今年4月下旬，廣西壯族自治區(qū)梧州市長(zhǎng)洲區(qū)人民法院正式啟動(dòng)“小標(biāo)的大民生”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，推行“先調(diào)解、再預(yù)告、后拘留”的執(zhí)行策略，通過(guò)分層遞進(jìn)、剛?cè)岵?jì)的方式，最大限度督促被執(zhí)行人主動(dòng)履行，高效化解糾紛，保障民生權(quán)益。

情理交融 調(diào)解先行

“法官，真的不是我想賴賬，家里老人要看病，孩子上學(xué)也要花錢，壓力實(shí)在太大了，能不能讓我分期慢慢還？”面對(duì)上門執(zhí)行的干警，被執(zhí)行人陸某某道出了自己的困境。

在蔡某某申請(qǐng)執(zhí)行陸某某機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛一案中，生效判決確定陸某某需向蔡某某支付賠償款7670元及利息。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官多次聯(lián)系陸某某，其均以各種理由推諉，拒不履行義務(wù)。執(zhí)行干警沒(méi)有簡(jiǎn)單采取強(qiáng)制措施，而是前往陸某某住所實(shí)地調(diào)查。

入戶走訪中，干警們發(fā)現(xiàn)陸某某家庭經(jīng)濟(jì)狀況確實(shí)窘迫，收入微薄且負(fù)擔(dān)沉重，一次性清償確有困難。掌握這一情況后，執(zhí)行干警于4月21日組織雙方進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解室內(nèi)，干警向申請(qǐng)執(zhí)行人蔡某某詳細(xì)說(shuō)明了陸某某的實(shí)際困難，并耐心釋法明理，分析強(qiáng)制執(zhí)行可能給雙方帶來(lái)的后續(xù)影響。

“法官說(shuō)得在理。既然他家里確實(shí)這么困難，我也不是不通情理的人，我愿意讓一步?！辈棠衬吃诹私馇闆r后表示理解。

最終，在執(zhí)行干警的主持下，雙方達(dá)成和解協(xié)議：蔡某某同意將執(zhí)行款減免至5000元，陸某某則承諾分三期支付完畢。長(zhǎng)洲區(qū)法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)藍(lán)玉凱表示，這類案件標(biāo)的額不大，但往往關(guān)系到當(dāng)事人的基本生活保障。該院秉持善意文明執(zhí)行理念，深入調(diào)查了解雙方當(dāng)事人的具體情況，特別是被執(zhí)行人的履行能力和實(shí)際困難。在保障申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)益的前提下，積極搭建溝通橋梁，尋求雙方利益的平衡點(diǎn)，努力促成執(zhí)行和解。

預(yù)警懲戒 剛?cè)岵?jì)

“真的太感謝你們了！雖然這筆錢數(shù)額不大，但你們絲毫沒(méi)有懈怠，盡心盡力幫我們追了回來(lái)，維護(hù)了我們的合法權(quán)益?！碑?dāng)收到被執(zhí)行人支付的9168元合同款后，廣西金某公司的負(fù)責(zé)人緊緊握著執(zhí)行干警的手，連聲道謝。

原來(lái)，廣西金某公司與廣西德某公司因合同糾紛訴至法院，法院判決德某公司支付金某公司合同款9168元。判決生效后，德某公司遲遲不予履行，金某公司遂向長(zhǎng)洲區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

案件受理后，執(zhí)行干警多次通過(guò)電話、短信等方式聯(lián)系德某公司及其法定代表人程某，反復(fù)向其釋明法律義務(wù)和拒不履行的后果，但程某態(tài)度敷衍，始終以“正在籌錢”“過(guò)兩天就付”等借口拖延，執(zhí)行工作一度陷入僵局。

5月27日，執(zhí)行干警決定“登門拜訪”，再次前往德某公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，當(dāng)面督促程某履行義務(wù)。面對(duì)執(zhí)行干警的嚴(yán)肅告誡，程某依然不以為意，甚至表現(xiàn)出抵觸情緒。執(zhí)行干警敏銳地察覺(jué)到程某并非無(wú)履行能力，而是心存僥幸、故意拖延。在口頭警告無(wú)效后，執(zhí)行干警果斷依法將程某傳喚至法院。

