，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問(wèn)題較為突出。

為了從根本上解決環(huán)境衛(wèi)生和管理問(wèn)題，安樂(lè)村以省財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作為契機(jī)，成立勞務(wù)專業(yè)合作社，提供衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)。勞務(wù)專業(yè)合作社注冊(cè)資金359萬(wàn)元，村合作社投資71.8萬(wàn)元，占股20%。

項(xiàng)目總投資702.8萬(wàn)元，由村合作社建造一幢8間四層樓的生產(chǎn)管理用房，占地面積約600平方米，建筑面積約1800平方米，同時(shí)購(gòu)買相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，建造配套設(shè)施。勞務(wù)專業(yè)合作社采用企業(yè)化管理模式，實(shí)行“路長(zhǎng)制”與“河長(zhǎng)制”包干，明確每位保潔員的責(zé)任區(qū)域和工作要求，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)自我保潔、自我管理。

自2018年起，村合作社按市場(chǎng)價(jià)格將建好的管理用房租賃給勞務(wù)專業(yè)合作社，累計(jì)收益116.48萬(wàn)元；勞務(wù)專業(yè)合作社通過(guò)承接物業(yè)管理、小區(qū)道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)收200萬(wàn)元。如今的安樂(lè)村，村居環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，取得了民生效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

落地案例：東陽(yáng)市六石街道張麻車小區(qū)·文化創(chuàng)客項(xiàng)目

六石街道張麻車小區(qū)現(xiàn)有村民165戶、586人，多次獲得“東陽(yáng)市五好（示范）農(nóng)村黨支部”“六石街道招商引資先進(jìn)村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

六石街道張麻車小區(qū)文化創(chuàng)客項(xiàng)目總投資425萬(wàn)元，其中財(cái)政補(bǔ)助200萬(wàn)元，村級(jí)自籌225萬(wàn)元。項(xiàng)目利用小區(qū)及周邊閑置房屋、廠房、老電影院等資源，委托公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，以美化提升村居環(huán)境為基礎(chǔ)，著力打造獨(dú)具特色的休閑文化旅游街區(qū)。

小區(qū)按照“修舊如舊”理念對(duì)原有建筑進(jìn)行修整加固，并在此基礎(chǔ)上融入虛實(shí)互動(dòng)3D視覺(jué)墻繪，將泥墻、赤膊墻和水泥墻裝扮成一道道靚麗的風(fēng)景線，顯著提升道路兩側(cè)及周邊的村居環(huán)境和商業(yè)品位，提高街區(qū)房屋總體租金水平。同時(shí)，小區(qū)引進(jìn)專業(yè)文創(chuàng)公司，策劃打造青年創(chuàng)客社區(qū)，發(fā)展集娛樂(lè)、休閑、辦公于一體的輕奢眾創(chuàng)社區(qū)，助力青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)和創(chuàng)客社區(qū)輻射互動(dòng)。

項(xiàng)目建成后，張麻車小區(qū)從一個(gè)老舊街區(qū)蛻變成為集文化、休閑、創(chuàng)業(yè)于一體的優(yōu)選之地。通過(guò)游客觀光、餐飲、商鋪出租、承接影視劇拍攝等方式，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入30多萬(wàn)元，有力帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助村民就業(yè)、增收。

路徑七：村莊經(jīng)營(yíng)

路徑解讀：田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，促使村莊經(jīng)營(yíng)擁有三產(chǎn)融合的可持續(xù)性，適宜田園資源和農(nóng)業(yè)特色突出的項(xiàng)目區(qū)，打造出區(qū)域品牌名片，申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)田園綜合體，成功后將獲得相應(yīng)資金補(bǔ)助。

落地案例：

河北省唯一入選的國(guó)家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目之一。讀道文旅全程規(guī)劃設(shè)計(jì)，如今已成為中國(guó)田園綜合體燕趙樣板的典范之作。規(guī)劃區(qū)總面積7.35萬(wàn)畝，涵蓋12個(gè)行政村?？偼顿Y17.2億元，獲財(cái)政資金2.1億元，撬動(dòng)社會(huì)資本10億元。

項(xiàng)目以“山水田園，花鄉(xiāng)果巷，詩(shī)畫鄉(xiāng)居”為定位，以特色水雜果產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以油用牡丹、獼猴桃、小雜糧為特色產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)為依托、旅游為引擎、文化為支撐、富民為根本、創(chuàng)新為理念、市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮聚合效應(yīng)。規(guī)劃“一鎮(zhèn)”即花鄉(xiāng)果巷特色小鎮(zhèn)，“四區(qū)”即百果山林休閑體驗(yàn)區(qū)、淺山伴水健康養(yǎng)生區(qū)、記憶鄉(xiāng)居村社服務(wù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)區(qū)，“十園”即梨花坡富貴牡丹產(chǎn)業(yè)園、五海獼猴桃莊園、黃巖百果莊園、松山峪森林公園、蓮花院頤養(yǎng)園、神農(nóng)雜糧基地、CSA鄉(xiāng)村公社、游客集散中心、玉泉農(nóng)莊、鄉(xiāng)村社區(qū)旅游廊道。

