文 | 廣西壯族自治區(qū)河池市中級人民法院

院長 李易軍

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。在全面推進(jìn)依法治國、切實(shí)解決執(zhí)行難的征程上，廣西壯族自治區(qū)河池市兩級法院（以下簡稱“河池法院”）堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，立足本地實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，“五維發(fā)力”，推動執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展，將勝訴當(dāng)事人“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)為“真金白銀”，為法治河池、誠信河池建設(shè)貢獻(xiàn)司法智慧與力量。

聯(lián)動執(zhí)行破“梗阻”

河池法院堅(jiān)持黨對執(zhí)行工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，針對單靠法院難以解決的執(zhí)行難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，及時主動向河池市委報(bào)告，爭取支持和指導(dǎo)。鞏固黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理執(zhí)行難工作大格局，在河池市委政法委統(tǒng)籌下，定期召開河池市執(zhí)行工作會議，健全完善執(zhí)行聯(lián)動常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，聯(lián)動多部門開展涉民生案件等專項(xiàng)執(zhí)行行動，統(tǒng)籌各方面力量，整合各類資源，共同破解執(zhí)行難題。

河池法院推動構(gòu)建打擊拒執(zhí)罪全鏈條，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓簿?、檢察院開展專項(xiàng)行動。堅(jiān)持將執(zhí)行工作融入社會綜合治理，推動建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員+人民法庭執(zhí)行員+村屯（社區(qū)）網(wǎng)格員”三級聯(lián)動執(zhí)行機(jī)制，發(fā)動基層綜治政法委員、村屯網(wǎng)格員，協(xié)助開展文書送達(dá)、查人找物、宣傳執(zhí)行等工作，有效破解執(zhí)行過程中“人難找、物難尋”的困境，為執(zhí)行工作的順利開展提供有力保障。

專項(xiàng)攻堅(jiān)強(qiáng)震懾

河池法院精準(zhǔn)研判執(zhí)行形勢，敏銳捕捉執(zhí)行時機(jī)，積極部署開展“錯峰執(zhí)行”“集中執(zhí)行周”“集中執(zhí)行月”等突擊執(zhí)行行動，以雷霆之勢向“執(zhí)行難”發(fā)起總攻。

在節(jié)假日等黃金時間節(jié)點(diǎn)，河池法院執(zhí)行干警分組分條線，深入被執(zhí)行人戶籍地、住所地，開展“地毯式”摸排，查找被執(zhí)行人下落。對于能夠當(dāng)場履行的，督促其立即履行義務(wù)；對于暫時存在困難的，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人協(xié)商擬訂分期履行計(jì)劃；對于拒不履行且態(tài)度惡劣的，堅(jiān)決依法采取司法拘留等強(qiáng)制措施，切實(shí)提升執(zhí)行到位率，讓每一個生效判決都能落地有聲。

創(chuàng)新交叉執(zhí)行工作模式。河池法院積極開展跨域案件集中執(zhí)行行動，出臺實(shí)施細(xì)則，實(shí)行“一案一策”，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、包案法官、完成時限，推動執(zhí)行工作提質(zhì)增效，有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

善意執(zhí)行促發(fā)展

河池法院積極踐行善意文明執(zhí)行理念，在執(zhí)行工作中剛?cè)岵?jì)，既充分發(fā)揮執(zhí)行強(qiáng)制措施的威力，強(qiáng)化失信懲戒，又充分考慮被執(zhí)行人的實(shí)際情況，精準(zhǔn)把握執(zhí)行力度與溫度的平衡，最大限度減少執(zhí)行措施對被執(zhí)行人正常生產(chǎn)生活的不利影響。

針對被執(zhí)行企業(yè)，河池法院靈活運(yùn)用“活封活扣”、變更保全、執(zhí)行和解等措施，在保障申請執(zhí)行人合法權(quán)益的前提下，為企業(yè)正常經(jīng)營“松綁”，助力企業(yè)渡過難關(guān)。同時，開展“惠企暖企”“企業(yè)清淤”等專項(xiàng)執(zhí)行行動，推行“一督促六預(yù)告”制度，在執(zhí)行過程中向當(dāng)事人發(fā)出《督促履行通知書》，提醒、催促當(dāng)事人主動履行義務(wù)，向被執(zhí)行人發(fā)送預(yù)納入失信、預(yù)限制消費(fèi)等告知書，給予被執(zhí)行人明確的履行指引與機(jī)會，促使其主動履行義務(wù)。

