在商業(yè)競爭日益激烈的當(dāng)下，商標(biāo)作為企業(yè)核心資產(chǎn)與品牌標(biāo)識，其注冊與保護備受關(guān)注。而商標(biāo)撤三制度，作為商標(biāo)法中關(guān)鍵一環(huán)，既保障了商標(biāo)資源合理利用，也給商標(biāo)權(quán)利人帶來諸多挑戰(zhàn)。本文將從法律法規(guī)、實務(wù)要點、積極意義、消極意義、不視為使用的情形、程序規(guī)則、防御策略及最新政策動態(tài)等多維度，全面解析商標(biāo)撤三，助力企業(yè)精準(zhǔn)應(yīng)對相關(guān)問題。
一、最新政策動態(tài)
1. 提高舉證門檻：2025 年，國家知識產(chǎn)權(quán)局對“撤三”制度實施重大改革，打破沿用多年的“舉證責(zé)任倒置”規(guī)則，要求申請人必須提交系統(tǒng)性調(diào)查報告及證據(jù)，包括注冊人經(jīng)營信息、商品 / 服務(wù)使用情況等，需在至少3個平臺進行檢索，提供連續(xù)5頁截圖，杜絕象征性舉證。
2. 引入誠信承諾書：撤三申請人需提交簽字蓋章的誠信承諾書，聲明所提交材料“真實、準(zhǔn)確、完整”，并要求在更廣泛的平臺、行業(yè)網(wǎng)站開展搜索，確保證據(jù)充分。
3. 加碼真實披露與主體責(zé)任：最新要求包括提交對目標(biāo)商標(biāo)未使用情況進行調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，以及以商標(biāo)注冊人名稱、商標(biāo)和商標(biāo)所涉商品或服務(wù)為關(guān)鍵詞獲得的在線搜索結(jié)果，此類檢索需要通過普通搜索引擎進行，并酌情通過其他本行業(yè)常用的平臺進行。如果申請人和目標(biāo)商標(biāo)的注冊人位于同一地區(qū)，商標(biāo)局可能還要求進行更深入的調(diào)查，包括實地考察。
4. 限制匿名撤三申請：自2024年下半年起，國知局出臺多種措施限制匿名撤三申請，主要目的是防止當(dāng)事人濫用撤銷手段。2025年4月下旬起，商標(biāo)局要求撤三申請人的商標(biāo)代理機構(gòu)提交承諾書，承諾申請人及其代理機構(gòu)沒有隱瞞申請人的真實身份。
二、法律法規(guī)
《中華人民共和國商標(biāo)法》第四十九條第二款 ：注冊商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱或者沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)。商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起九個月內(nèi)做出決定。有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)，可以延長三個月。
《商標(biāo)法實施條例》第六十六條：有商標(biāo)法第四十九條規(guī)定的注冊商標(biāo)無正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用情形的，任何單位或者個人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)，提交申請時應(yīng)當(dāng)說明有關(guān)情況。商標(biāo)局受理后應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊人，限其自收到通知之日起2個月內(nèi)提交該商標(biāo)在撤銷申請?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當(dāng)理由；期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當(dāng)理由的，由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。前款所稱使用的證據(jù)材料，包括商標(biāo)注冊人使用注冊商標(biāo)的證據(jù)材料和商標(biāo)注冊人許可他人使用注冊商標(biāo)的證據(jù)材料。以無正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用為由申請撤銷注冊商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自該注冊商標(biāo)注冊公告之日起滿3年后提出申請。