妥善處理政府、企業(yè)和農(nóng)民三者之間的關(guān)系，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并創(chuàng)新探索“三三六”利益分配機(jī)制。第一個(gè)“三”是指企業(yè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品加工銷售、旅游從業(yè)服務(wù)三項(xiàng)為主要收入來(lái)源。第二個(gè)“三”是指村集體以集體土地、集體資產(chǎn)、集體爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金三項(xiàng)按照出資額度轉(zhuǎn)化為股份并參與企業(yè)分紅?！傲笔侵复迕裢ㄟ^(guò)六項(xiàng)途徑獲得收益：一是原有水雜果的種植收入；二是林下土地流轉(zhuǎn)收入；三是流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)管理收入；四是勞務(wù)輸出收入；五是旅游從業(yè)收入；六是村集體股權(quán)分紅收入。

目前獲得農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)田園綜合體項(xiàng)目中央資金5000萬(wàn)元、省級(jí)配套專項(xiàng)資金1600萬(wàn)元、地方配套資金400萬(wàn)元，民營(yíng)資本、社會(huì)資本、整合資金陸續(xù)投入，各界積極性高昂。除了“一鎮(zhèn)四區(qū)十園”外，配套產(chǎn)業(yè)體系中還有三區(qū)兩中心：智能體驗(yàn)區(qū)、冷鏈物流區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、電子商務(wù)中心和科技研發(fā)中心也在有序推進(jìn)。

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位

?讀道文旅

所獲榮譽(yù)

?國(guó)家級(jí)田園綜合體

路徑八：土地股份合作社

路徑解讀：通過(guò)村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。

落地案例：衢州市衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)·扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目

蓮花鎮(zhèn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，是衢江區(qū)的主要糧食生產(chǎn)區(qū)之一，下轄23個(gè)行政村，全鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積6.8萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)50%以上。蓮花鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目惠及下轄的10個(gè)行政村、1.92萬(wàn)人。

為實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化，村集體成立土地股份合作社，負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)、承包合同簽訂、股金分配等事宜，農(nóng)戶或村民小組以1畝地/股入股合作社，保底價(jià)為500斤稻谷/股/年。合作社獲得的土地實(shí)際面積超出承包面積部分和整理后溢出面積租金收入、競(jìng)標(biāo)發(fā)包的溢價(jià)收入除預(yù)留40%作為保底基金外，其余60%作為年底股份分紅。目前，蓮花鎮(zhèn)7個(gè)村已流轉(zhuǎn)土地3500畝以上，村集體根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃把連片流轉(zhuǎn)的土地承包給本地家庭農(nóng)場(chǎng)主打造家庭農(nóng)場(chǎng)集聚村，或承包給外來(lái)客商發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

項(xiàng)目實(shí)施后，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)民增收、集體增收。比如，蓮東村將300余畝土地外包給玉環(huán)市的客商種植白枇杷，村集體年增收8萬(wàn)余元，帶動(dòng)4戶農(nóng)戶種植白枇杷80余畝，幫助80余名村民在家門口拿“薪金”。

路徑九：三產(chǎn)融合

路徑解讀：堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”，一、二、三產(chǎn)“三產(chǎn)融合”，農(nóng)業(yè)、文化、旅游“三位一體”的發(fā)展理念，堅(jiān)持讓農(nóng)民充分參與和受益，堅(jiān)持用實(shí)際行動(dòng)踐行綠水青山就是金山銀山的理念。

落地案例：

“崮鄉(xiāng)田園美·沂蒙花盛開(kāi)”尹家峪是首批山東省級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃面積38平方公里，投資20億元，年可接待游客200萬(wàn)人次。

讀道文旅全程創(chuàng)意設(shè)計(jì)，規(guī)劃以當(dāng)?shù)靥易?、葡萄、蘋果、山楂、板栗等特色林果種植以及中草藥與蔬菜種植為載體，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)休閑活動(dòng)為主要功能的核心產(chǎn)業(yè)體系。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系以農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)，集特色林果種植和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范于一體，休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)休閑觀光、生態(tài)休閑度假為主，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植，通過(guò)果樹(shù)花期休閑觀光，果實(shí)采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、“桃花節(jié)”節(jié)慶活動(dòng)等項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)附加價(jià)值，延長(zhǎng)核心產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

空間規(guī)劃“一心一廊三帶九區(qū)”，一心即入口服務(wù)中心，三帶為入口服務(wù)帶、花田風(fēng)光產(chǎn)業(yè)帶、崮上連廊旅游帶，九區(qū)為桃花潭水入口服務(wù)區(qū)、桃花溪谷核心區(qū)、科技農(nóng)業(yè)種植區(qū)、林果農(nóng)業(yè)種植區(qū)、崮上桃園種植區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)種植區(qū)、七彩崮園觀光區(qū)、東漢崮景區(qū)、天上王城景區(qū)。

核心場(chǎng)館五朵桃花造型綜合體已落地，分別為航空航天主題、魚(yú)菜共生、臺(tái)灣風(fēng)情、橘子布美學(xué)等高品質(zhì)體驗(yàn)館。并打造雲(yún)水間精品民宿和雲(yún)悅服務(wù)中心。尹家峪田園綜合體依托沂蒙山水踐行未來(lái)田園的樣板，是齊魯大地頗具影響力的農(nóng)旅融合、景田一體、產(chǎn)村聯(lián)動(dòng)的田園綜合體。

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位

?讀道文旅

所獲榮譽(yù)

?省級(jí)田園綜合體

--THE END--

素材整理：讀道鄉(xiāng)村

素材來(lái)源：讀道文旅

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