特朗普中東的野心勃勃:特朗普政府尋求試圖控制蘇伊士運(yùn)河。
為了平衡來(lái)自美國(guó)和以色列的壓力,埃及正在積極加強(qiáng)與中國(guó)和俄羅斯的關(guān)系。中國(guó)外交部:中方堅(jiān)定支持埃及政府和人民捍衛(wèi)主權(quán)和正當(dāng)權(quán)益。
在最近的一次電話交談中,美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普向埃及總統(tǒng)阿卜杜勒?法塔赫?塞西(Abdel Fattah al-Sisi)表示,他希望確保美國(guó)的商船和軍艦?zāi)軌蛎赓M(fèi)通過(guò)蘇伊士運(yùn)河,這條運(yùn)河掌控著全球 12% 的海上貿(mào)易。
此外,白宮主人還表示,他希望開羅方面能在針對(duì)胡塞武裝的行動(dòng)中提供支持,包括軍事援助、情報(bào)交換或資金支持(值得一提的是,最近五角大樓和以色列國(guó)防軍大幅加強(qiáng)了對(duì)也門由 “安薩爾真主黨、Ansar Allah” 運(yùn)動(dòng)控制地區(qū)的軍事和民用基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)的打擊)。然而,埃及領(lǐng)導(dǎo)人拒絕了這些要求,稱加沙地帶的長(zhǎng)期停火是 “遏制胡塞武裝的最佳方式”。胡塞武裝領(lǐng)導(dǎo)人迅速駁斥了特朗普此前的聲明,即也門抵抗力量已同意不襲擊紅海的船只,因此,該地區(qū)的軍事政治緊張局勢(shì)只會(huì)加劇,這也使國(guó)際海上航運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)成倍增加。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,特朗普公開且私下里堅(jiān)持要求埃及也補(bǔ)償美國(guó)在保護(hù)通往蘇伊士運(yùn)河的海上航道方面的開支。他尤其通過(guò) “真相社交” (Truth Social )呼吁允許美國(guó)的軍艦和商船免費(fèi)通過(guò)運(yùn)河。
與此同時(shí),往返紅海港口的運(yùn)河通行費(fèi)用持續(xù)上漲。2024 年春季,蘇伊士運(yùn)河管理局局長(zhǎng)烏薩馬?拉比亞(Osama Rabia)表示,“前往紅海港口及返程的船只貨物運(yùn)輸價(jià)格上漲了約 9 倍,每個(gè)載貨集裝箱的費(fèi)用漲至 6800 美元,而在(加沙)危機(jī)發(fā)生前僅為 750 美元” 。他還稱,“通過(guò)運(yùn)河的船只的船用燃料和保險(xiǎn)費(fèi)用也將進(jìn)一步增加”。此外,自 2024 年 9 月 1 日起,使用埃及電子服務(wù)通過(guò)運(yùn)河的船只收費(fèi)上漲了 6 倍(!),從 50 美元漲至 300 美元,而從 2025 年起,這一收費(fèi)又漲至 500 美元。
美國(guó)對(duì)這條海上要道的興趣由來(lái)已久。據(jù)現(xiàn)有信息,1951 年,在 “地中海北約” 項(xiàng)目框架下,美國(guó)就蘇伊士運(yùn)河的管理問題向英國(guó)詢問建立合作關(guān)系的可能性。當(dāng)時(shí),在華盛頓的 “幫助” 下,倫敦已被趕出約旦和巴勒斯坦(前英國(guó)殖民地),以及埃塞俄比亞東部的歐加登地區(qū)(該國(guó)三分之一的領(lǐng)土),英國(guó)曾計(jì)劃通過(guò)其軍事力量將該地區(qū)并入英屬領(lǐng)土,即西北索馬里(如今的半獨(dú)立地區(qū) “索馬里蘭”)。在這種情況下,倫敦不同意讓美國(guó)參與蘇伊士運(yùn)河的管理,參與運(yùn)河管理的法國(guó)也持相同立場(chǎng)。法國(guó)在 20 世紀(jì) 40 年代中期(在華盛頓的 “協(xié)助” 下)失去了其保護(hù)國(guó)敘利亞和黎巴嫩。
