在經(jīng)歷了一系列關(guān)稅沖擊、府院博弈與政府停擺的震蕩后，美國市場正迎來又一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——11月5日，美國最高法院將開庭審理特朗普政府系列關(guān)稅的合法性。

這一判決可能導(dǎo)向兩個(gè)極端：如果最終裁定關(guān)稅非法，白宮或?qū)⒚媾R退還數(shù)十億美元稅款的窘境，并引發(fā)貿(mào)易與財(cái)政的雙重混亂；

而一旦裁定合法，總統(tǒng)將獲得一項(xiàng)近乎“君主”般的權(quán)力，得以在未經(jīng)國會批準(zhǔn)的情況下單方面施加重大經(jīng)濟(jì)措施。

這不僅是一場法律訴訟，更是一場將深刻重塑美國總統(tǒng)權(quán)力邊界與經(jīng)濟(jì)政策走向的對決。

一場重塑總統(tǒng)權(quán)力的司法對決

此次司法對決的核心，是特朗普政府援引1977年《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）作為加征關(guān)稅的法律基石。

該法案授權(quán)總統(tǒng)在應(yīng)對“國家緊急狀態(tài)”時(shí)擁有廣泛權(quán)力，而本屆政府正是通過將貿(mào)易逆差定義為“國家緊急狀態(tài)”，為一系列關(guān)稅措施打開了通道。

其影響是顯著的：4月2日生效的關(guān)稅，已將美國的有效消費(fèi)品關(guān)稅稅率推高至17.9%，這是自1934年以來的最高水平。

白宮對此舉的合法性表現(xiàn)出十足的信心。

總統(tǒng)貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅給出了三點(diǎn)辯護(hù)理由：貿(mào)易逆差構(gòu)成“不尋常且特殊的”外部威脅；IEEPA的文本并未明確將關(guān)稅排除在可動用的“緊急”工具之外；且這些關(guān)稅將受到國會的周期性審查。

然而，法律界的主流觀點(diǎn)卻站在了對立面。

包括保守派在內(nèi)的大多數(shù)法律學(xué)者認(rèn)為，政府的法律依據(jù)相當(dāng)薄弱，敗訴的可能性很大。其核心邏輯在于“重大問題原則”（major-questions doctrine），即任何具有“巨大經(jīng)濟(jì)和政治意義”的行政行為，都必須得到國會或憲法的明確授權(quán)。

值得一提的是，美國首席大法官約翰·羅伯茨等保守派法官以往對此原則多有支持。

市場的“達(dá)摩克利斯之劍”

對于華爾街而言，這場官司是懸頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，其判決結(jié)果將導(dǎo)向兩種截然不同的未來。

目前，市場在一定程度上已經(jīng)將關(guān)稅影響計(jì)入定價(jià)。例如，財(cái)政部長斯科特·貝森特曾預(yù)測，未來幾年年度關(guān)稅收入將超過5000億美元，這筆收入被視為有助于削減財(cái)政赤字，也成為支撐美國10年期國債收益率維持在4%附近的部分原因。

但吊詭之處在于，白宮顧問堅(jiān)稱關(guān)稅是隨“緊急狀態(tài)”結(jié)束的臨時(shí)措施，財(cái)政部卻已將其作為長期收入來源進(jìn)行規(guī)劃，其間的邏輯矛盾暴露了政策的不確定性。

如果最高法院最終裁定關(guān)稅非法，其后果將是連鎖性的。

首先，白宮可能需要向企業(yè)退還已征收的數(shù)十億美元關(guān)稅，直接沖擊財(cái)政。其次，特朗普政府以單邊行動為核心的地緣經(jīng)濟(jì)策略將受到根本性動搖。

屆時(shí)，政府或?qū)⑥D(zhuǎn)向《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款等其他法律工具來維持關(guān)稅。但232條款僅針對特定行業(yè)，且實(shí)施前有延遲要求，其覆蓋面和靈活性遠(yuǎn)不及IEEPA。

這種切換在最好的情況下會造成“后勤動蕩”，最壞則可能導(dǎo)致“政策混亂”。

反之，如果特朗普政府勝訴，其影響將更為深遠(yuǎn)。

這意味著總統(tǒng)的權(quán)力將得到極大擴(kuò)張，未來可以更自由地繞過國會，單方面實(shí)施征稅、資本管制等重大經(jīng)濟(jì)決策，獲得一種“準(zhǔn)王權(quán)”式的權(quán)力。

市場最終會如何反應(yīng)？或許它會像消化年內(nèi)其他沖擊一樣，最終歸于平淡。

但風(fēng)險(xiǎn)在于，一旦敗訴裁決與通脹上行、就業(yè)惡化、赤字高企等負(fù)面經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)同時(shí)出現(xiàn)，其疊加效應(yīng)可能會觸發(fā)市場的劇烈動蕩。

?星標(biāo)華爾街見聞，好內(nèi)容不錯(cuò)過?

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