文︱關(guān)品方

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨的著作《三萬億美元的戰(zhàn)爭——伊拉克戰(zhàn)爭的真實(shí)成本》，是戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典。 戰(zhàn)爭的目的是為了奪取資源， 有成本效益的考慮。關(guān)鍵是怎樣能夠取得足夠的資金來支持戰(zhàn)爭。美國是發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的專家，已經(jīng)累積了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。這本書從一個(gè)獨(dú)特的角度解釋為什么美國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭可以不需要什么成本，基本上免費(fèi)。通過征稅和發(fā)債集資是傳統(tǒng)做法，以美元本位制維持金融霸權(quán)才是最高境界， 向別國借錢就得，以新債覆蓋舊債，基本上不用償還。問題是：什么魔術(shù)手法？錢從哪里來？

軍售市場提供戰(zhàn)爭融資渠道，全世界只有極少數(shù)的人接觸到這個(gè)范疇。筆者估計(jì)，全球99.9% 的人類從來未真正見過真實(shí)的坦克大炮、飛機(jī)導(dǎo)彈。 但它們真實(shí)存在，而且現(xiàn)時(shí)平均每天都有大約1000人死在俄烏沖突的戰(zhàn)場上。作為全球軍事金融強(qiáng)權(quán)國家，美國特有的戰(zhàn)爭融資方式，分為征稅和發(fā)內(nèi)債（向美國人民伸手）還有向全球提供美元流動(dòng)性（向全世界人民伸手）。

稅收是一種古老的充盈國庫、為戰(zhàn)時(shí)提供經(jīng)濟(jì)支撐的手段。從古代開始，政府靠征收鹽稅、人頭稅、土地稅等來獲得稅收，是國家公共財(cái)政最主要的來源和形式，部分用于軍費(fèi)開支。戰(zhàn)時(shí)，稅收支撐不了龐大的戰(zhàn)爭開銷，常常會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)的稅種以開源；政府征收戰(zhàn)爭稅。上世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)，歐洲不少國家都開征過戰(zhàn)爭稅以籌措戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)。

另一種融資方式是向人民借錢、舉內(nèi)債。 歷史上不少歐洲國家第一次主權(quán)借款（政府擔(dān)保，信不信由你；屬強(qiáng)制性質(zhì) ）都是為了戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭是政府向人民借款的原始動(dòng)機(jī)。封建帝皇時(shí)期，借錢屬于統(tǒng)治者的私債范疇。將統(tǒng)治者的私債變成以國家信用支撐、并向民眾支付利息的公債，是在民主議會(huì)出現(xiàn)之后。英格蘭銀行的設(shè)立（1694年）就是為了開辟市民儲(chǔ)蓄的渠道，通過吸收存款籌集用于支付（向法國開戰(zhàn)）的軍費(fèi)。這種發(fā)債方式最終成為"日不落帝國" 的經(jīng)濟(jì)支撐。從此，發(fā)債成為籌措軍費(fèi)常見的渠道。

這種常規(guī)融資方法，日本軍國主義者學(xué)會(huì)了，懂得向日本人民伸手要錢集資，是日本贏得甲午戰(zhàn)爭（1894年）的重要原因之一。日本明治維新（1868），學(xué)習(xí)了西方的金融制度之后，先是發(fā)債搞財(cái)閥經(jīng)濟(jì)和工業(yè)改革，然后是舉債打仗，發(fā)行巨額債券。

第三種融資方式是開動(dòng)印鈔機(jī)。稅收和發(fā)債都是增加貨幣總量，但未必能夠滿足戰(zhàn)爭的需求。釜底抽薪的做法是干脆創(chuàng)造新的貨幣以換取資源。這是戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的慣用手法。

美國內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，北方政府向銀行發(fā)售國庫券和債券、收回黃金歸國有，但這些國庫券和債券在二級(jí)市場上轉(zhuǎn)售難度高，銀行不愿意用有限的黃金去承接政府的債券。于是1862年，北方政府印制1.5億美元的鈔票，使其成為法定貨幣。當(dāng)年的貨幣體系是黃金本位制。政府能發(fā)行多少鈔票，要看其持有多少黃金儲(chǔ)備。黃金本位制天然具有通縮的傾向，因?yàn)辄S金儲(chǔ)量有限，開采速度頗慢，而生產(chǎn)力提升導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度高。因?yàn)檫@制度有內(nèi)置的矛盾，戰(zhàn)時(shí)對(duì)黃金的需求迅猛，政府暫時(shí)放棄黃金本位制是常有的事。戰(zhàn)時(shí)超發(fā)貨幣，實(shí)質(zhì)上是以國家信用做背書，不再與黃金儲(chǔ)量掛鉤。政府指鼻哥，人民要聽從。

戰(zhàn)時(shí)一些國家無法生產(chǎn)戰(zhàn)爭所需的物資，通常需要向外國借款舉債、押上大量自身的黃金儲(chǔ)備或珍貴資源、取得融資以購買物資。這是戰(zhàn)時(shí)的赤字經(jīng)濟(jì)學(xué)。參戰(zhàn)國都會(huì)對(duì)黃金及資源的出口進(jìn)行限制，對(duì)物品進(jìn)行配給，對(duì)物價(jià)進(jìn)行管制。

