洛杉磯街頭,催淚瓦斯的硝煙尚未散盡,國民警衛(wèi)隊的裝甲車碾過抗議者的標語。
這場由聯(lián)邦特工搜捕非法移民引發(fā)的沖突,在特朗普一聲令下驟然升級——他繞過加州州長,將本屬州府指揮的國民警衛(wèi)隊“聯(lián)邦化”,劍指洛杉磯,誓言“強力解放”這座被其稱為“非法移民和罪犯占領”的城市。
國民警衛(wèi)隊在洛杉磯戒嚴
移民執(zhí)法的街頭混戰(zhàn)背后,是美國聯(lián)邦體制被撕開的裂口。這根導火索,點燃了深埋在美國立國基因中的權力之爭。
在美國,國民警衛(wèi)隊的指揮權是聯(lián)邦制下典型的“共享權力”:
日常歸州長,危機歸總統(tǒng)。
這套制度設計,其實源自18世紀對中央集權的深深恐懼。
別忘了,美國建國的初衷,就是為了擺脫英國國王“說征兵就征兵、說鎮(zhèn)壓就鎮(zhèn)壓”的暴政。所以憲法里對軍事權力有一整套“防總統(tǒng)暴走”的封印。
然而,這套封印系統(tǒng)偶爾也會被解鎖:
1957年,小石城事件:艾森豪威爾總統(tǒng)在阿肯色州州長拒絕落實學校種族融合政策的情況下,調(diào)動101空降師進駐學校。
1965年,民權運動高潮:約翰遜總統(tǒng)直接聯(lián)邦化亞拉巴馬州警衛(wèi)隊,保護“血腥星期天”后繼續(xù)游行的民眾。
小石城事件:101空降師保護黑人兒童入校
只不過,這些行動有個共同底線:聯(lián)邦政府為了捍衛(wèi)憲法,且州政府嚴重違法在先。
而這一次,劇本徹底顛覆了。
特朗普動兵,是為了打擊非法移民+控制抗議人群,而洛杉磯并未失控,甚至抗議人數(shù)不多,警察都還沒喊累。
所以,問題來了:
總統(tǒng)能不能因為“你讓我不爽”,就調(diào)兵進你的城市?如果答案是“能”,那美國以后的州長,就等同于隨時可以被下崗的“臨時工”了。
更深層的風暴,早已在美國政治版圖上醞釀。
紅州與藍州,日漸活成兩個世界。尤其是加州——自定排放標準對抗聯(lián)邦環(huán)保政策,力保墮胎權,更自封“庇護州”為非法移民撐起保護傘。
面對這樣“獨立”的加州,聯(lián)邦政府會高興嗎?當然不。但以前過去雙方還守著“吵歸吵,感恩節(jié)還得一桌吃飯”的體面,如今這層窗戶紙被捅得粉碎。
特朗普政府不僅越過州長部署國民警衛(wèi)隊,白宮邊境事務主管霍曼更放出狠話:若州長紐森、市長巴斯阻撓執(zhí)法,將“依法逮捕”,罪名是“窩藏非法移民”。
加州州長紐森在X平臺上與特朗普對噴
這已經(jīng)不是“意見不合”,而是公開點燃“中央與地方誰說了算”的火藥桶。
可能有朋友要問了——地方服從中央,不是理所當然的嗎?
在美國,其實不是這么回事兒。聯(lián)邦制,是個歷史的妥協(xié)。
美國不是“自上而下建起來的國家”,而是“13個獨立殖民地抱團取暖”的產(chǎn)物。
聯(lián)邦憲法從一開始就是一場妥協(xié):各州保有自治權,但關鍵事務(比如軍隊、外交、鑄幣)交給聯(lián)邦統(tǒng)一管理。
在這套架構里,“軍隊不能輕易介入地方治理”是個鐵律。
為什么呢?因為開國元勛最怕某天哪個總統(tǒng)變成拿破侖,掏槍指著州長說:“老子說的算?!?/p>
拿破侖把自己塑造成法蘭西的救世主,最后卻變成了獨裁者
美國歷史上為了防止這一出,立了不少法,比如:
《徭役法》(Posse Comitatus Act):禁止聯(lián)邦軍隊參與地方民事執(zhí)法。
《叛亂法》(Insurrection Act):總統(tǒng)在“叛亂”狀態(tài)下可調(diào)兵干預,但必須有明確危機。
這次,特朗普既沒宣布叛亂,也沒協(xié)商地方,就上兵了。
這是小題大做嗎?恐怕更像是總統(tǒng)對權力邊界的先行試探——管它什么法律,我就調(diào)兵了,你能怎么樣?
咱們再換個角度想:
如果一個總統(tǒng)想要擴張權力,最省事的路子是什么?
不是改憲法,不是換法律,而是——制造混亂、主動介入,然后建立“例外狀態(tài)”的合法性。
今天是抓非法移民,明天可能是封鎖媒體、凍結賬戶、關閉市政——因為“地方不聽話”。
這第一刀,就剁在了“刺頭”洛杉磯身上。
-胖胖說-
在美國歷史上,聯(lián)邦政府和州政府因權力之爭而大打出手的例子屈指可數(shù),最慘痛的教訓就是1861年的南北戰(zhàn)爭。
當時南方數(shù)州因反對聯(lián)邦政策(奴隸制問題)選擇武裝對抗中央,最終導致國家分裂與戰(zhàn)爭。如今,聯(lián)邦與州在執(zhí)法權上的直接對抗已經(jīng)有相似的苗頭了:
地方政府公然不服從聯(lián)邦指令,聯(lián)邦政府則揚言以法律制裁地方官員,雙方都在動員各自的力量(法律、輿論,乃至武裝力量)作準備。
盡管現(xiàn)在的美國并沒有內(nèi)戰(zhàn),但“統(tǒng)一”的核心——制度信任、權力邊界、合作機制,正在悄然風化。
歷史會記錄戰(zhàn)爭,但往往忽略那些日常的撕裂,比如這次洛杉磯的兵臨城下。
一個國家真正的危機,并非始于山河破碎,而是源于意識形態(tài)的漸行漸遠,直至大家不再愿意共用同一部憲法、同一種制度、同一套規(guī)則。
歷史不會發(fā)朋友圈,但它已經(jīng)@了我們——美利堅的又一個轉折點,已在催淚瓦斯的煙霧中降臨。
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