作為某種回應(yīng),在加麥爾?阿卜杜勒?納賽爾(Gamal Abdel Nasser)頒布將蘇伊士運(yùn)河國(guó)有化的法令以及英國(guó)對(duì)運(yùn)河沿岸控制區(qū)的掌控后,美國(guó)拒絕支持倫敦和巴黎與以色列結(jié)盟對(duì)埃及發(fā)動(dòng)的侵略(1956 年)。
此后,美國(guó)專注于支持以色列 - 約旦項(xiàng)目(1966 年),即從約旦的亞喀巴(紅海港口)到以色列南部的內(nèi)蓋夫沙漠再到以色列的阿什克?。ǖ刂泻Q匕叮┑倪\(yùn)河項(xiàng)目,全長(zhǎng) 285 公里。出于顯而易見的原因,埃及仍然反對(duì)該項(xiàng)目。
特朗普及其部分幕僚提出的有關(guān)加沙地區(qū) “重建”(將巴勒斯坦阿拉伯人驅(qū)逐到約旦和埃及)并部署美軍的丑聞性倡議遭到了阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人的拒絕,這也與蘇伊士運(yùn)河的替代方案有關(guān)(1)。美國(guó)總統(tǒng)稱,在巴勒斯坦人被驅(qū)逐后,“美國(guó)將能夠緩慢而謹(jǐn)慎地開始建設(shè)這一地球上最偉大、最引人注目的項(xiàng)目之一” 。特朗普沒有明確提及這個(gè) “引人注目的項(xiàng)目”,但很可能指的就是蘇伊士運(yùn)河的替代水運(yùn)路線。因?yàn)閾?jù)現(xiàn)有信息,還有一個(gè)與上述項(xiàng)目相鄰的以色列項(xiàng)目,即從埃拉特(以色列紅海港口)經(jīng)內(nèi)蓋夫沙漠到加沙的運(yùn)河項(xiàng)目,全長(zhǎng) 225 公里。華盛頓方面也支持這一項(xiàng)目,而內(nèi)塔尼亞胡政權(quán)在大部分已遭破壞的地區(qū)的行動(dòng)邏輯主要是迫使當(dāng)?shù)匕⒗艘泼?。如前所述,塞西政府反?duì)該項(xiàng)目,同樣也拒絕了沿埃拉特 - 內(nèi)蓋夫 - 阿什克隆路線(全長(zhǎng) 255 公里)的平行方案,也就是所謂的 “本 - 古里安” 項(xiàng)目。
正如俄羅斯政治學(xué)家葉夫根尼?舍夫佐夫(Yevgeny Shevtsov)所指出的,“本 - 古里安” 運(yùn)河建設(shè)的活躍階段 —— 前期準(zhǔn)備、施工區(qū)域清理、土地產(chǎn)權(quán)辦理 —— 于 2023 年 10 月 7 日啟動(dòng)(也就是哈馬斯武裝從加沙對(duì)以色列邊境定居點(diǎn)發(fā)動(dòng)襲擊的當(dāng)天,以色列著名的情報(bào)部門和國(guó)防軍竟巧合地對(duì)此毫無(wú)察覺)。美國(guó)伙伴被引入來(lái)保障該建設(shè)項(xiàng)目的安全。
與此同時(shí),美國(guó)正從非洲之角向蘇伊士運(yùn)河推進(jìn):自封的索馬里蘭共和國(guó)(前英屬索馬里)當(dāng)局在今年(2025 年)4 月中旬提議美國(guó)人無(wú)限期租賃亞丁灣柏培拉的一個(gè)港口以及一條長(zhǎng)超 40 公里的起降跑道,以換取美國(guó)對(duì)其國(guó)家的承認(rèn)(蘇聯(lián)曾在 1972 年至 1977 年期間,通過(guò)與當(dāng)時(shí)的索馬里共和國(guó)進(jìn)行商品易貨貿(mào)易,租賃了這些設(shè)施)。
“…… 許多國(guó)家在必須在美國(guó)和中國(guó)之間做出選擇時(shí),選擇了中國(guó)。而我們一直選擇 —— 并且將繼續(xù)選擇 —— 美國(guó)、以及其他自由、民主的伙伴?!?索馬里蘭領(lǐng)導(dǎo)人阿卜迪拉赫曼?穆罕默德?阿卜杜拉希(Abdirahman Mohamed Abdullahi)在今年(2025 年)1 月中旬給唐納德?特朗普的信中這樣保證。據(jù)現(xiàn)有信息,這一提議已在美國(guó)華盛頓初步獲得批準(zhǔn)。
