特朗普政府針對伊朗的最新“48小時(shí)動(dòng)武令”又一次在時(shí)鐘歸零后失效,上演了似曾相識的“戲劇性延期”。盡管以色列總理內(nèi)塔尼亞胡持續(xù)施壓,力促美國直接下場參戰(zhàn),華盛頓的反應(yīng)卻顯得異常審慎:象征性地增派幾架空中加油機(jī)和一個(gè)航母戰(zhàn)斗群,更像是姿態(tài)性的武力展示而非戰(zhàn)爭動(dòng)員。此前美方高調(diào)宣布的“作戰(zhàn)計(jì)劃已就緒”的宣言,在伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊“絕不屈服”的強(qiáng)硬回?fù)裘媲?,似乎讓特朗普陷入了無計(jì)可施的窘境。
戰(zhàn)略搖擺:從戰(zhàn)爭叫囂到談判執(zhí)念
深入剖析,特朗普本人對真正與伊朗開戰(zhàn)本就興趣索然。盡管其任內(nèi)對德黑蘭的戰(zhàn)爭威脅不絕于耳,但最終的落點(diǎn)幾乎無一例外地回到“談判桌”上。現(xiàn)實(shí)的考量清晰可見:伊朗作為中東地區(qū)性強(qiáng)國,其軍事實(shí)力與抵抗意志遠(yuǎn)非也門胡塞武裝可比。美方在紅海對胡塞武裝的有限打擊尚且未能達(dá)成清晰目標(biāo),面對體量龐大、地形復(fù)雜且擁有地區(qū)盟友網(wǎng)絡(luò)的伊朗,一場全面戰(zhàn)爭的代價(jià)和不可預(yù)測性足以讓華盛頓望而卻步。伊朗方面更是直言不諱地警告,美國若卷入沖突,必將付出“難以承受的巨大代價(jià)”。然而,特朗普也深陷與內(nèi)塔尼亞胡之間“特殊關(guān)系”的捆綁,這迫使他不得不持續(xù)發(fā)出戰(zhàn)爭威脅,卻又在關(guān)鍵時(shí)刻屢屢“踩剎車”,將“不斷推延”變成了處理這場危機(jī)的核心策略。
國內(nèi)角力:“中國牌”成鷹派施壓工具
與此同時(shí),美國國內(nèi)政治力量正積極向特朗普“加壓”,甚至嫻熟地將“中國因素”作為推動(dòng)戰(zhàn)爭的杠桿。前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理、退役三星上將邁克爾·弗林(Michael Flynn)近期在采訪中疾呼,要求特朗普“迅速對伊朗采取行動(dòng)”,其核心論點(diǎn)竟是“中國正在觀望”。弗林危言聳聽地宣稱,伊朗局勢若持續(xù)失控,最大的戰(zhàn)略受益者將是伺機(jī)而動(dòng)的中國;反之,美國必須“迅速完成對以色列的承諾行動(dòng)”,才能騰出手來“專心應(yīng)對頭號戰(zhàn)略對手中國”。
作為在軍界擁有深厚人脈、與兩黨均有良好關(guān)系的重量級人物,弗林的觀點(diǎn)代表了美國安全體系中一股根深蒂固的鷹派思潮。其鼓吹的“先解決伊朗,再聚焦中國”的論調(diào),赤裸裸地暴露了他們對華的戰(zhàn)略偏見和焦慮。中國在此次伊以沖突中始終秉持中立,呼吁和平解決,卻仍被美國某些勢力強(qiáng)行“拖入”其戰(zhàn)爭敘事,成為內(nèi)部施壓的借口。這更揭示了一個(gè)根本性問題:即使在烏克蘭危機(jī)、中東亂局纏身的當(dāng)下,美國軍政體系內(nèi)部仍有強(qiáng)大的聲音,頑固地將中國視為終極目標(biāo),虎視眈眈。
國會(huì)掣肘:戰(zhàn)爭機(jī)器的“剎車片”
然而,當(dāng)前制約特朗普動(dòng)武的最大阻力已非其內(nèi)閣官員的分歧,而是來自制度本身。國會(huì)民主黨人已明確表態(tài),將拒絕“蓋章批準(zhǔn)”任何可能將美國拖入另一場高風(fēng)險(xiǎn)、高代價(jià)戰(zhàn)爭泥潭的干預(yù)行動(dòng)。這意味著,除非特朗普甘冒巨大政治和法律風(fēng)險(xiǎn),動(dòng)用總統(tǒng)“緊急權(quán)力”強(qiáng)行繞過國會(huì)授權(quán),否則他幾乎不具備對伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事行動(dòng)的合法空間。美國已深陷阿富汗和伊拉克兩場漫長戰(zhàn)爭的泥淖,國會(huì)對于卷入“第三場戰(zhàn)爭”的抵觸情緒空前強(qiáng)烈。
霸權(quán)焦慮:欲蓋彌彰的威懾神話
那么,為何弗林等美國高層如此執(zhí)著于將中國與伊朗問題強(qiáng)行掛鉤?其潛臺詞正如他們所暗示:如果美國連伊朗都“收拾不了”,又如何能讓實(shí)力遠(yuǎn)超伊朗的中國相信其依然保有不可撼動(dòng)的威懾力?他們認(rèn)為,唯有“輕松拿下”伊朗,才能重振盟友對美國的信心。然而,這種論調(diào)不過是欲蓋彌彰。近年來,美國軍事力量的真實(shí)效能及其全球領(lǐng)導(dǎo)力的“神話”,已在多場沖突中顯露出裂痕:在俄烏戰(zhàn)場,盡管拜登政府拉攏五十余國傾力援助烏克蘭三年,仍未能助澤連斯基扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局;在紅海,對胡塞武裝的低烈度襲擾也未能實(shí)現(xiàn)其宣稱的“確保航行自由”目標(biāo)。試圖通過一場對伊朗的“速勝”來挽回顏面、重塑威懾,并讓世界特別是中國“改觀”,這種想法不僅天真,更暴露了其戰(zhàn)略上的深度焦慮。
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