2025年7月19日，李強總理在西藏林芝宣布雅江水電站正式開工。同日，中國雅江集團有限公司正式成立，成為中國第99個央企。這個數(shù)字的寓意特別好，也高度貼合本文的主題。

關于這個水電站，很早就有消息不斷傳出，也有叫墨脫水電站。我過去很多文章中也提到過這個電站。對于這個電站開工及建成后的巨大影響，現(xiàn)在媒體上已經(jīng)說了很多。但人們還是遠遠沒意識到這個電站超級的偉大意義，它是中國的全新國運，將牽引中國未來30年甚至長達100年的經(jīng)濟和社會穩(wěn)定中高速增長，極大改變甚至顛覆整個中國的基本戰(zhàn)略格局：

• 以胡煥庸線為標志的東西發(fā)展極不平衡狀態(tài)。同時打開西藏和新疆的經(jīng)濟社會發(fā)展空間。

• 耕地及糧食總產(chǎn)量的翻番甚至3倍以上的增長，由此徹底突破中國人口總量極限，實現(xiàn)再造一個中國的偉大構想。徹底改變中國中東部地區(qū)土地資源極缺狀態(tài)。

• 打開中國人均GDP追趕上發(fā)達國家的廣闊發(fā)展空間。

• 沿西藏南邊的潛在水運大通道。近乎永久性地獲得中國西南區(qū)域戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。

• 其他。

一、工程基本情況

1. 工程基本數(shù)據(jù)

我們首先把一些相關的基礎數(shù)據(jù)羅列一下：

總投資額：1.2萬億人民幣。

開發(fā)方式：主要采取截彎取直、隧洞引水的開發(fā)方式，要在雅魯藏布江大拐彎上下游建設一條 40多公里長的引水涵洞，建5個梯級電站，配套地下廠房和發(fā)電機組，利用2200多米水位差發(fā)電。

裝機容量： 6000 萬千瓦（加上儲備發(fā)電能力達到8100多萬千瓦），相當于長江三峽水電站總裝機容量的三倍，約為2024年全國累計常規(guī)水電裝機容量3.77億千瓦的16%。順便提一下，雅魯藏布江及支流蘊含的水能是中國最富集的地區(qū)，約有1.1億千瓦。從米林縣派鎮(zhèn)（海拔 2900 米）到墨脫縣巴昔卡（海拔 155 米），短短50公里直線距離內，形成了2700多米的驚人落差。僅此處蘊藏的水力技術可開發(fā)量就達7000萬千瓦。根據(jù)中國水電水利規(guī)劃設計總院2024年6月28日在北京發(fā)布的《中國可再生能源發(fā)展報告2023年度》提供的數(shù)據(jù)，整個中國水力技術可開發(fā)總量為6.87億千瓦，雅江流域占了約16%，而這一個電站就占了約8.7%。

年發(fā)電量：3000億度。約為2024年全國水力發(fā)電總量14239億度的21%，全國總發(fā)電量94181億度的約3.2%。由此不僅可以支撐在當?shù)卮罅Πl(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，而且有巨大的富裕電力輸出能力。

減排價值：相當于減少9000萬噸標準煤，3億噸二氧化碳排放。

直接經(jīng)濟價值：以0.33元/度電計算，每年直接電費收入約1000億。先不算投資利息等，簡單計算電站開始建成發(fā)電后，僅靠電費可在大約12年后收回投資。對比之下，2024 年西藏地區(qū)生產(chǎn)總值為 2764.94 億元，這一個電站增加的經(jīng)濟總量可占其近40%�？蔀槲鞑乇镜孛磕陰�200億稅收。對比之下，2024年，西藏一般公共預算收入僅為277.19億元，加上間接的經(jīng)濟增量，翻番是可以預期的。

2. 電站特點

這個水電站與一般的水電站有一個顯著不同的特點。一般的水電站壩體與發(fā)電機組是在同一個建筑體內。

白鶴灘水電站

三峽水電站

因為一般水電站如此結構，壩高就決定了發(fā)電機組能夠利用的水勢能有多少。

但雅江水電站卻不是這樣。它是通過將河道截彎取直，在山體內打隧洞。因為在不到40多公里的距離內落差達到2200多米。因此，其水能不是靠水壩的高度形成的落差，而是靠河道自然海拔高度的變化形成的落差。這部分山體就是一個自然的超級大水壩。

