海關(guān)法律師辦案實務(wù)之商品歸類（稅號）液壓油缸如何歸類

2023年12月26日，當(dāng)事人A公司以一般貿(mào)易監(jiān)管方式申報進口油缸30個，商品編碼：84199090.00（關(guān)稅稅率4%），用途：通用于制磚機。經(jīng)海關(guān)核查，上述進口貨物專用于全自動砌塊成型機，歸入商品編碼：84122100.90（關(guān)稅稅率12%）。

爭議焦點：液壓油缸如何歸類

海關(guān)歸類律師張嚴鋒提示：

液壓油缸又名液壓缸，是液壓系統(tǒng)中將液壓能轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械能、做直線往復(fù)運動（或擺動運動）的液壓執(zhí)行元件。

子目8413.21的“直線作用的”是指液壓動力裝置所輸出的運動形式是往復(fù)直線式運動。液壓缸輸出的運動即為直線運動，屬于“直線作用的”。如果所申報的是由液壓泵、液壓缸、控制閥、油箱及連接他們的管道構(gòu)成的液壓傳動系統(tǒng)，屬于第十四類注釋四所述的功能機組，他們可一并歸入子目8412.21項下，但若是上述設(shè)備單獨報驗，那么液壓泵按液體泵歸入品目84.13項下，液壓缸按直線作用的液壓動力裝置歸入子目8412.21項下，控制閥按閥門歸入品目84.81項下，油箱按液壓動力裝置的專用零件歸入8412.9項下。

本案當(dāng)事人將油缸歸入品目84.19項下，按照利用溫度變化處理材料的機器的零件歸類，制磚機歸入84.19似乎也存在問題，另外從零件的歸類原則，如果品目中有列名，那應(yīng)按品目列名歸類。

綜上當(dāng)事人上述進口貨物申報不實行為影響國家稅款征收，構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。以上行為有當(dāng)事人陳述、進口報關(guān)單及隨附單證、查獲經(jīng)過、稅款計核證明書、營業(yè)執(zhí)照等證據(jù)為證。依照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號）第六條第二款規(guī)定，當(dāng)事人上述違法行為符合一般行政處罰裁量階次。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第十五條第四項及《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號）第十四條第三項之規(guī)定，決定對當(dāng)事人作出行政處罰。