近日，湖南省永州市江華瑤族自治縣大路鋪鎮(zhèn)大市場項目陷入輿論漩渦。當(dāng)?shù)卮迕翊韺嵜从?，該項目在開發(fā)過程中存在土地違規(guī)擴張、稅款流失、權(quán)證難辦等問題，涉及土地面積超234畝，影響數(shù)百戶村民權(quán)益。事件背后，是十余年未解的開發(fā)亂局，還是基層治理的監(jiān)管盲區(qū)？

項目背景：征地開發(fā)十余年，村民質(zhì)疑土地違規(guī)

據(jù)村民提供的材料顯示，2000年至2012年期間，開發(fā)商易某平與大路鋪鎮(zhèn)政府簽訂合作協(xié)議，開發(fā)“大路鋪大市場”項目。原批準(zhǔn)征地216.703畝，但2012年江華縣土地管理所重新測量后發(fā)現(xiàn)，實際征地面積達234.31畝，超出批準(zhǔn)范圍。

村民反映，該項目在開發(fā)過程中存在多項違法違規(guī)行為，涉及土地管理、稅收征繳、公共資源侵占等問題，至今未得到妥善解決。國家三令五聲保護耕地，保護基本農(nóng)田耕地紅線，開發(fā)商擅自擴大開發(fā)范圍，長期套購基本農(nóng)田，耕地，在沒有任何國土審批手續(xù)進行賣大量出售宅基地。

舉報核心問題：四大爭議待查

1、土地交易疑云：私人賬戶收款、稅款去哪了？

村民反映，易某平在土地交易中通過私人賬戶收取款項，未開具正規(guī)發(fā)票，涉嫌逃避營業(yè)稅、土地增值稅等。根據(jù)《稅收征收管理法》第63條，該行為可能構(gòu)成逃稅罪（《刑法》第201條）。

2、擅自擴大開發(fā)范圍，侵占農(nóng)田耕地村民指控，開發(fā)商未經(jīng)批準(zhǔn)擴張開發(fā)范圍，非法侵占農(nóng)田10余畝，涉及大路鋪社區(qū)美景村5、6、7組。此舉涉嫌違反《土地管理法》第44條（農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批）和第77條（非法占地），可能觸犯《刑法》第342條（非法占用農(nóng)用地罪）。

3、違規(guī)收取土地出讓金，致群眾無法辦證開發(fā)商向400余戶村民收取土地出讓金超2000萬元，但未依法上繳國家自然資源部門，導(dǎo)致約180戶購房者無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證，違反《城市房地產(chǎn)管理法》第40條。

4、霸占公共資源，侵占基本農(nóng)田村民還指出，開發(fā)商將大路鋪大市場的公共集貿(mào)市場廠棚占為私有，改建為超市出租，并長期霸占、套購基本農(nóng)田10余畝。村民要求主管部門依法收回公共資源。

村民訴求：盼徹查問題，維護合法權(quán)益

村民向國家自然資源武漢督查局提交材料，希望相關(guān)部門給予監(jiān)督調(diào)查處理，并提出以下訴求：

1、請求國家自然資源武漢督查局查處非法占地、違規(guī)開發(fā)問題，責(zé)令恢復(fù)土地或補辦手續(xù)；

2、要求稅務(wù)部門稽查偷逃稅款行為，追繳違法所得；

3、督促相關(guān)部門為受害群眾辦理房產(chǎn)證，賠償損失。大路鋪鎮(zhèn)大市場的全體購地建房戶強烈要求開發(fā)商依法辦理合法房產(chǎn)手續(xù)，這是所有業(yè)主的共同訴求。

目前，國家自然資源武漢督查局是否受理此案尚未公開回應(yīng)。土地問題關(guān)乎民生根本，法治社會不容違法違規(guī)行為侵害群眾權(quán)益。此次舉報事件涉及土地管理、稅收征繳、公共資源分配等多重問題，是否屬實有待權(quán)威部門調(diào)查。我們將持續(xù)關(guān)注事件進展，期待相關(guān)部門及時回應(yīng)，依法依規(guī)處理，還群眾一個公正的結(jié)果。

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