出品｜虎嗅ESG組

作者｜陳玉立

頭圖｜AI生成

本文是#ESG進(jìn)步觀察#系列第140篇文章

本次觀察關(guān)鍵詞：公司治理

誰也想不到，一次本應(yīng)是增長見識的“求學(xué)之旅”，卻導(dǎo)致六名大學(xué)生殞命。

2025年7月23日10時20分左右，東北大學(xué)6名學(xué)生在中國黃金集團(tuán)內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司烏努格吐山銅鉬礦選礦廠參觀學(xué)習(xí)浮選工藝過程中，因格柵板（鋼格板）脫落，學(xué)生墜入含有危險礦漿的浮選槽，最終全部溺亡。

據(jù)央視網(wǎng)稍早前消息，浮選槽內(nèi)的介質(zhì)不是水，而是由磨碎的礦石粉末、水與浮選藥劑混合形成的礦漿。這種礦漿密度遠(yuǎn)高于水，如泥漿般黏稠，人體下墜后迅速沉底，掙扎時礦漿就會附著口鼻堵塞呼吸道。此外，礦漿還含有氫氧化鈉（強堿）等腐蝕性藥劑，嗆入后會嚴(yán)重灼傷人的呼吸道和肺部，加速窒息。同時，浮選槽中因有高速旋轉(zhuǎn)的葉輪，施救十分困難。

據(jù)媒體報道，東北大學(xué)屬于“雙一流”A類高校及985、211工程院校，而溺亡的6名大學(xué)生均是這所大學(xué)資源與土木工程學(xué)院礦物加工工程專業(yè)的大三本科生，其中有的學(xué)生家庭條件并不好，原本承擔(dān)著整個家庭對未來的美好期望，如今全都付之一炬。

六條鮮活生命消逝的背后，最關(guān)鍵的問題在于，這場事故因何發(fā)生？

礦企生產(chǎn)安全檢查制度搞成了“形式主義”

明面上的原因各家媒體揭露了很多，這里只說關(guān)鍵原因。

虎嗅ESG組結(jié)合中青網(wǎng)報道與獲得的一份資料顯示，事故直接原因是浮選槽上方鋼格柵板（規(guī)格1.2mx3 m）一側(cè)固定角鋼焊縫存在陳舊性裂紋，當(dāng)日受集中載荷后瞬間斷裂，導(dǎo)致整塊格柵板翻轉(zhuǎn)脫落，學(xué)生們墜入含有危險礦漿的浮選槽并溺亡。

而早在2月份，企業(yè)曾對格柵板進(jìn)行過一次“局部更換”，但未對全部焊縫做無損檢測。此外，事發(fā)平臺存在日常承載標(biāo)識缺失問題，未限定同時站立人數(shù)；學(xué)校與企業(yè)簽署的《教學(xué)實習(xí)安全協(xié)議》也未明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、限員和應(yīng)急流程。

虎嗅ESG組在梳理與涉事企業(yè)“中國黃金集團(tuán)內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司”生產(chǎn)安全相關(guān)的資料時發(fā)現(xiàn)了三點事實。

一是“中國黃金集團(tuán)內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司”曾被作為安全典范案例出現(xiàn)在其母公司中國黃金集團(tuán)2023年ESG報告中，報告原話中寫有內(nèi)蒙古礦業(yè)公司強化風(fēng)險分級管控，且“堅決把風(fēng)險控制在隱患形成之前，打造本質(zhì)安全型企業(yè)”。

圖源：2023年中國黃金ESG報告

二是涉事企業(yè)在2021年就曾被發(fā)現(xiàn)安全問題，據(jù)企查查顯示，呼倫貝爾市應(yīng)急管理局對中金內(nèi)蒙古礦業(yè)實施檢查，發(fā)現(xiàn)隱患27條。

圖源央廣網(wǎng)留存，筆者查詢企查查發(fā)現(xiàn)相關(guān)記錄已被刪除

三是據(jù)瀟湘晨報報道，在6名大學(xué)生溺亡前14天，涉事企業(yè)還召開了2025年上半年安全生產(chǎn)委員會會議。據(jù)官微發(fā)布的信息，該會議對下半年安全生產(chǎn)工作作出明確部署，強調(diào)要強化隱患排查整治，綜合運用日常檢查、專項抽查等方式，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，加強監(jiān)測預(yù)警，確保安全生產(chǎn)工作盡責(zé)任、會防范、有準(zhǔn)備。

圖源：瀟湘晨報留存 目前公眾號相關(guān)內(nèi)容已刪除

這三點事實都在指向一個問題，即涉事企業(yè)的生產(chǎn)安全檢查制度有“形式主義”之嫌。

一方面企業(yè)在出事前剛開過安全會議，還大喊了口號；另一方面其母公司中國黃金集團(tuán)認(rèn)為涉事企業(yè)安全生產(chǎn)制度搞得有創(chuàng)新，將之當(dāng)成了典型案例，結(jié)果這次事故直接暴露出基層并未解決實際問題。

知乎網(wǎng)友@田君良還發(fā)現(xiàn)涉事企業(yè)在今年2月25日曾發(fā)表一篇文章，向公眾表示順利完成了一二系列混精二層平臺地面格篩板更換，甚至還配了圖片。