上面這個示意圖摘引自公眾號觀雨大神經(jīng)。上面的各級電站名稱及建設計劃分別為：

• 一級，墨脫電站：2025年7月19日開工，2033年6月全面投產(chǎn)；

• 二級，背崩電站：2026年啟動建設，2034年投產(chǎn)；

• 三級，西讓電站：2026年9月開工，2035年投產(chǎn)；

• 四級，加拉電站：2027年4月開工，2035年底投產(chǎn)；

• 五級，白馬崗電站：2028年1月開工，2036年下半年建成（配套200萬千瓦抽水蓄能及光伏漂浮方陣，裝機接近2000萬千瓦，為五級中最大）。

這種電站建設方式也不是沒有先例，之前我國做過最大的類似結構的引水發(fā)電工程是錦屏二級水電站。

該工程在雅礱江錦屏大河灣挖了17公里的隧道，同樣是把上游的河水直接引到下游，獲得了300多米的落差。我們權且把這個叫作“雅江一號”，現(xiàn)在做的工程算是“雅江二號”吧！從兩者地形比較可知，他們都是在這種大拐彎的河道地形建設這種電站。只有類似這樣的地形才可能在較短距離內形成很大的落差，并且適合采用隧洞方式建電站。

3. 工程建設交通基礎條件

在墨脫這個地方建設如此巨大的水電站，交通基礎是很多人馬上會考慮到的問題。墨脫這個地方是中國交通建設最為困難的地區(qū)，是中國最后一個通公路的縣。事實上，之所以現(xiàn)在開工建設這個巨型水電工程，就是因為交通基礎經(jīng)過長期艱苦的建設已經(jīng)逐步具備條件了。

墨脫公路

2013年10月31日，全長117.278公里、總投資16億的墨脫公路正式建成通車，結束了墨脫不通公路的歷史。它的起點為林芝市波密縣縣城扎木鎮(zhèn)，終點為墨脫縣城墨脫鎮(zhèn)，所以也叫扎墨公路。2017年至2020年，國家又投資近12億元，對559國道波密至墨脫公路進行整治改擴建，對全線路面實施硬化并增設交通安全設施。經(jīng)過此改擴建工程，墨脫公路全年通車時間延長至11個月。

2023年10月20日，西藏又投資1.8億元啟動了559國道提質改造工程，將墨脫公路沿線14座鋼桁架橋改造成永久橋梁，拓寬嘎隆拉隧道出口段8處回頭彎曲線，工程于2024年5月1日完工。

派墨公路

墨脫縣第二條交通要道派墨公路，起于林芝市米林縣派鎮(zhèn)，止于墨脫縣背崩鄉(xiāng)，全長 67.22 公里。2014年8月，開工建設，2022年10月，工程主體完工。

圖中可見，派墨公路更進一步拉近了林芝市中心區(qū)，尤其鐵路站、飛機場與墨脫縣及雅江水電站之間的距離。并且這條線路與雅江電站的隧洞線路幾乎緊貼著，可以說就是為這個電站準備的。

青藏鐵路拉林段

在鐵路方面，青藏鐵路拉薩至林芝段（拉林鐵路）2014年12月19日開工建設，于2021年6月25日開通運營，至今運營4年，已經(jīng)累計運送旅客395萬人次。

青藏鐵路

川藏鐵路雅安-林芝段

2018年12月28日，川藏鐵路成都至雅安段開通運營。這是我國第二條進藏鐵路，并且在林芝匯合形成環(huán)線。

2020年11月8日，川藏鐵路雅安至林芝段開工建設。雅安至林芝段長約1011公里，設計速度120-200km/h，雙線鐵路。2025年5月，隧道群已貫通90%，這條“中國最貴鐵路”每公里造價超1.5億元，比已經(jīng)很高的青藏鐵路還要高3倍，與平原地區(qū)高鐵的建造單價持平，該段計劃2030年建成通車。

川藏鐵路

所以，到2030年電站建設高峰期，工程當?shù)貢纬芍辽賰蓷l鐵路，兩條以上公路的交通支撐格局。

二、區(qū)域戰(zhàn)略格局的改變

1.電網(wǎng)使周邊經(jīng)濟一體化

很多人只是想到在上游建電站后可控制下游的水資源，事實上，這個有點用印度的小人之心度中國的君子之腹。像印度那樣旱季關水閘讓下游更干旱，雨季放水讓下游洪澇災害更重淹死更多人，這個很不人道。而且在這個流域，雅江電站也根本起不到這種“水攻”的作用。因為雅江出境處的年徑流量僅占布拉馬普特河入海口的19%，而且下游的布拉馬普特拉河道極為寬闊，有些地方十幾公里到幾十公里寬，雅江電站放出去的水對其水位幾乎起不到什么作用。中國在開工建設這個電站之前，也是向下游的印度和孟加拉做了說服工作的，不僅不會采用“水攻”的方式，而且會主動進行錯峰調節(jié)水量，使洪水季節(jié)下排量減少20%左右，旱季保證最低下排量。其實這個對下游能起的作用同樣非常輕微，因為其流量20%-30%的改變，只能影響下游總流量最多只有區(qū)區(qū)4%不到。這么做其實更主要是滿足我們自己穩(wěn)定發(fā)電的需要。

