旌陽區(qū)司法局按照加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)要求,立足職能,主動(dòng)作用,圍繞“資源整合、功能融合、力量協(xié)同”要求,充分發(fā)揮矛盾糾紛化解主力軍作用,整合多元法律資源,構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系,夯實(shí)三級(jí)調(diào)解聯(lián)動(dòng),激活公共法律服務(wù)活力,形成“一站式受理、精準(zhǔn)化服務(wù)、系統(tǒng)性治理”新格局。
強(qiáng)化資源整合,構(gòu)建公共法律服務(wù)矩陣
一站式整合資源。司法、信訪、法院、檢察院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院等19個(gè)機(jī)構(gòu)相關(guān)職能部門入駐區(qū)綜治中心,全量整合公共法律服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、12309檢察服務(wù)中心、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁服務(wù)中心、矛盾糾紛多元化解中心等16個(gè)平臺(tái),匯聚調(diào)解力量,實(shí)現(xiàn)群眾糾紛一站受理。
全鏈條服務(wù)群眾。積極整合律師、公證、調(diào)解、法律援助、行政復(fù)議等法律服務(wù)資源,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),針對(duì)不同群體進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“請(qǐng)律師、求法援、辦公證、找調(diào)解、審復(fù)議”一條龍法律服務(wù)。
一攬子化解矛盾。設(shè)置法律援助、法律咨詢、公證服務(wù)、行政復(fù)議、調(diào)解服務(wù)等6個(gè)專業(yè)化服務(wù)窗口,進(jìn)駐物業(yè)、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議等領(lǐng)域的13個(gè)專業(yè)調(diào)解組織,配備12名經(jīng)驗(yàn)豐富的專職調(diào)解員、2名資深律師、2名專業(yè)公證員及3名行政復(fù)議工作人員,形成“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分別辦理、結(jié)果及時(shí)反饋”的工作模式。進(jìn)駐中心以來,受理法律援助案件767件,解答法律咨詢2330余人次,辦理公證業(yè)務(wù)875件、行政復(fù)議案件238件。
依托綜治平臺(tái),形成多元調(diào)解聯(lián)動(dòng)格局
區(qū)級(jí)中心深化協(xié)作、聯(lián)動(dòng)會(huì)診。成立區(qū)調(diào)解協(xié)會(huì),設(shè)立旌城商事調(diào)解中心以及婚姻家庭調(diào)委會(huì)、物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)等13個(gè)調(diào)解組織,鼓勵(lì)公益律師團(tuán)、公證機(jī)構(gòu)等力量參與調(diào)解工作,形成“1+13+N”矛盾糾紛多元調(diào)解體系。健全訴調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)無縫銜接機(jī)制,形成“一呼多應(yīng)”的聯(lián)動(dòng)高效調(diào)處模式,切實(shí)為群眾定紛止?fàn)幓饷堋_M(jìn)駐中心以來,成功調(diào)解矛盾糾紛3448件。
鎮(zhèn)街中心匯聚力量、賦能基層。整合“兩所一庭”等基層政法綜治力量、部門下沉執(zhí)法隊(duì)伍以及社會(huì)組織等資源,進(jìn)一步優(yōu)化綜合治理、信訪接待、矛盾調(diào)處、警情處置、分析研判、指揮調(diào)度等工作機(jī)制,強(qiáng)化“一站式”矛盾糾紛多元化解功能,為群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。30%的矛盾糾紛由鎮(zhèn)街調(diào)處化解。
村社中心快速響應(yīng)、化解矛盾。借助“網(wǎng)格化”組織優(yōu)勢(shì)、群防群治隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、“大數(shù)據(jù)”技術(shù)優(yōu)勢(shì)和村(社區(qū))法律顧問專業(yè)優(yōu)勢(shì),建立矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)響應(yīng)機(jī)制,推動(dòng)矛盾糾紛防范關(guān)口前移,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。60%的矛盾糾紛由村社調(diào)處化解。
聚集專群力量,攜手激發(fā)社會(huì)共建效能
充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍。充分運(yùn)用政法干警專業(yè)優(yōu)勢(shì),選派“政法精英”,“1:1”編入城市社區(qū)網(wǎng)格,形成“政法干警+綜合網(wǎng)格+人民調(diào)解”的工作新模式。將法治力量精確輸送至每一個(gè)最小單元,以法治思維和法治方式助力社會(huì)治理工作納入法治軌道運(yùn)行。政法網(wǎng)格員開展工作以來,協(xié)助處理各類問題2750余件,參與各類法治宣傳活動(dòng)6800余次。
凝聚社會(huì)力量。吸納熱心公益、善于溝通、群眾認(rèn)可的“兩代表一委員”、退休干部等社會(huì)力量,利用其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多、法治素養(yǎng)優(yōu)的優(yōu)勢(shì),積極參與人民調(diào)解工作。引進(jìn)社會(huì)力量“旌心社會(huì)心理服務(wù)中心”,選派6名專業(yè)心理咨詢師和1名四川省女子強(qiáng)制隔離戒毒所心理咨詢師,為社區(qū)矯正對(duì)象提供個(gè)性化的心理咨詢幫扶服務(wù)30余人次。
發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)。將排查化解矛盾糾紛、關(guān)注重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象納入網(wǎng)格員職能范圍,網(wǎng)格員開展重要節(jié)點(diǎn)超前排查、突出問題專項(xiàng)排查、復(fù)雜事件聯(lián)合排查等工作,及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)糾紛及時(shí)化解,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),利用一體化平臺(tái)快速記錄上報(bào)動(dòng)態(tài)信息。2023年至今,網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛1867件,化解1843件。
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