從過(guò)去的“只生一個(gè)好，政府來(lái)養(yǎng)老”，到如今的“三個(gè)孩子就是好，不用國(guó)家來(lái)養(yǎng)老”。

醒目直觀的標(biāo)語(yǔ)，折射出了近40余年來(lái)，政策的改革變化。很現(xiàn)實(shí)，卻也很無(wú)奈，養(yǎng)老與生育，這兩個(gè)宏大命題被一根無(wú)形的線緊緊纏繞。

面對(duì)未來(lái)少子化和老齡化的嚴(yán)峻局面，社會(huì)一邊彌漫著生育可能帶來(lái)的職業(yè)停滯與經(jīng)濟(jì)重壓的遲疑，一邊充斥著對(duì)老之將至生活的不確定性的焦慮。

越來(lái)越多的蘭州年輕人選擇不結(jié)婚、不生娃，甚至斷繳社保。于他們而言，生活開(kāi)支實(shí)在太高，失業(yè)降薪的問(wèn)題也普遍存在，不結(jié)不生壓力還小點(diǎn)，況且，就算勒緊褲腰帶交足社保，等自己領(lǐng)養(yǎng)老金的時(shí)候，情況還是個(gè)未知數(shù)……

再來(lái)看一組數(shù)據(jù)：截至去年年末，中國(guó)總?cè)丝诓蛔?/strong>14.1億，同比減少了139萬(wàn)人，且已經(jīng)連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)。

預(yù)計(jì)到21世紀(jì)中期，我國(guó)60歲以上的老人占比超過(guò)30%。即每4個(gè)老人中就有1人在中國(guó)，幾乎沒(méi)有懸念，中國(guó)將成為日本之后，第二個(gè)高度老齡化的國(guó)家。

倘若任由其發(fā)展下去，年輕人口比例減少、老齡化嚴(yán)重，勢(shì)必會(huì)造成勞動(dòng)力市場(chǎng)供給不足，限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間等一系列問(wèn)題。

慶幸的是，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，市場(chǎng)的反應(yīng)遠(yuǎn)比我們預(yù)想的要更迅速、更務(wù)實(shí)……

先來(lái)看生育方面。2025年政府工作報(bào)告中顯示，今年將制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給，全方位降低生育養(yǎng)育成本！

據(jù)悉，上層將計(jì)劃通過(guò)現(xiàn)金補(bǔ)貼鼓勵(lì)夫婦生育，以提振經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。政策層面將向每名于2025年1月1日及以后出生的兒童發(fā)放3600元補(bǔ)貼，直至其三歲。

且為了鼓勵(lì)生育并減輕養(yǎng)娃成本，先前，國(guó)家就已將3歲以下嬰幼兒照護(hù)、以及子女教育費(fèi)用由每月1000元提高到2000元。

截至目前，全國(guó)已有23個(gè)省份已建立生育補(bǔ)貼制度，部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)三孩家庭累計(jì)補(bǔ)貼超10萬(wàn)元，還有一些地區(qū)甚至直接明確延長(zhǎng)了婚假以及產(chǎn)假的時(shí)間。

當(dāng)然，蘭州也積極部署，且已有多個(gè)相應(yīng)的新政陸續(xù)落地……

據(jù)蘭州市醫(yī)保局推出的三項(xiàng)生育保險(xiǎn)新政公示：不僅要降費(fèi)減負(fù)惠民生，還將執(zhí)行異地參保以及津貼覆蓋擴(kuò)至跨省轉(zhuǎn)入職工的政策。

降費(fèi)減負(fù)，即降低在職靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。原按5.4%繳費(fèi)的2.7萬(wàn)名靈活就業(yè)人員無(wú)需額外手續(xù)，即可新增享受生育醫(yī)療待遇；原按5.75%繳費(fèi)人員，預(yù)計(jì)人均每年減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)268.8元。

且參保職工，即便是在異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的生育及計(jì)劃生育住院醫(yī)療費(fèi)用，也將全額納入生育醫(yī)療待遇報(bào)銷(xiāo)，與本地報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)一致。

此外，省外參保的職工轉(zhuǎn)入蘭州后生育或終止妊娠后，只要連續(xù)繳費(fèi)滿12個(gè)月，且生育當(dāng)月起在蘭州連續(xù)繳費(fèi)滿6個(gè)月，次月即可享受生育津貼。

與此同時(shí)，蘭州市委、市政府還出臺(tái)了《蘭州市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，包括放婚假30日，女方產(chǎn)假180日，男方30日，以及建立普惠托位鼓勵(lì)幼兒園提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，發(fā)放補(bǔ)貼等。

值得一提的是，目前，國(guó)家衛(wèi)生健康委正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草育兒補(bǔ)貼的操作方案，也就是說(shuō)，不久后，在育兒補(bǔ)貼方面還會(huì)有更多更直接的惠民措施和相應(yīng)的政策安排。

一旦落地至蘭州，那么政策的力度，無(wú)疑也會(huì)越來(lái)越大。誠(chéng)然，除了生育層面的政策刺激落地外，在養(yǎng)老方面，國(guó)家也是鉚足了勁，試圖解決實(shí)際問(wèn)題……

近日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部于7月10日發(fā)布通知，明確從2025年1月1日起，為2024年底前已退休人員，按照2024年退休人員月人均基本養(yǎng)老金2%的標(biāo)準(zhǔn)提高基本養(yǎng)老金水平。

且接下來(lái)，各省份將結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。今年調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金將盡快發(fā)放到位，將惠及約1.5億名退休人員。

早前，國(guó)務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，提出2025年將進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)支持普惠養(yǎng)老與適老化改造。

值得慶幸的是：2024年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余7.1萬(wàn)億元。同時(shí)，全國(guó)社?；鹩谐^(guò)2.6萬(wàn)億元的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，中央層面已劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本1.68萬(wàn)億元充實(shí)社?；稹?strong>毋庸置疑，接下來(lái)，養(yǎng)老政策的實(shí)施力度也有望加大。

而《蘭州市養(yǎng)老服務(wù)條例》也于7月1日起正式施行。條例主要包括強(qiáng)化設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)人才、扶持保障等內(nèi)容。

條例中提到，要落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、殘疾和計(jì)劃生育特殊家庭等符合政策規(guī)定的老年人養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理補(bǔ)貼等基本養(yǎng)老服務(wù)政策。

與此同時(shí)，蘭州市還打造了多層次、多元化的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，包括安寧萬(wàn)畝桃海核心區(qū)的華邦美好家園孝慈苑養(yǎng)老服務(wù)中心，彭家坪生態(tài)新城的甘肅金益康醫(yī)養(yǎng)中心作為公建民營(yíng)醫(yī)養(yǎng)綜合體，黃河生態(tài)廊道核心800米處的人文康養(yǎng)地標(biāo)等。

此外，今年蘭州市民政局精心謀劃了50個(gè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，且截至目前，已完成改造30個(gè)，超額完成任務(wù)過(guò)半的建設(shè)目標(biāo)，預(yù)計(jì)今年10月底全部建成。

蘭州一套套政策的組合拳，既是對(duì)上層政策的迅速響應(yīng)，也是對(duì)生育和養(yǎng)老問(wèn)題的一次主動(dòng)破解。

期待不久后，蘭州能有更多且力度更大的政策落實(shí)，讓“放大招”不止于口號(hào)！

作者=指蘭針·小芒果

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