順便提一下，布拉馬普特拉河附近的雨量，是全世界最豐沛的地區(qū)。尤其印度的乞拉朋齊地區(qū)，現(xiàn)名索赫拉，是世界雨極。長年平均降雨超過12米，最高年降雨量的記錄是24.555米。這個地區(qū)就在布拉馬普特拉河南側卡西山地南坡的一袋形山坳中，海拔1313米，南面是孟加拉平原，距離孟加拉灣約 300 千米。所以，下游地區(qū)根本就不缺雅江這點水。

更重要的是，這種威脅論的擔憂并沒有看清這個工程對區(qū)域真正的巨大影響力和控制力。遠遠低估了這個電站的作用和價值。

這個電站在該地區(qū)的真正強大影響力是在電上。不僅這個發(fā)電量本身3000億度實在是太大了，而且可以利用當?shù)氐耐恋睾惋L力資源大搞風光水互補發(fā)電，按目前風光水互補的經(jīng)驗，可使發(fā)電量在3000億度基礎上至少再增加20%，約600億度左右。后續(xù)還可增加其他水電建設，因此總的電力生產(chǎn)能力是極為可觀的，最終這一帶的年發(fā)電能力超過5000億度是可以預期的。這不僅可以完全滿足當?shù)氐挠秒娦枨�，向東輸送到內地，還可以在當?shù)刂苯映隹诘礁浇钠渌麌遥翰坏�、尼泊爾、印度、緬甸、孟加拉，甚至可將電網(wǎng)拉到老撾和泰國等。只要這些國家和地區(qū)愿意，相當于可以不再為用電擔心了。特高壓電網(wǎng)將電送到附近地區(qū)，這不僅可以使電站本身獲得更好的經(jīng)濟效益，而且也將整個這一區(qū)域的中國周邊地區(qū)與中國的命運深度地連在了一起。

這就是一個陽謀，你要想發(fā)達，就得與中國直接聯(lián)網(wǎng)，否則就發(fā)展不起來。僅僅考慮藏南的目標格局是太小了，整個南亞可以用電網(wǎng)實現(xiàn)一體化。

2.西藏南部航運大動脈

電站建成后，加上未來更進一步在上游和支流建設更多水電工程，將使水流湍急的雅魯藏布江，變成一條水流相對平緩寬闊的水道，將可使該流域的航運價值呈現(xiàn)出來。

雅魯藏布江西藏境內河長2057千米，總落差5435米，從雅江水電站水壩工程的米林水電站壩址到西藏邊境出境處的落差就有2740米，占了整個落差的正好一半多一點。上游起源處的杰馬央宗冰川至里孜落差為1060米。所以，在此建完水壩后，從米林水壩到里孜村這一段主要的潛在航道長度約為1300公里左右，落差為不到1600米，坡降為1.2‰。相對平緩多了。按國標《內河通航標準》GB50139劃分，1.2‰的坡降符合三級航道要求。如果再建多個水壩，航道的坡降會更大幅度降低，形成航運條件更好的航道是可以期待的。

這將意味著什么？看看這條江的布局，是不是與西藏南邊的邊境線近乎于平行，而且從東到西橫跨和俯視了幾乎整個中印的邊境線？西藏地區(qū)交通建設極為困難，成本高昂。但如果通過電站建設使整個雅魯藏布江的通航潛力被挖掘出來的話，相當于沿著整個西藏南部的邊境線，在我方腹地出現(xiàn)了一條水運交通大動脈。在大拐彎以上的雅江長度約為1600公里。如果在這個地區(qū)直接建設這么長的鐵路的話，需要的投資會在千億以上。這一地區(qū)人煙稀少，投資建鐵路顯然不劃算。通過建電站順帶形成一個交通大動脈就很劃算了。這條交通大動脈在戰(zhàn)略上的價值實在是太大了。它不僅可以在平時支撐整個邊境地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，而且可以在戰(zhàn)時支撐沿著邊境線的大規(guī)模物資和軍隊的調動。

三、水資源格局的改變帶來的更大國運

以上該水電站的價值可以徹底改變中國西南區(qū)域及周邊的戰(zhàn)略態(tài)勢，但還不能完全稱得上國運級別的變化。真正帶來國運級別改變的是水資源的最終改變。這個工程是引藏水入疆的紅旗河工程，也就是增水北調西線工程最關鍵的節(jié)點。

紅旗河工程

客觀地說，目前這個工程不僅并未考慮從雅江取水北調，而且在工程開工前向下游國家強調了這個工程“不耗水，只發(fā)電”。從打消下游國家對這個工程的水資源擔憂角度看，這個是很有必要的。但事實上，紅旗河工程從雅江電站處取水根本不可能對下游水資源量有任何可以感覺到的影響。因為最多只取20%，從而也就最多影響下游年徑流量的不到4%。等工程開通運行了，經(jīng)過實際運行和實際數(shù)據(jù)提供的證據(jù)，下游相關國家就不會再對此擔憂了。那個時候再來考慮取水北調的問題就不再有任何不必要的阻力了。這個盡可能取得下游國家的理性看待和理解還是有必要的。

