近日，湖北省仙桃市通海口鎮(zhèn)大合村村民許某反映，其因土地承包糾紛與村委會(huì)及企業(yè)多次對(duì)簿公堂，并因破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪、敲詐勒索罪兩次獲刑，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。該案爭(zhēng)議焦點(diǎn)包括農(nóng)村土地承包方式認(rèn)定、村民優(yōu)先承包權(quán)行使及程序合規(guī)性等問題。

據(jù)許某陳述，1992年，大合村集體動(dòng)員村民開荒建設(shè)“排湖漁場(chǎng)”，其以家庭承包方式取得25.27畝魚池經(jīng)營權(quán)，承包費(fèi)初期為每畝80元且7年不變，實(shí)際費(fèi)用逐年上漲。許某稱，2012年至2015年間，其魚池遭遇斷電、三次人為放跑養(yǎng)殖魚苗、魚池被毀及三次毆打，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超百萬元。

2015年，村委會(huì)通過公開競(jìng)標(biāo)將土地發(fā)包給天愛公司，但許某稱其本人及部分村民并未實(shí)際參與相關(guān)會(huì)議。因協(xié)商無果，許某在糾紛過程中采取破壞施工設(shè)備等行為，經(jīng)司法鑒定造成財(cái)物損失，法院認(rèn)定其行為構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，判處有期徒刑16個(gè)月。刑滿后，許某與鎮(zhèn)政府達(dá)成42萬元補(bǔ)償協(xié)議，但稱僅獲部分款項(xiàng)。2019年，其因向企業(yè)發(fā)送協(xié)商短信被認(rèn)定為“敲詐勒索未遂”，再獲刑5年10個(gè)月。許某表示，多年維權(quán)致妻子罹患嚴(yán)重精神疾病，呼吁司法公正。

法院審理認(rèn)為，案涉土地屬“其他方式承包”，承包期限由雙方約定，村委會(huì)通過民主議定程序重新發(fā)包合法。許某未在競(jìng)標(biāo)中行使優(yōu)先承包權(quán)，原承包關(guān)系終止后繼續(xù)占有土地缺乏依據(jù)。許某則主張其承包方式應(yīng)認(rèn)定為家庭承包，承包期應(yīng)受法律保護(hù)，并質(zhì)疑村委會(huì)決議程序合法性。

該案反映出農(nóng)村土地承包中“家庭承包”與“其他方式承包”的法律界定模糊、村民自治程序合規(guī)性審查及司法裁判尺度等問題。許某的經(jīng)歷亦凸顯當(dāng)事人維權(quán)方式與法律規(guī)定的邊界問題。

目前，許某已向湖北省高院申訴，要求重新審理。本報(bào)將持續(xù)關(guān)注案件依法審理的進(jìn)展。

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