近幾年,浙江省多個(gè)地級(jí)市面臨著不同程度的“尷尬”處境,這種尷尬往往源于歷史榮光與現(xiàn)實(shí)落差、強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)對(duì)地級(jí)市存在感的遮蔽、地理區(qū)位帶來的虹吸效應(yīng),甚至是簡單卻總被誤讀的名字。
湖州的尷尬最為典型且充滿歷史悲情。唐宋時(shí)期的“絲綢之府”,白居易詩贊的“湖州織女”,陸羽著《茶經(jīng)》的顧渚山,以及南潯“四象八牛”的巨賈傳奇,均昭示其昔日輝煌。
然而今日的湖州卻深陷身份迷失:坐擁太湖水域,環(huán)太湖旅游開發(fā)卻被蘇錫主導(dǎo);安吉白茶身價(jià)不菲卻難敵西湖龍井的品牌光環(huán);莫干山高端民宿林立,卻常被標(biāo)記為“杭州后花園”。地理上被滬杭蘇錫等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市合圍,導(dǎo)致人才外流,經(jīng)濟(jì)總量常年位居浙江第八,陷入“不貧弱卻無存在感”的中游困境。
金華則上演了“強(qiáng)枝弱干”的行政區(qū)劃尷尬劇。其下轄的縣級(jí)市光芒奪目:義烏作為全球小商品貿(mào)易樞紐,經(jīng)濟(jì)總量約為金華市區(qū)(婺城區(qū)+金東區(qū))的1.75倍;“橫店影視城”所在的東陽年產(chǎn)中國三分之二影視作品;永康更是占據(jù)全國安全門市場(chǎng)75%的份額。
民間戲稱“浙江金華、中國永康、亞洲橫店、世界義烏”,精準(zhǔn)折射金華市區(qū)作為地級(jí)市主體卻被下轄縣市全面反超的窘迫。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策雖激發(fā)縣域活力,卻也加劇了市域凝聚力的稀釋,使金華陷入“名實(shí)分離”的治理尷尬。
嘉興與紹興的尷尬,則源于核心都市的“陰影效應(yīng)”。嘉興地處上海、杭州、蘇州、寧波四大萬億級(jí)城市幾何中心,培育出海寧、桐鄉(xiāng)等千億強(qiáng)縣。然而,這種樞紐位置反而使其資源面臨多方分流,下轄縣市因毗鄰不同中心城市而形成外向型經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,削弱了嘉興本級(jí)的向心力,“被包圍的樞紐”成為其發(fā)展悖論。紹興同樣受杭甬雙核擠壓,雖努力融入杭州都市圈,但高端要素仍向杭甬傾斜,歷史文化名城的當(dāng)代話語權(quán)與其深厚的越文化底蘊(yùn)難以匹配。
麗水和衢州等浙西南城市,尷尬則體現(xiàn)于生態(tài)富集與經(jīng)濟(jì)滯后的矛盾。麗水以17298平方公里面積冠居浙江,占全省1/6,坐擁“中國生態(tài)第一市”美譽(yù),12家AAAA級(jí)景區(qū)與優(yōu)質(zhì)森林覆蓋率是其生態(tài)資本。然而GDP總量長期徘徊全省倒數(shù)第二,印證了“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的艱難。衢州作為“四省通衢”樞紐,南孔文化底蘊(yùn)深厚,卻因旅游開發(fā)滯后和名字頻繁被誤讀(“衢”字生僻)。
這些城市的“尷尬”,本質(zhì)是浙江區(qū)域發(fā)展不均衡與城市品牌競(jìng)爭(zhēng)白熱化的縮影。在縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)、核心城市虹吸及文化IP爭(zhēng)奪的多重壓力下,如何重塑差異化定位、整合轄區(qū)資源、轉(zhuǎn)化生態(tài)人文價(jià)值,將成為它們打破尷尬、重獲聲量的關(guān)鍵。
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