紅旗河工程從南向北，可以說一路橫穿了中國幾乎所有發(fā)源于青藏高原河流的上游地區(qū)。最終可向新疆每年輸送600億立方米的水資源。新疆全疆的水資源總量才809.04億立方米，這么大的水資源調往新疆，無疑會極大改變新疆的干旱狀態(tài)。

中國的國土面積雖然有960萬平方公里，但絕大部分地區(qū)是山地、荒漠、極難被開發(fā)的青藏高原等。全國真正住人、種糧食、搞建設的平原地區(qū)面積約為 100 萬平方公里，占全國國土總面積的10%左右。這些平原主要分布在東部沿海和河流中下游地區(qū)，是中國人口密集、農業(yè)發(fā)達、經(jīng)濟活躍的核心區(qū)域。目前，這些地區(qū)已經(jīng)被高度開發(fā)，擁擠不堪了。如果去國外看過就會知道，國土中的平原地區(qū)被開發(fā)到如此充分程度的國家，就只有中國和印度了。如果去非洲、美國等國家看過，就會感覺他們怎么會這么浪費土地。大片大片的土地荒著。中國要進一步開發(fā)、生活的空間更為舒適、經(jīng)濟更進一步增長、糧食產(chǎn)量更大幅度提升，從而為人口提供更多空間，就需要有更豐富的土地。否則很多問題和矛盾根本無法解決。

新疆荒漠化土地面積為 106.86 萬平方公里，占新疆國土面積的 64.18%、占全國荒漠化土地的 41.52%。如果這些土地被開發(fā)出來，等效于將中國可經(jīng)濟開發(fā)的國土（耕地種糧食、居住、交通設施、工業(yè)生產(chǎn)設施等等）增加一倍，也就是可以再造一個中國。這意味著中國的經(jīng)濟社會發(fā)展空間被擴張了一倍。我過去寫過很多文章討論這個問題，現(xiàn)在新疆大開發(fā)的各種技術條件已經(jīng)非常完備了：

大量水利工程建設

• 過去的十多年是新疆的水利工程建設黃金期，使本地水資源的利用越來越充分。

節(jié)水技術的突破

• 新疆有豐富的地下水資源，但開發(fā)很困難，原因就在于蒸騰量太大。事實上，地膜或者裝沙子的塑料袋覆蓋了沙漠表面，就可以極為顯著地減少蒸騰作用。地膜技術很早就在內地使用，其最大作用之一就是保水保墑，減少水分蒸發(fā)。這些很簡單的技術大量使用，顯著減少了蒸騰作用，使地下水資源得到有效保護和利用。

沙漠農業(yè)的巨大突破

• 沙漠種棉花、小麥、水稻、玉米等各種農作物，并且單產(chǎn)已經(jīng)為全國最高。

• 沙漠養(yǎng)海鮮及其他養(yǎng)殖業(yè)。

沙漠風光綜合開發(fā)突破

• 光伏不僅可發(fā)電，而且還同時提供了巨大的環(huán)境效益。如減少水氣蒸騰，種草帶來光伏羊的養(yǎng)殖效益等。

• 風光發(fā)電的成本現(xiàn)在都已經(jīng)低于煤電，并且成本還在進一步地迅速降低。未來新疆的風光優(yōu)勢會成為經(jīng)濟社會大發(fā)展的很好基礎。

解決風光資源穩(wěn)定性問題的技術突破

• 將不穩(wěn)定的風光高峰時用不完的電用來電解制氫，再轉成甲醇或氨，這樣液體運送解決了氫的儲運問題。

• 不依賴于水的釷基熔巖堆發(fā)電技術正式進入商用化。這種核電不僅核燃料釷中國儲量豐富，不受外界制約，而且可以在缺少水的沙漠地區(qū)運行。第一個實驗堆就是在甘肅武威運行的。這個技術可以成為非常好的沙漠地區(qū)風光互補發(fā)電技術。

可以說，再造一個中國的偉大工程已經(jīng)是萬事具備，只欠水資源。紅旗河工程并不是一個單一的輸水工程，而是由眾多環(huán)節(jié)的水力工程構成。其中雅江電站是投資最大，最源頭的工程。雅江電站的開工，意味著紅旗河工程總算迎來希望的曙光。10年之后，當雅江電站全部完工并網(wǎng)發(fā)電產(chǎn)生巨大效益的時候，更進一步的水利工程就將展開，紅旗河工程就將一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。