《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定》第二十六條：商標(biāo)權(quán)人自行使用、他人經(jīng)許可使用以及其他不違背商標(biāo)權(quán)人意志的使用，均可認(rèn)定為商標(biāo)法第四十九條第二款所稱的使用。實際使用的商標(biāo)標(biāo)志與核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)標(biāo)志有細(xì)微差別，但未改變其顯著特征的，可以視為注冊商標(biāo)的使用。沒有實際使用注冊商標(biāo)，僅有轉(zhuǎn)讓或者許可行為；或者僅是公布商標(biāo)注冊信息、聲明享有注冊商標(biāo)專用權(quán)的，不認(rèn)定為商標(biāo)使用。商標(biāo)權(quán)人有真實使用商標(biāo)的意圖，并且有實際使用的必要準(zhǔn)備，但因其他客觀原因尚未實際使用注冊商標(biāo)的，人民法院可以認(rèn)定其有正當(dāng)理由。
三、實務(wù)要點
撤三申請的提出：申請人需提交《撤銷連續(xù)三年不使用注冊商標(biāo)申請書》，并附送被申請商標(biāo)三年不使用的初步調(diào)查證據(jù)，如網(wǎng)絡(luò)搜索結(jié)果、市場調(diào)查報告等。申請人為法人或其他組織的，應(yīng)在申請書上蓋章；申請人為自然人的，應(yīng)簽字。
證據(jù)的提交與認(rèn)定：被申請人需在規(guī)定期限內(nèi)提交商標(biāo)使用的證據(jù)材料或說明不使用的正當(dāng)理由。證據(jù)材料應(yīng)符合以下要求：證據(jù)相關(guān)的商品或服務(wù)應(yīng)與涉案商標(biāo)的核定使用商品或服務(wù)相同或類似；證據(jù)能夠證明涉案商標(biāo)在規(guī)定期限內(nèi)的使用；使用行為應(yīng)是在商業(yè)活動中使用商標(biāo)于商品或服務(wù)上的行為，且該使用行為能夠使相關(guān)公眾識別商品或服務(wù)的來源。
正當(dāng)理由的認(rèn)定：通常包括不可抗力、政府政策性限制、破產(chǎn)清算等。例如，因自然災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動無法正常開展，進而無法使用商標(biāo)；或者因政府對特定行業(yè)進行整頓，限制相關(guān)經(jīng)營活動，導(dǎo)致商標(biāo)無法使用等情形。
撤三的審查與決定：商標(biāo)局對申請人提交的申請及雙方證據(jù)進行審查后，作出撤銷或不予撤銷的決定。當(dāng)事人對決定不服的，可申請復(fù)審或提起行政訴訟。
四、商標(biāo)撤三的積極意義
1. 促進商標(biāo)資源合理利用：撤銷連續(xù)三年不使用的商標(biāo)，釋放閑置資源，提高利用效率，避免資源浪費。
2. 避免商標(biāo)被閑置和囤積、維護市場公平競爭環(huán)境：防止企業(yè)和個人為搶先占資源或阻礙他人注冊而大量注冊商標(biāo)卻長期不使用，擾亂注冊秩序；確保商標(biāo)實際使用與注冊狀態(tài)一致，避免因閑置和不正當(dāng)占用影響市場競爭公平性，推動經(jīng)濟發(fā)展和品牌設(shè)。
3.回歸商標(biāo)使用的本源：強化商標(biāo)使用價值，促使權(quán)利人積極行使權(quán)利，投入商業(yè)使用，發(fā)揮商標(biāo)區(qū)分商品或服務(wù)來源的本質(zhì)功能。
五、商標(biāo)撤三的消極意義
1. 惡意撤三行為：個別申請人可能出于不正當(dāng)競爭或其他惡意目的，頻繁對他人商標(biāo)提出撤三申請，干擾注冊人正常經(jīng)營和商標(biāo)使用，給商標(biāo)權(quán)利人帶來不必要的麻煩和成本。
2. 證據(jù)準(zhǔn)備和管理成本增加：為避免商標(biāo)被撤三，權(quán)利人需重視商標(biāo)使用和使用證據(jù)收集、整理與保存，增加了企業(yè)在商標(biāo)管理方面的人力、物力和時間成本。
六、商標(biāo)撤三的程序規(guī)則

七、商標(biāo)使用的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1. 使用方式：將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于服務(wù)的交易文書上；將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，包括在廣播、電視等媒體上發(fā)布，或者在公開發(fā)行的出版物中發(fā)布，以及以廣告牌、郵寄廣告或者其他廣告方式為商標(biāo)或者使用商標(biāo)的商品進行的廣告宣傳；在網(wǎng)站、即時通訊工具、社交網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)用程序、二維碼等載體上使用；在店鋪招牌、店堂裝飾裝潢上使用等。
