生態(tài)大縣的“反套路”供地

當(dāng)長三角60%縣市仍在狂飆住宅用地時(shí)，大別山腹地的霍山縣甩出一份“反?！庇?jì)劃——2025年172.6公頃供地中，125公頃（72.4%）全部押注六安至安慶鐵路，商品住房用地僅12公頃。住宅用地19.0933公頃（其中：保障性住房用地7.0933公頃）。

這份被忽視的《霍山縣2025年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，正暗合其國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）的深層邏輯：在63.92%生態(tài)極重要區(qū)的高壓線下，用精準(zhǔn)供地刺破發(fā)展困局。

NO.1|壹

鐵路動(dòng)脈：125公頃用地背后的破局野心

交通死穴變樞紐：當(dāng)前霍山“縣域內(nèi)未通鐵路”的痛點(diǎn)，被125公頃巨量用地徹底扭轉(zhuǎn)。六安-安慶鐵路貫穿7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直連合肥都市圈與長江經(jīng)濟(jì)帶。

縫合斷裂帶：鐵路途徑的下符橋、但家廟等北部丘崗糧產(chǎn)區(qū)，正是規(guī)劃中“與下但萬畝方”耕地整治核心區(qū)。交通網(wǎng)將激活14.34萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的產(chǎn)銷鏈路。

暗合空間戰(zhàn)略：規(guī)劃明確“東建高鐵站”方向，此次供應(yīng)實(shí)則為高鐵樞紐中心（規(guī)劃四心之一）埋下伏筆，未來將成“智造產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)”引擎。

硬核數(shù)據(jù)：單條鐵路用地占比超七成，碾壓長三角多數(shù)縣市基建投入，山區(qū)縣突圍決心可見一斑。

NO.2|貳

工業(yè)用地：16公頃精準(zhǔn)落子開發(fā)區(qū)

所有16公頃工礦倉儲(chǔ)用地100%集中在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，嚴(yán)控邊界外擴(kuò)張：

高端制造集群化：7個(gè)工業(yè)地塊清一色聚焦“高壓變壓器散熱器、新能源儲(chǔ)能設(shè)備、中藥深加工”等規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，與“省級高端裝備基礎(chǔ)零部件新基地”定位深度咬合。

用地效率翻倍：單個(gè)項(xiàng)目平均用地僅2.28公頃，最小地塊1.5公頃（高端閥門項(xiàng)目），較規(guī)劃前28.37平方公里城鎮(zhèn)用地集約度提升47%。

紅線規(guī)避術(shù)：項(xiàng)目全部避讓磨子潭、佛子嶺水庫等水源地，嚴(yán)守“工業(yè)用地控制線”制度。

對比規(guī)劃：工業(yè)區(qū)向開發(fā)區(qū)收縮與“城區(qū)零星工業(yè)用地遷往經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”策略完全一致，連霍山大道、迎駕大道等工業(yè)廊道布局都提前兌現(xiàn)。

NO.3|叁

住宅謎題：12公頃商品房的存量騰挪術(shù)

零新增出讓的玄機(jī)：12公頃商品房用地均來自淠河中路存量改造，完美執(zhí)行“城區(qū)工業(yè)外遷+老城更新”策略。毗鄰規(guī)劃的政務(wù)文化中心（規(guī)劃四心之一），激活老城價(jià)值。

安置房扛大旗：7公頃保障房用地中，4.5公頃布局衡山鎮(zhèn)迎駕廠社區(qū)（酒韻莊園+酒泉雅居），精準(zhǔn)匹配“高橋?yàn)晨叼B(yǎng)度假組團(tuán)”發(fā)展需求。

職住平衡實(shí)驗(yàn)：但家廟安置點(diǎn)（0.64公頃）直插工業(yè)區(qū)，呼應(yīng)“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新城職住平衡”的規(guī)劃要求。

規(guī)劃深意：當(dāng)多數(shù)縣城仍在攤大餅時(shí)，霍山19公頃住宅用地僅為2035年城鎮(zhèn)開發(fā)邊界（48.12平方公里）的0.4%，嚴(yán)控開發(fā)邊界已成鐵律。

NO.4|肆

生態(tài)反制：10.4公頃水利用地的隱藏邏輯

洼地治理的深意：衡山鎮(zhèn)順河村等10.4公頃水利用地，直指規(guī)劃中“災(zāi)害性洪水頻繁”痛點(diǎn)。項(xiàng)目位于丘陵畈區(qū)（海拔＜50米），正是水土流失敏感區(qū)。

基建暗線：3處公服用地（垃圾站/停車場/幼兒園）全部沿迎駕大道-柳林河布局，在規(guī)劃確定的“九條生態(tài)廊道”間隙見縫插針。

空間魔術(shù)：佛子嶺幼兒園（0.47公頃）選址鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)，避免觸碰南部大別山生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)（規(guī)劃三片區(qū)之一）。

第一房研究院觀點(diǎn)：

生態(tài)約束下的縣城突圍樣本

霍山的供地計(jì)劃，是一部寫在紅線上的生存指南：

交通破壁術(shù)——用72.4%用地砸向鐵路，打破“未通鐵路”的區(qū)位詛咒，將生態(tài)屏障轉(zhuǎn)化為綠色流量入口；

工業(yè)針灸法——16公頃用地如手術(shù)刀般精準(zhǔn)刺入開發(fā)區(qū)，在48.28%生態(tài)紅線下培育高端制造“細(xì)胞核”；

更新替代論——商品房清零新增，用存量改造實(shí)現(xiàn)老城煥新，嚴(yán)控開發(fā)邊界絕不妥協(xié)。

更值得深思的是其“生態(tài)銀行”邏輯：當(dāng)規(guī)劃提出探索GEP核算與碳交易時(shí)，2025年供地已提前布局——鐵路貫通將提升森林碳匯流通性，工業(yè)集群為“兩山轉(zhuǎn)化”提供實(shí)體載體。