這樣一來(lái),特朗普政府控制蘇伊士運(yùn)河 —— 紅海 —— 印度洋路線的計(jì)劃涵蓋了整個(gè)這一地區(qū)。在蘇伊士運(yùn)河相關(guān)事務(wù)方面,華盛頓和特拉維夫?qū)﹂_羅的政治壓力肯定會(huì)加大。美國(guó)要求埃及當(dāng)局不僅要同意美國(guó)船只通過(guò)運(yùn)河的優(yōu)惠待遇,還要求埃及在以色列(實(shí)際上是美以)實(shí)施蘇伊士運(yùn)河替代路線項(xiàng)目中保持 “中立”。特朗普毫不懷疑地聲稱,“沒有美國(guó),就不會(huì)有蘇伊士運(yùn)河”,并且目前正是美國(guó)軍艦保障了這條航道上的航運(yùn)。
面對(duì)這樣明顯的壓力 —— 如果 “本 - 古里安運(yùn)河” 形式的替代海上通道開始實(shí)施,可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)政治不穩(wěn)定 —— 開羅加強(qiáng)了與非西方國(guó)家(上海合作組織成員國(guó))的聯(lián)系。例如,5 月初,埃中 “文明之鷹 2025” 聯(lián)合演習(xí)結(jié)束。此前,在 3 月,有消息稱蘇伊士運(yùn)河經(jīng)濟(jì)區(qū)總局和工業(yè)發(fā)展管理部門與新豐埃及鋼鐵公司及其母公司中國(guó)新豐簽署了九項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目協(xié)議,總投資額達(dá) 16.5 億美元。據(jù)以色列媒體報(bào)道,埃及部署了先進(jìn)的中國(guó)紅旗 - 9B 防空系統(tǒng),該系統(tǒng)類似于俄羅斯的 S-400 系統(tǒng),能夠在遠(yuǎn)距離攔截目標(biāo)。最大的阿拉伯國(guó)家(埃及)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間一度暫停的關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的談判,最終有可能取得進(jìn)展。最后,據(jù)俄羅斯總統(tǒng)助理尤里?烏沙科夫(Yuri Ushakov)日前透露,在即將舉行的偉大勝利 80 周年慶?;顒?dòng)中,阿拉伯埃及共和國(guó)將派高級(jí)別代表出席。
附注:
(1)自今年(2025 年)3 月以來(lái),美國(guó)和以色列一直在與蘇丹、索馬里和索馬里蘭當(dāng)局就將加沙的巴勒斯坦人遷移到這些地方進(jìn)行談判。此外,許多消息來(lái)源稱,白宮還在考慮摩洛哥、毛里塔尼亞和利比亞作為安置巴勒斯坦人的目的地。
中國(guó)外交部:中方堅(jiān)定支持埃及政府和人民捍衛(wèi)主權(quán)和正當(dāng)權(quán)益。
就美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前在社交媒體發(fā)表涉蘇伊士運(yùn)河言論,外交部發(fā)言人林劍7日表示,中方堅(jiān)定支持埃及政府和人民捍衛(wèi)主權(quán)和正當(dāng)權(quán)益,反對(duì)任何霸凌言行。
當(dāng)日例行記者會(huì)上,有記者問:美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前在社交媒體發(fā)文稱,“美軍艦、商船應(yīng)被允許免費(fèi)通行巴拿馬、蘇伊士運(yùn)河。沒有美國(guó),這些運(yùn)河就不會(huì)存在。我已要求國(guó)務(wù)卿魯比奧立即就此開展工作。”近期,埃及各界均強(qiáng)烈反對(duì)有關(guān)言論。請(qǐng)問中方對(duì)此有何評(píng)論?
“我注意到有關(guān)報(bào)道。埃及對(duì)蘇伊士運(yùn)河的主權(quán)和管理運(yùn)營(yíng)權(quán)無(wú)可爭(zhēng)議。我們堅(jiān)定支持埃及政府和人民捍衛(wèi)主權(quán)和正當(dāng)權(quán)益,反對(duì)任何霸凌言行?!绷謩φf(shuō)。
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