戰(zhàn)時(shí)這些臨時(shí)經(jīng)濟(jì)措施有副作用。加稅增加人民負(fù)擔(dān)，百物騰貴、民不聊生，會(huì)使政府失去人民支持；削減非軍事支出會(huì)降低醫(yī)療、教育等社會(huì)福利；發(fā)行債券導(dǎo)致利息支出增加。如果戰(zhàn)事曠日持久，可能導(dǎo)致國家破產(chǎn)。政府盡管并非身無分文（有固定資產(chǎn)），但―旦流動(dòng)性斷裂無法履行債務(wù)，違約對(duì)國家信用是極大的傷害，會(huì)是壓在駱駝背上最后的一根稻草。

在以國家信用背書的貨幣體系下，戰(zhàn)時(shí)貨幣超發(fā)帶來的負(fù)面影響可以致命， 導(dǎo)致戰(zhàn)爭失敗、政府倒臺(tái)。 國共內(nèi)戰(zhàn)期間，國民黨政權(quán)先后濫發(fā)金元券和銀元券導(dǎo)致超級(jí)通貨膨脹，香港特區(qū)年輕一代不少人可能 一無所知。香港淪陷于日軍期間，日本發(fā)行軍票，換取港人的真金白銀。日本投降之后，手中持有的軍票全部報(bào)廢，港人欲哭無淚。

戰(zhàn)爭的代價(jià)，在戰(zhàn)爭結(jié)束后還會(huì)長期影響參戰(zhàn)國。戰(zhàn)敗國在戰(zhàn)后付出的代價(jià)最沉重。沒有住宅、沒有商店、沒有運(yùn)輸、沒有醫(yī)衛(wèi)；到處都是敗瓦殘?jiān)⑵扑榇u瓦堆積如山，士兵死傷枕藉，人民流離失所。這就是戰(zhàn)爭的后果，

第二次世界大戰(zhàn)是人類歷史上傷亡極其慘重的戰(zhàn)爭。60多個(gè)國家、20多億人口被卷入戰(zhàn)爭的漩渦，超過7000萬人死亡，1.3億人受傷。德國士兵500萬陣亡、平民200萬死去，超過戰(zhàn)前德國6600萬人口的10％，大部分是青壯年男性。蘇聯(lián)死亡人口超過2000萬，中國傷亡人口大約4500萬。

戰(zhàn)后貨幣貶值，商品匱乏，物價(jià)飛漲，出現(xiàn)惡性通貨膨脹。德國、日本和國民黨政府都是這樣。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國在1945至1953年間的貨幣供應(yīng)量（M2 ，包括現(xiàn)鈔、支票、 透支額度 和短期儲(chǔ)備）創(chuàng)出階段性新高。其后在越南戰(zhàn)爭和海灣戰(zhàn)爭期間亦然，都是美國通脹率的高峰時(shí)期，需要戰(zhàn)爭結(jié)束后逐步調(diào)整回落。

美國得天獨(dú)厚之處，是美元作為國際通行貨幣，貨幣超發(fā)和通貨膨脹可以由全世界買單。美元的全球供應(yīng)，自動(dòng)產(chǎn)生全球?qū)γ涝男枨螅?據(jù)此，美國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭可以由其他國家承擔(dān)其戰(zhàn)爭成本。 一紙美元，世界通行。于是貧者越貧，富者益富。天下間最便宜的事情，莫過于此。

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，GDP公式是投資、消費(fèi)、進(jìn)出口和政府采購的總和。美國在二戰(zhàn)期間的GDP，年平均增長率高達(dá)11%，失業(yè)率下降，經(jīng)濟(jì)蓬勃。二戰(zhàn)之后， 美國食髓知味，維持全球的軍事需求以支持GDP的增長。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，全球75%的黃金儲(chǔ)備握在美國手上，美元通過與黃金掛鉤，成為世界貨幣（美元黃金本位制）。英國雖然是戰(zhàn)勝國，戰(zhàn)時(shí)卻欠下美國和加拿大巨額債務(wù)。德國是兩?世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國，根據(jù)斯蒂格利茨書本上提供的數(shù)據(jù)，戰(zhàn)爭賠款連本帶利的總額高達(dá)1320億馬克。

戰(zhàn)爭的野蠻性是：在弱肉強(qiáng)食的生存法則下，勝利的一方掌握游戲規(guī)則，他們在戰(zhàn)后的利益分配中掌握主動(dòng)權(quán)，讓自己成為最大獲益者。

戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)學(xué)可以只是一堆數(shù)字和一些概念，但從人文角度看，戰(zhàn)爭沒有贏家。 我們看今天的烏克蘭，戰(zhàn)前人口4200萬，現(xiàn)在只剩2900萬，戰(zhàn)死100萬，逃難1200萬。戰(zhàn)前烏克蘭欠債227億（美元，下同），現(xiàn)在欠債2400億。到今天為止，國土丟失了20%，估計(jì)再難奪回。美國援助1000億，現(xiàn)在要求還款5000億。原來說是援助，現(xiàn)在說是貸款。特朗普上臺(tái)后，以促成和談為名強(qiáng)取豪奪，要求烏克蘭以礦產(chǎn)資源抵債。 今日烏克蘭，明日又是誰？我們從戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)學(xué)引申出去，發(fā)覺問題復(fù)雜， 涉及軍事帝國金融霸權(quán)主義的本質(zhì)，不是本文三言兩語可以說得清楚。