25.3萬平方公里的“山水林田湖草沙”生態(tài)要素在三維屏幕上實時跳動，800余臺智能設(shè)備織就的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋全域。以衛(wèi)星遙感影像為底圖，運用地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，深度整合全市自然生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量、重點任務(wù)及精準畫像等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全市環(huán)境風險點、環(huán)境敏感點、問題清單、排污單位信息的分類標注和精準落圖，精心打造高精度全域生態(tài)“數(shù)字地圖”，讓呼倫貝爾的生態(tài)環(huán)境“家底”一目了然；建設(shè)生態(tài)安全屏障“一張網(wǎng)”實現(xiàn)各相關(guān)部門重要節(jié)點監(jiān)測、監(jiān)控等數(shù)據(jù)資源共享，以及執(zhí)法和監(jiān)督工作整合聯(lián)通，構(gòu)建覆蓋“一張圖”生態(tài)家底的全要素、全方位、全領(lǐng)域“天空地”一體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)治理從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同共治”的跨越式轉(zhuǎn)變。

作為國家重點生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)對于呼倫貝爾是優(yōu)勢、是財富、更是責任。為深入貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，全面落實自治區(qū)黨委關(guān)于把全要素全方位的治理格局立起來、生態(tài)經(jīng)濟體系立起來、保護生態(tài)環(huán)境的制度機制立起來的“三個立起來”部署要求，市委五屆八次全會提出，探索建立生態(tài)領(lǐng)域“一張圖”“一張網(wǎng)”監(jiān)管模式，作為完善生態(tài)文明建設(shè)機制的重要改革舉措。

記者了解到，目前呼倫貝爾已將生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源、農(nóng)牧、呼倫湖等多個部門的數(shù)據(jù)進行整合，多源數(shù)據(jù)在統(tǒng)一時空基準下無縫疊加，形成一張全域覆蓋、動態(tài)更新、要素豐富的“數(shù)字底板”。同時梳理各旗市區(qū)“精準畫像”成果，完成121個環(huán)境風險點、237個敏感點、378項問題清單、212家重點排污單位以及4940塊耕地排查數(shù)據(jù)的精準落圖，初步構(gòu)建起覆蓋全域的生態(tài)數(shù)據(jù)資源池。

有了全域“一張圖”的堅實支撐，綜合應(yīng)用指揮平臺構(gòu)建便水到渠成。目前，已完成軟件系統(tǒng)整體框架開發(fā)，包括9個系統(tǒng)、54項功能模塊，整合118類生態(tài)數(shù)據(jù)資源，初步建立起貼合“大生態(tài)”轉(zhuǎn)型升級要求的信息化監(jiān)管體系。這不是簡單的系統(tǒng)拼接，而是基于“一張圖”數(shù)據(jù)內(nèi)核，深度集成應(yīng)急指揮、城市管理、生態(tài)監(jiān)管、公共服務(wù)等核心功能的智能化“城市大腦”，實現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”的高效協(xié)同。

“一張圖”“一張網(wǎng)”效能最終需通過規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督來落地，建立生態(tài)損害賠償、草原過牧等7個執(zhí)法協(xié)同機制，并與市人大、政協(xié)、紀委監(jiān)委等部門建立監(jiān)督貫通，健全執(zhí)法監(jiān)督、民主監(jiān)督等8個監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)，連通呼倫貝爾市“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺，載入自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺數(shù)據(jù)，初步構(gòu)建生態(tài)執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督體系。

呼倫貝爾市依托該體系，構(gòu)建了貫穿事前、事中、事后的全鏈條執(zhí)法監(jiān)督工作體系，執(zhí)法事項、流程、標準在平臺上清晰固化，執(zhí)法行為被置于“陽光”下全程留痕。監(jiān)督部門可隨時調(diào)取數(shù)據(jù)，對執(zhí)法規(guī)范性、時效性進行動態(tài)監(jiān)察與精準回溯，這套機制有效壓縮了執(zhí)法彈性空間，提升執(zhí)法公信力，為法治呼倫貝爾構(gòu)筑了堅實數(shù)字防線。

作為中俄蒙三國交界地，“一張圖”“一張網(wǎng)”的優(yōu)勢更為深化區(qū)域合作提供了高效新通道。在跨境生態(tài)保護領(lǐng)域，平臺整合邊界地區(qū)生態(tài)本底、污染源、野生動植物遷徙等數(shù)據(jù)，為與俄蒙鄰接地區(qū)開展聯(lián)合監(jiān)測、信息共享、協(xié)同保護提供強大工具。同時，加強與黑龍江省毗鄰地區(qū)、興安盟及森工集團、農(nóng)墾集團全面合作，初步實現(xiàn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、水環(huán)境聯(lián)保共治、執(zhí)法監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動，共同維護區(qū)域生態(tài)安全。

草原退化、沙化動態(tài)，森林蓄積量與健康狀態(tài)，濕地水域變化，重點野生物種活動蹤跡······這些來自呼倫貝爾生態(tài)最前沿的寶貴數(shù)據(jù)，通過標準化接口，源源不斷匯入自治區(qū)級生態(tài)監(jiān)測評估大平臺。這讓自治區(qū)能實時掌握呼倫貝爾生態(tài)保護第一線真實狀況，為全區(qū)生態(tài)決策提供最鮮活依據(jù)。

呼倫貝爾“一張圖”“一張網(wǎng)”的實踐，不僅是一次深刻的技術(shù)變革，更是生態(tài)治理理念的躍遷。它以數(shù)據(jù)為血脈，以平臺為筋骨，以協(xié)同為經(jīng)絡(luò)，在遼闊的地域織就了一張感知靈敏、反應(yīng)迅捷、處置高效、監(jiān)督有力的智慧治理之網(wǎng)，呼倫貝爾將建成用好生態(tài)安全屏障“一張圖”“一張網(wǎng)”，持續(xù)推進升級迭代和成果應(yīng)用，為全區(qū)大生態(tài)監(jiān)管格局提供基層實踐、探索，在我國北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)中走在前、做表率，打造美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的呼倫貝爾樣板。

來 源：呼倫貝爾文明

編 輯：錢雨佳

總編審：娜布琴花

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