積極探索信用修復(fù)機(jī)制。對于有積極履行意愿但身處困境的企業(yè)，河池法院給予失信寬限期，鼓勵其積極籌措資金、履行義務(wù)；對已履行完畢或整改到位的企業(yè)，及時修復(fù)信用，助其消除不良記錄、重塑市場信譽(yù)，讓企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。主動擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)開展涉金融債權(quán)清收、“保交樓、穩(wěn)民生”等專項(xiàng)執(zhí)行行動，有效化解金融風(fēng)險隱患，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

規(guī)范執(zhí)行提質(zhì)效

河池法院積極開展“執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)年”等活動，以規(guī)范化推動執(zhí)行工作提質(zhì)增效。

規(guī)范流程，筑牢廉政防線。河池市中級人民法院對照執(zhí)行立案至歸檔37個節(jié)點(diǎn)，形成節(jié)點(diǎn)期限、文書格式等工作規(guī)范，細(xì)化繁簡分流機(jī)制。河池法院全面梳理33處執(zhí)行廉政風(fēng)險點(diǎn)，每年邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)開展廉政與案例警示授課，建立執(zhí)行局局長述職述廉制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

強(qiáng)化培訓(xùn)，借鑒創(chuàng)新模式。河池法院常態(tài)化舉辦執(zhí)行案例研討班、執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升干警業(yè)務(wù)能力。積極“走出去”，干警赴四川、江西等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，探索“大中心、小團(tuán)隊(duì)”執(zhí)行模式，推行案件繁簡“三級分流”，實(shí)現(xiàn)事務(wù)集約化、精細(xì)化管理。

嚴(yán)控審限，壓實(shí)管理責(zé)任。河池法院嚴(yán)把審限變更、延期審批關(guān)，有效縮短首次執(zhí)行案件結(jié)案平均用時。嚴(yán)格落實(shí)“周通報(bào)、月調(diào)度、季督導(dǎo)”制度，實(shí)行執(zhí)行工作“一把手”負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題。

完善考核，聚焦質(zhì)效攻堅(jiān)。河池法院出臺執(zhí)行工作全員績效考核制度，充分發(fā)揮考核的激勵與約束導(dǎo)向作用，有效調(diào)動執(zhí)行干警工作積極性，全力攻堅(jiān)執(zhí)行難題，確保執(zhí)行工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。河池中院成立質(zhì)效分析專班，緊盯短板弱項(xiàng)問題，分析原因找準(zhǔn)對策，約談執(zhí)行指標(biāo)長期落后的基層法院，倒逼執(zhí)行質(zhì)效提升。

建設(shè)鐵軍樹形象

河池中院黨組高度重視執(zhí)行工作，選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍，深挖革命老區(qū)紅色底蘊(yùn)，將紅色基因融入隊(duì)伍建設(shè)，一體提升執(zhí)行隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)，筑牢忠誠根基。

在人才培養(yǎng)上，河池法院創(chuàng)新執(zhí)行人才梯隊(duì)培養(yǎng)模式，讓不同年齡、閱歷的干警緊密協(xié)作，老干警傾囊相授經(jīng)驗(yàn)，中年干警勇挑重?fù)?dān)，青年干警銳意進(jìn)取，堅(jiān)持傳幫帶、共奮進(jìn)，成功攻克諸多執(zhí)行難題。

強(qiáng)化廉潔執(zhí)行。河池法院開展“黨建引領(lǐng)+執(zhí)行攻堅(jiān)”“清廉河池執(zhí)行+無違法違紀(jì)行為發(fā)生年”等活動，以黨建引領(lǐng)鑄魂，以清廉執(zhí)行正身，樹立起公正廉潔、高效為民的執(zhí)行形象。

河池法院將始終堅(jiān)持黨對執(zhí)行工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新，優(yōu)化執(zhí)行舉措，深化執(zhí)行聯(lián)動，加大執(zhí)行力度，打造過硬執(zhí)行鐵軍，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的行動，全力破解執(zhí)行難題，切實(shí)提升執(zhí)行質(zhì)效，努力讓每一份“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)成“真金白銀”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河池篇章提供有力司法支撐和服務(wù)。

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《中國審判》雜志2025年第12期

中國審判新聞半月刊·總第370期

編輯/孫敏