據環(huán)球網報道,當地時間 7 月 22 日,美國總統特朗普與到訪的菲律賓總統馬科斯在白宮會晤,期間關于中美關系的言論引發(fā)關注。馬科斯稱菲律賓無需平衡中美關系,強調美國是其強大伙伴;特朗普卻表示,美國與中國關系很好,不介意菲律賓與中國友好相處。這一微妙對話背后,是復雜多變的國際關系博弈,凸顯了菲律賓在中美間的尷尬處境,以及中美關系走向對地區(qū)格局的深刻影響。
馬科斯(資料圖)
馬科斯在回答記者提問時,聲稱菲律賓奉行 “獨立的外交政策”,故而無需平衡對中美兩國的關系,同時高調宣稱 “菲律賓最強大的合作伙伴始終是美國”,還暗炒所謂 “任何單方面改變國際秩序的行為”,試圖在南海問題上做文章。其背后意圖明顯,一方面希望借此迎合美國,尋求美國在政治、軍事等方面的支持;另一方面,試圖借助美國力量,在南海問題上向中國施壓,鞏固自身在南海地區(qū)的不當主張。
菲律賓自馬科斯上臺執(zhí)政以來,在南海問題上動作不斷,與美國加強防務合作,擴大美軍對菲律賓軍事設施的使用權限,頻繁開展聯合演習和美軍輪換部署,種種行徑加劇了南海地區(qū)的緊張局勢。此次馬科斯在白宮的表態(tài),是其親美政策的延續(xù),企圖抱緊美國大腿,在地區(qū)事務中獲取更多利益。
特朗普在馬科斯強調美菲關系后,直言不諱地表示不介意馬科斯與中國關系融洽,稱美中 “關系非常好”。這一表態(tài)并非偶然。當下,中美貿易緊張局勢有所緩和,特朗普稱 “美中目前貿易狀況良好,現在可以開始談論其他議題”,甚至表示 “可能在不遠的將來” 訪華。這一系列言論表明,美國在外交戰(zhàn)略上,正尋求與中國在更多領域展開對話與合作。
馬科斯(資料圖)
在這種大背景下,特朗普不希望菲律賓問題成為中美關系發(fā)展的阻礙。對于美國而言,維持與中國的良好關系,無論是在經貿領域,還是在應對全球性問題上,都具有重要意義。特朗普此舉意在向菲律賓表明,美國與中國的關系發(fā)展,不會因菲律賓的態(tài)度而改變,菲律賓應基于自身利益,謹慎處理與中美兩國的關系。
馬科斯此次訪美,爭取與美國達成貿易協議是重要目標之一。然而,所謂的 “美菲貿易協議”,美國僅做出了 “象征性讓步”。據相關報道,美國對菲律賓征收的關稅僅下降了 1%,從原本的 20% 降至 19%,而菲律賓對美國出口產品的關稅仍維持零關稅狀態(tài)。這一協議對菲律賓經濟的實際推動作用極為有限。
菲律賓作為出口導向型國家,美國提高關稅對其經濟造成了沉重打擊。此前,特朗普將菲律賓出口產品關稅從 17% 提高到 20%,嚴重影響了菲律賓產品在美國市場的競爭力,阻礙了菲律賓經濟的發(fā)展。此次貿易協議中,美國未給予菲律賓實質性的關稅優(yōu)惠,凸顯了美菲關系中美國的主導地位和菲律賓的被動處境。美國在與菲律賓的經濟合作中,更注重自身利益,菲律賓難以通過與美國的貿易關系獲得顯著的經濟收益。
馬科斯(資料圖)
菲律賓在中美關系中處于兩難境地。馬科斯的親美政策使其在南海問題上不斷與中國產生摩擦,導致中菲關系持續(xù)緊張。中國作為菲律賓重要的貿易伙伴,中菲關系惡化對菲律賓經濟造成了負面影響。例如,一些中國企業(yè)對菲律賓的投資項目因兩國關系緊張而受到影響,部分鐵路項目面臨撤資危機,這對菲律賓的基礎設施建設和經濟發(fā)展帶來了阻礙。
而美國在給予菲律賓支持方面,并未如菲律賓所愿。在貿易問題上,美國的 “吝嗇” 讓菲律賓難以獲得經濟實惠;在軍事安全方面,美國雖與菲律賓加強防務合作,但更多是出于自身戰(zhàn)略利益考慮,在關鍵時刻,美國是否會全力支持菲律賓仍存在不確定性。菲律賓過度依賴美國,不僅未能實現其預期目標,反而在經濟和外交上陷入了困境。
中美作為全球兩大經濟體和重要大國,兩國關系走向對亞太地區(qū)乃至全球格局都具有深遠影響。當下,中美關系緩和為地區(qū)局勢帶來了積極變化。在經濟領域,中美合作有利于穩(wěn)定全球產業(yè)鏈和供應鏈,促進地區(qū)貿易和投資增長,為亞太地區(qū)經濟發(fā)展注入動力。在安全方面,中美保持對話與合作,能夠減少地緣政治沖突,降低地區(qū)緊張局勢,為地區(qū)國家營造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
對于菲律賓而言,在中美關系緩和的大趨勢下,應重新審視自身外交政策。菲律賓應認識到,在中美之間保持平衡,積極發(fā)展與兩國的友好合作關系,才是符合自身利益的最佳選擇。過度親美、挑釁中國,只會讓菲律賓陷入孤立,損害自身國家利益。菲律賓應利用自身地理位置優(yōu)勢,積極參與區(qū)域經濟合作,加強與周邊國家的友好往來,推動本國經濟發(fā)展和地區(qū)和平穩(wěn)定。
此次美菲總統會晤中關于中美關系的對話,為我們觀察地區(qū)國際關系提供了重要視角。菲律賓在中美關系中的角色和處境,以及中美關系的發(fā)展態(tài)勢,都值得持續(xù)關注。對于菲律賓而言,務實的外交政策和基于國家利益的戰(zhàn)略選擇,才是實現國家穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。
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