“如果你繼續(xù)無(wú)視法律，拒不履行這九千多元的債務(wù)，法院有權(quán)對(duì)你個(gè)人及公司采取罰款、司法拘留等強(qiáng)制措施。這不僅會(huì)影響你個(gè)人的征信，更會(huì)嚴(yán)重影響公司的商業(yè)信譽(yù)和正常經(jīng)營(yíng)！”在法院的詢問(wèn)室里，執(zhí)行干警向程某出示了相關(guān)證據(jù)，并正告其行為已涉嫌拒不履行生效判決。

“我就欠這點(diǎn)小錢，你們至于又是傳喚又是抓人嗎？嚇唬誰(shuí)呢！”程某情緒激動(dòng)地反駁道。

于是，執(zhí)行干警不再猶豫，當(dāng)場(chǎng)向其宣讀并送達(dá)了《預(yù)拘留、預(yù)罰款通知書(shū)》。當(dāng)通知書(shū)遞到程某手中時(shí)，他臉上的輕蔑瞬間消失，取而代之的是錯(cuò)愕和緊張。

“法官同志，我馬上讓財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬！”程某的態(tài)度發(fā)生180度大轉(zhuǎn)彎，當(dāng)場(chǎng)將9168元執(zhí)行款及相應(yīng)利息全額支付至法院指定賬戶。

藍(lán)玉凱介紹說(shuō)，對(duì)具備履行能力，卻心存僥幸、消極對(duì)抗，甚至態(tài)度惡劣的被執(zhí)行人，“懲戒預(yù)警”既體現(xiàn)了法律的剛性與嚴(yán)肅性，給予被執(zhí)行人最后的履行機(jī)會(huì)，又能有效打破其心理防線，促使其在面臨現(xiàn)實(shí)懲戒壓力下主動(dòng)履行義務(wù)，大大提高了執(zhí)行效率。

重拳出擊 依法強(qiáng)拘

在黃某申請(qǐng)執(zhí)行石某民間借貸糾紛一案中，法院生效判決明確判令石某應(yīng)償還黃某借款本金64650元及利息1600.05元，合計(jì)66250.05元。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序，長(zhǎng)洲區(qū)法院依法向石某送達(dá)了《執(zhí)行通知書(shū)》《報(bào)告財(cái)產(chǎn)令》，責(zé)令其限期履行債務(wù)并如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況。石某對(duì)此置若罔聞，既未在指定期限內(nèi)履行分文，也未按要求申報(bào)任何財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行干警通過(guò)線上線下多渠道查詢，并結(jié)合外圍走訪調(diào)查，了解到其名下銀行賬戶有資金流水，經(jīng)營(yíng)小生意有穩(wěn)定收入來(lái)源。面對(duì)執(zhí)行干警的詢問(wèn)，石某仍百般推脫，僅口頭承諾“分期履行”，卻無(wú)任何實(shí)際行動(dòng)和誠(chéng)意，企圖繼續(xù)拖延。

針對(duì)石某的惡劣行徑，長(zhǎng)洲區(qū)法院果斷啟動(dòng)懲戒程序，向其送達(dá)了《預(yù)拘留、預(yù)罰款通知書(shū)》，明確告知若其在指定寬限期內(nèi)仍不履行，將依法對(duì)其采取司法拘留十五日并處罰款的強(qiáng)制措施。然而，法律的預(yù)告和嚴(yán)厲警告未能喚醒石某的守法意識(shí)。長(zhǎng)洲區(qū)法院經(jīng)合議庭評(píng)議并報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，依法作出對(duì)石某司法拘留十五日的決定。

執(zhí)行干警迅速行動(dòng)，在石某住所地將其控制并送拘。冰冷的手銬和拘留所的大門，終于讓石某為其藐視法律、拒不履行的行為付出了應(yīng)有的代價(jià)。同時(shí)，該案的強(qiáng)制執(zhí)行仍在繼續(xù)，法院將依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查控處置，確保申請(qǐng)執(zhí)行人黃某的債權(quán)最終得以實(shí)現(xiàn)。

“司法拘留是法律賦予法院最嚴(yán)厲的民事強(qiáng)制執(zhí)行措施之一，我們決不輕易動(dòng)用，但也決不會(huì)吝于使用！”長(zhǎng)洲區(qū)法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)何云表示，“石某案件是一個(gè)典型。對(duì)于像他這樣，經(jīng)查實(shí)確有履行能力，卻采取隱匿財(cái)產(chǎn)、虛假承諾、消極對(duì)抗甚至公然抗拒等方式，惡意逃避執(zhí)行、挑戰(zhàn)司法權(quán)威的被執(zhí)行人，我們必須敢于亮劍、重拳出擊。

來(lái)源：人民法院報(bào)