當(dāng)外界普遍對(duì)特朗普的執(zhí)政風(fēng)格持質(zhì)疑態(tài)度,甚至將其視為"非傳統(tǒng)"政治人物時(shí),他在政治與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已悄然實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。"讓美國(guó)再次偉大"的口號(hào)不再停留于宣傳層面,其政策導(dǎo)向正切實(shí)推動(dòng)美國(guó)朝著預(yù)設(shè)方向演進(jìn),盡管這一事實(shí)令不少觀察者難以接受。
特朗普重掌白宮后,首先在關(guān)稅領(lǐng)域展開強(qiáng)勢(shì)布局。
今年2月至3月間,美國(guó)以芬太尼問(wèn)題為由,率先對(duì)中國(guó)、加拿大、墨西哥三大貿(mào)易伙伴啟動(dòng)20%的全面關(guān)稅措施,這一舉措被外界稱為"芬太尼關(guān)稅"。隨后在4月2日,美國(guó)進(jìn)一步將關(guān)稅政策升級(jí)為全球范圍的"對(duì)等關(guān)稅"行動(dòng),對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體征收10%至49%不等的額外關(guān)稅,標(biāo)志著其貿(mào)易戰(zhàn)略進(jìn)入全面施壓階段。
在此背景下,美國(guó)迅速展開多輪經(jīng)貿(mào)談判。截至目前,已有四個(gè)國(guó)家與美方達(dá)成協(xié)議:英國(guó)成為首個(gè)簽署正式協(xié)議的國(guó)家,中國(guó)則達(dá)成臨時(shí)性框架協(xié)議,越南與柬埔寨兩個(gè)東南亞國(guó)家也基本敲定合作細(xì)節(jié)。
值得注意的是,越南與柬埔寨最初面臨的"對(duì)等關(guān)稅"稅率分別高達(dá)46%與49%,幾乎位列所有受罰國(guó)之首。經(jīng)過(guò)談判,越南本地產(chǎn)商品稅率降至20%,轉(zhuǎn)口貿(mào)易商品仍維持40%;柬埔寨協(xié)議細(xì)則雖未完全公開,但推測(cè)與越南模式相近。
對(duì)于日本、歐盟等談判難度較大的經(jīng)濟(jì)體,美國(guó)采取了"持久戰(zhàn)"策略,通過(guò)延長(zhǎng)10%基礎(chǔ)稅率的適用期限來(lái)保持壓力,而非在7月9日這個(gè)預(yù)設(shè)節(jié)點(diǎn)恢復(fù)高額關(guān)稅。
至于其他經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的國(guó)家,特朗普則展現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài),計(jì)劃直接發(fā)送稅單確定稅率,范圍在10%至70%之間,這種差異化處理既體現(xiàn)了"美國(guó)優(yōu)先"的實(shí)用主義,也反映出其談判策略的靈活性。
在關(guān)稅政策之外,特朗普將大量精力投入另一項(xiàng)重大改革——"大美麗"法案。
這項(xiàng)涵蓋減稅、增加財(cái)政支出、調(diào)整行業(yè)補(bǔ)貼、提高國(guó)債上限等內(nèi)容的綜合性法案,被視為其經(jīng)濟(jì)政策的核心支柱。特朗普為法案設(shè)定了7月4日的簽署截止日期。最初被外界視為一種施壓策略,但隨后他通過(guò)多種手段督促參眾兩院加速審議,最終在截止日前將其簽署為法律。
盡管該法案遭到包括前盟友、特斯拉實(shí)際控制人馬斯克等在內(nèi)的強(qiáng)烈反對(duì),特朗普仍堅(jiān)持推動(dòng)其落地,展現(xiàn)出對(duì)核心政策的堅(jiān)定執(zhí)行力。
然而,在貨幣政策領(lǐng)域,特朗普遭遇了強(qiáng)有力的阻力。自上任以來(lái),他多次公開"建議"美聯(lián)儲(chǔ)降息,但美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾始終未予妥協(xié),即便面對(duì)解職威脅仍堅(jiān)持原有政策立場(chǎng)。
近期,鮑威爾在公開場(chǎng)合明確表示,美國(guó)降息節(jié)奏放緩與關(guān)稅政策導(dǎo)致的通脹壓力有關(guān),這一表態(tài)被視為對(duì)特朗普的直接回應(yīng)。不過(guò),這一局面可能因國(guó)際石油市場(chǎng)變化而改變。
本周末,OPEC+成員國(guó)召開會(huì)議,決定自8月起每日增產(chǎn)54.8萬(wàn)桶原油。這一增產(chǎn)決策被視為對(duì)特朗普政府的"神助攻",增產(chǎn)消息公布后,國(guó)際油價(jià)迅速反應(yīng),7月7日開盤美油價(jià)格即下跌1.5%。
考慮到全球原油產(chǎn)能已處于過(guò)剩狀態(tài),未來(lái)油價(jià)可能長(zhǎng)期維持在60美元左右的低位,這將有效緩解關(guān)稅政策對(duì)物價(jià)的上行壓力。隨著油價(jià)對(duì)沖效應(yīng)顯現(xiàn),美聯(lián)儲(chǔ)若繼續(xù)維持高利率政策將面臨更大壓力,降息或成為必然選擇。
從關(guān)稅政策到"大美麗"法案,再到與美聯(lián)儲(chǔ)的博弈,特朗普在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的三大核心議題上均取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
無(wú)論這些政策對(duì)美國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)的影響是正面還是負(fù)面,其執(zhí)行效率與結(jié)果都印證了特朗普的執(zhí)政能力,他確實(shí)將多項(xiàng)看似難以實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。在政治極化與全球化逆流的背景下,這種"結(jié)果導(dǎo)向"的執(zhí)政風(fēng)格或許正是其政策能夠推進(jìn)的關(guān)鍵所在。
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