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每月排名通報(bào),基層公安如何應(yīng)對(duì)幾十個(gè)考核細(xì)則?

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碧翰烽/文


據(jù)日前整治形式主義為基層減負(fù)典型案例通報(bào),2025年某市公安局以“戰(zhàn)況統(tǒng)計(jì)”為名,面向基層公安機(jī)關(guān)變相開(kāi)展考核??己梭w系龐大繁雜,市公安局機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位均對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展考核,共制定幾十個(gè)考核細(xì)則,其中一些考核指標(biāo)不夠合理精準(zhǔn)。頻繁開(kāi)展排名通報(bào),市公安局每月對(duì)月度考核成績(jī)進(jìn)行排名并正式印發(fā)。

為完成考核任務(wù),基層公安機(jī)關(guān)需要報(bào)送工作臺(tái)賬、會(huì)議照片、宣傳稿件、手機(jī)截圖等大量佐證材料,負(fù)擔(dān)較重。還有的縣在綜合考核中將違規(guī)開(kāi)展的創(chuàng)建示范活動(dòng)納入指標(biāo)體系,有的鎮(zhèn)村為迎考需準(zhǔn)備大量臺(tái)賬資料,加重了基層負(fù)擔(dān)。

說(shuō)實(shí)話,在當(dāng)下基層減負(fù)縱深推進(jìn)的情形下,仍然開(kāi)展如此之檢查考核,實(shí)在令人有些費(fèi)解,可以說(shuō)條條涉及增加基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題,招招都涉及形式主義現(xiàn)象:一是考核體系龐雜,幾十個(gè)考核細(xì)則,該有多少項(xiàng)考核指標(biāo)?說(shuō)了要大幅精簡(jiǎn)考核指標(biāo),怎么還會(huì)如此龐雜?

二是每月開(kāi)展排名通報(bào),這是早就被明令禁止的做法,哪怕是變相排名也不行的。

三是涉及臺(tái)賬、照片、截圖等佐證資料,屬于典型的刻意留痕,形式主義明顯,不少單位都已經(jīng)摒棄了這種留痕之做法。

四是基層創(chuàng)建示范活動(dòng)已經(jīng)明令禁止,還敢納入考核指標(biāo)體系,令人大跌眼鏡。

我不知道這個(gè)公安部門(mén),是沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“督檢考”的形式主義表現(xiàn)?還是根本就沒(méi)有將基層減負(fù)工作當(dāng)回事?

只要是認(rèn)真學(xué)習(xí)了整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定,以及此前通報(bào)的各種典型案例,都能從中找到對(duì)應(yīng)的禁止條款。不知道何故如此?


值得關(guān)注的是,類(lèi)似這樣的考核體系,在其它地方是不是也依然存在?或者以另外一種形式存在著?

面對(duì)如此龐大繁雜的考核體系,以及頻繁排名通報(bào)的考核壓力,基層公安又該如何應(yīng)對(duì)呢?

一位派出所長(zhǎng)坦言,現(xiàn)在基層公安工作壓力大、難度大,越來(lái)越干的有些困惑和吃力,說(shuō)過(guò)去主要強(qiáng)調(diào)打擊,完成打擊任務(wù)就可以了;現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)主防,強(qiáng)調(diào)基層基礎(chǔ)、基層穩(wěn)定、矛盾糾紛排查化解,等等。還有因?yàn)榉揽夭涣σl(fā)的案件,面臨的問(wèn)責(zé)壓力。

他說(shuō),就這個(gè)矛盾糾紛排查化解工作,他們派出所包括民輔警就十多人,去年警情有四百多起,派出所參與處理的矛盾糾紛有一百三十多起。要定期開(kāi)展矛盾摸排,能力有限,有心無(wú)力,不僅人手少,而且轄區(qū)范圍廣,加之有很多糾紛并非治安糾紛,靠派出所也解決不了。何況派出所還要其它大量的工作要做,包括有些文山會(huì)海、應(yīng)付檢查的形式主義事務(wù)。

在這位派出所長(zhǎng)看來(lái),基層工作還得要有重點(diǎn),不能像上級(jí)機(jī)關(guān)那樣,樣樣都要抓,樣樣都是平均用力,就像考核體系,如果上級(jí)各個(gè)部門(mén)都要來(lái)考核基層,那么就很難集中精力抓好重點(diǎn)工作了。

他認(rèn)為,基層派出所主要是干好兩件事:一件是扎扎實(shí)實(shí)辦好每一件案件和每一起警情,這應(yīng)該是重中之重。

現(xiàn)在有些小案件除了報(bào)案登記之后,似乎就沒(méi)有下文了,連基本的調(diào)查走訪都沒(méi)有。而案件雖小,對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō),就是大事。

再一件就是做好基礎(chǔ)工作,特別是關(guān)于人地事物情組織等基本治安要素,真正做到情況明、底子清。


最令人擔(dān)心的是,在上級(jí)各種考核檢查和問(wèn)責(zé)追責(zé)的壓力下,一些基層派出所陷入了龐大的“留痕”“避責(zé)”當(dāng)中,這實(shí)在需要引起警惕。

畢竟,一個(gè)幾乎全部靠實(shí)戰(zhàn)的部門(mén),如果陷入“留痕”大戰(zhàn),該是何種局面?

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