圖源：知乎@田君良，目前該文章已被刪除

這則信息有力地說明，涉事企業(yè)基層檢查存在只看表面、擺拍留念以應(yīng)對交差的現(xiàn)象，企業(yè)內(nèi)部雖說安全規(guī)章各類齊備，但只在部門檢查時“應(yīng)付展示”。

需要指出的是，礦企此類行為并非孤例，虎嗅ESG組曾在此前發(fā)布文章《山東黃金成“差生”典范了》，同為礦企的山東黃金也曾事故頻發(fā)、屢次被罰，也造成過人員傷亡。

一個共性是，兩家出問題的企業(yè)均為主集團(tuán)控股投資企業(yè)。可見，國內(nèi)頭部礦業(yè)公司對于旗下子公司的生產(chǎn)安全疏于防范，亟需加強管理。

從ESG角度看，采礦安全是礦業(yè)公司ESG中的關(guān)鍵問題，直接關(guān)系到員工的生命安全和礦山生產(chǎn)的穩(wěn)定。因黃金開采/冶煉涉及地下作業(yè)、炸藥使用、重型機械操作等高風(fēng)險工序，所以員工面臨的安全健康風(fēng)險遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。而當(dāng)企業(yè)不能保障基本的生產(chǎn)安全時，其他社會責(zé)任承諾都會失去意義。

因此，黃金企業(yè)往往需要安全生產(chǎn)作為履行社會責(zé)任的起點和基礎(chǔ)，通過完善的安全培訓(xùn)體系、先進(jìn)的防護(hù)設(shè)備和科學(xué)的管理制度，全方位保障員工的健康安全。

“形式主義”的安全檢查何時休？

什么是形式主義？以會議傳達(dá)安排代替實際整改，以文件下發(fā)代替現(xiàn)場落實，上級下發(fā)的安全文件，基層只是走流程，不解決實際隱患。

一邊走“形式主義”的安全檢查，一邊發(fā)生事故，類似案例曾多次發(fā)生。

2023年7月，齊齊哈爾市第三十四中學(xué)校體育館樓頂坍塌事故奪走了11人的生命，11個家庭遭受巨大痛苦。據(jù)報道，事故原因是因為堆放在體育館樓頂?shù)恼渲閹r浸水增重，導(dǎo)致屋頂荷載增大引發(fā)坍塌。

諷刺的是，在這起坍塌事故發(fā)生四個月前，齊齊哈爾市教育局曾經(jīng)開展校舍安全檢查，檢查事項涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、校園安防建設(shè)、道路交通安全、校舍安全等7個重點區(qū)域。

同年5月，聊城市中化集團(tuán)魯西化工雙氧水生產(chǎn)區(qū)發(fā)生爆炸火災(zāi)事故，最終造成10人死亡。而就在爆炸事故發(fā)生前2天，聊城市應(yīng)急局局長才帶隊來到發(fā)生事故的生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了安全檢查。

央視網(wǎng)評論道：“人們盼望的，是真實、用心、嚴(yán)格的安全檢查，不要每次總是等到事故發(fā)生后才開始認(rèn)真起來；不要每次都等到無辜群眾遇難之后，檢查者才意識到生命的寶貴?！?/strong>

虎嗅ESG組認(rèn)為，“形式主義”安全檢查導(dǎo)致事故反復(fù)發(fā)生背后，既與責(zé)任落實不清有關(guān)，也與更深層次的制度與執(zhí)行密切相關(guān)。

一方面，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人常貼“安全標(biāo)簽”不履責(zé)，日常不深入一線，就會導(dǎo)致整改措施難以落地；另一方面，事后調(diào)查往往在“頂格處罰”后即偃旗息鼓，缺乏持續(xù)跟蹤問責(zé)機制，造成“大檢查”“拉網(wǎng)式”運動過后，問題依然存在。

最后，則是企業(yè)往往會因利益考量而忽視安全投入，典型如傳統(tǒng)人工式檢查重數(shù)量輕質(zhì)量，無法對設(shè)備老化、腐蝕等持續(xù)風(fēng)險形成有效監(jiān)測；而在經(jīng)濟(jì)效益考核壓力下，安全投入被視為“成本中心”，成了“面子工程”流于表面。這些雖說都是導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在原因，但最關(guān)鍵的問題仍出在企業(yè)自身。

據(jù)媒體披露，2019年內(nèi)蒙古礦業(yè)曾因經(jīng)營不善、連年虧損，被政府要求重組脫困。2020年，中金黃金收購內(nèi)蒙古礦業(yè)，持有內(nèi)蒙古礦業(yè)90%股權(quán)。

在管理權(quán)易手之后，受益于銅價上漲，內(nèi)蒙古礦業(yè)在2021 年到2023年每年凈利潤都增長超過50%，2023年凈利潤達(dá)22.86億元，成為中金黃金在黃金之外的新的利潤增長點。

關(guān)于涉事企業(yè)所要承擔(dān)的責(zé)任，據(jù)媒體報道目前涉事車間已全線停產(chǎn)進(jìn)行整頓，企業(yè)分管安全副總經(jīng)理、車間主任、當(dāng)日監(jiān)護(hù)人員3人被采取刑事措施。而《刑法》第一百三十四條指出，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

本文來自虎嗅，原文鏈接：https://www.huxiu.com/article/4616236.html?f=wyxwapp