2. 主觀意圖：使用人應(yīng)明確有意將商標(biāo)用于識別自身商品或服務(wù)，包括是否尋求過商標(biāo)許可、申請商標(biāo)注冊，是否投入資金、人力維系商標(biāo)使用。
3. 使用效果：商標(biāo)的使用應(yīng)能夠使相關(guān)公眾識別商品或服務(wù)的來源，產(chǎn)生區(qū)分商品或服務(wù)生產(chǎn)者、提供者的作用。
八、不視為商標(biāo)使用的情形
1. 未在公開商業(yè)領(lǐng)域使用：僅在內(nèi)部使用或非商業(yè)性使用，如在企業(yè)內(nèi)部辦公場所使用、在非商業(yè)性的展覽或展銷中使用等，不構(gòu)成商標(biāo)法意義上的使用。
2. 改變商標(biāo)主要部分和顯著特征的使用：對商標(biāo)的圖形、文字、色彩、結(jié)構(gòu)、書寫方式等內(nèi)容進行改變，且不是以與他人注冊商標(biāo)相區(qū)別為目的的改變，導(dǎo)致商標(biāo)的顯著特征發(fā)生變化的使用，不視為對原注冊商標(biāo)的使用。
3. 僅有轉(zhuǎn)讓或許可行為而沒有實際使用：僅存在商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓或許可行為，但未將商標(biāo)實際使用在核定商品或服務(wù)上的，不能認(rèn)定為商標(biāo)法意義上的使用。
4. 僅以維持商標(biāo)注冊為目的的象征性使用：如為了規(guī)避商標(biāo)撤三而進行的少量、非持續(xù)性的使用，或僅為維持商標(biāo)注冊效力而進行的形式上的使用，不構(gòu)成商標(biāo)法意義上的真實使用。
5. 商標(biāo)注冊信息的公布或聲明：商標(biāo)注冊信息的公布或者商標(biāo)注冊人關(guān)于對其注冊商標(biāo)享有專用權(quán)的聲明，不屬于商標(biāo)的實際使用行為。
6. 僅提交部分證據(jù)：僅提交商品銷售合同或提供服務(wù)的協(xié)議、合同，書面證言，難以識別是否經(jīng)過修改的物證、視聽資料、網(wǎng)站信息等，實物與復(fù)制品等證據(jù)，不足以證明商標(biāo)在商業(yè)活動中的實際使用。
九、撤三的防御策略
1. 規(guī)范使用并留存證據(jù)鏈：保存銷售合同、發(fā)票、廣告投放記錄、產(chǎn)品檢驗報告、展會資料等證據(jù)，且發(fā)票和合同中需明確標(biāo)注商標(biāo)標(biāo)識、名稱及注冊號。建議使用商標(biāo)應(yīng)形成連續(xù)記錄，避免出現(xiàn)三年斷層。
2. 建立商標(biāo)使用管理體系：對防御性商標(biāo)、儲備商標(biāo)制定使用計劃，定期在核定類別上使用，避免“閑置”風(fēng)險。若許可他人使用，需簽訂書面協(xié)議并向商標(biāo)局備案，確保使用主體合法，同時要保留使用證據(jù)。
3. 及時更新商標(biāo)信息：確保商標(biāo)注冊地址、聯(lián)系方式準(zhǔn)確，避免因未收到《提供使用證據(jù)通知書》而錯過答辯期。
4. 應(yīng)對撤三申請的緊急措施：收到撤三通知后，需在 2 個月內(nèi)提交三年內(nèi)的使用證據(jù)，證據(jù)需形成完整鏈條。若因不可抗力或藥品審批等客觀原因未使用，需提供政府文件、公告等證明材料。
5. 防御性商標(biāo)的主動維護：對核心商標(biāo)進行多類別注冊后，可通過“小規(guī)模使用 + 證據(jù)留存”降低撤三風(fēng)險。例如，在部分商品上小規(guī)模生產(chǎn)并保留銷售記錄。
6. 法律程序中的策略性反擊：若商標(biāo)局維持注冊，撤三申請人可提起復(fù)審，要求對使用證據(jù)質(zhì)證。企業(yè)需提前準(zhǔn)備證據(jù)原件以應(yīng)對可能的復(fù)審。
商標(biāo)撤三制度作為商標(biāo)法律體系中的重要組成部分，關(guān)乎商標(biāo)權(quán)利人的切身利益與市場競爭秩序的維護。在不斷變化的政策環(huán)境下，企業(yè)與商標(biāo)從業(yè)者需時刻保持警惕，深入理解撤三的法律法規(guī)、程序規(guī)則及防御策略，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的撤三挑戰(zhàn)。這不僅是對自身商標(biāo)權(quán)益的有效守護，更是對商標(biāo)資源合理配置與市場公平競爭的有力推動，以便在激烈的市場競爭中穩(wěn)固品牌地位、實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，讓商標(biāo)真正成為企業(yè)發(fā)展的助力器與市場秩序的穩(wěn)定器。
來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）
作者：王紅