意大利華人網(wǎng)消息：2025年上半年，意大利國家稅務(wù)局（Agenzia delle Entrate）加快了對納稅人行為的監(jiān)管力度。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，短時現(xiàn)場檢查訪問（accessi brevi）在前六個月已達到2.2萬次，遠高于2024年同期的約5500次，增幅接近四倍。這一趨勢標(biāo)志著該機構(gòu)在執(zhí)行新戰(zhàn)略方面邁出了實質(zhì)性步伐，即在正式立案前通過主動干預(yù)促使納稅人自發(fā)合規(guī)，減少行政爭議。

稅務(wù)局局長文琴佐·卡爾博內(nèi)（Vincenzo Carbone）在接受《24小時太陽報》采訪時首次全面闡述了其自2024年12月上任以來推動的“以預(yù)防為主、以溝通為先”的改革理念。核心目標(biāo)是在不削弱執(zhí)法效力的前提下，構(gòu)建一個更具合作精神的稅務(wù)環(huán)境，鼓勵納稅人主動修正問題，從而降低司法成本和社會摩擦。

新戰(zhàn)略的關(guān)鍵詞是“合規(guī)”（compliance）與“預(yù)防”（prevenzione）。稅務(wù)局通過強化數(shù)據(jù)分析與快速核查相結(jié)合的手段，及早識別潛在違規(guī)行為。雖然傳統(tǒng)的稅務(wù)審查程序仍在推進，但越來越多的稅務(wù)核查工作已前移至“非正式階段”。例如，2024年發(fā)出的合規(guī)通知信函已為國家?guī)砑s45億歐元的稅收回流，而每年平均有650萬封關(guān)于申報異常的溝通信持續(xù)被發(fā)出。

卡爾博內(nèi)明確表示，將納稅人告上法庭是一種“雙方皆輸”的局面。通過簡化程序和加強前期溝通，稅務(wù)機關(guān)希望在立案之前就能澄清稅務(wù)問題并予以解決。2025年的2.2萬次短時現(xiàn)場核查就是這種新方式的集中體現(xiàn)，它不再單純依賴傳統(tǒng)查賬模式，而是強調(diào)效率、透明度和協(xié)商。

面對此前意大利審計法院對稅務(wù)檢查減少的質(zhì)疑，卡爾博內(nèi)也作出回應(yīng)。他指出，很多核查操作因未進入正式程序，未被納入統(tǒng)計，但實際上構(gòu)成了真實且有效的監(jiān)管手段。

新策略還特別強調(diào)數(shù)據(jù)的交叉比對。稅務(wù)局將公共數(shù)據(jù)庫和個稅申報信息結(jié)合分析，若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致，將第一時間向納稅人發(fā)出通知。這種方式不僅提高了問題識別的效率，也為納稅人提供了更及時、更直接的解釋與修正機會。

同時，局長強調(diào)，傳統(tǒng)審計流程仍在進行中，但已退居輔助位置。稅務(wù)部門更傾向于通過靈活的方式推動納稅人自覺履行義務(wù)，從而在執(zhí)法與服務(wù)之間尋求平衡。目標(biāo)是在違法行為尚未演變?yōu)閲乐靥佣惽?，及時介入處理，從根本上降低稅務(wù)風(fēng)險。

這一新模式標(biāo)志著意大利稅務(wù)機構(gòu)從“處罰型管理”向“協(xié)作型監(jiān)管”的重要轉(zhuǎn)型，凸顯了其在高效治理與社會責(zé)任之間尋找新平衡點的努力。