新華社來自蘇格蘭的最新消息,剛在該地進(jìn)行過會(huì)晤的特朗普和歐盟主席馮德萊恩,共同宣布: 美國與歐盟達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)已透露的消息:
1.美國將收歐盟15%的關(guān)稅;
2.歐盟將對美國增加6000億的投資;
3.歐盟將購買價(jià)值7500億的美國能源。
這個(gè)看似平衡的協(xié)議背后,實(shí)則是雙方長達(dá)數(shù)月博弈的結(jié)果。早在今年4月,特朗普就以“貿(mào)易不公平”為由,威脅對歐盟商品加征30%關(guān)稅,并設(shè)定8月1日為最后期限。
這一舉措直接沖擊了歐盟占全球15%的出口市場,尤其是德國汽車工業(yè)——僅大眾集團(tuán)一家,若維持30%關(guān)稅,每年將多支付超過20億歐元成本。
面對美國的強(qiáng)硬姿態(tài),歐盟內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重分歧:德國主張妥協(xié)以保護(hù)汽車出口,法國則力推動(dòng)用“反脅迫工具”實(shí)施報(bào)復(fù)。最終,馮德萊恩選擇了“兩害相權(quán)取其輕”——接受15%關(guān)稅以避免貿(mào)易戰(zhàn)全面升級,但要求美方在鋼鐵、藥品等領(lǐng)域保留豁免條款。
值得注意的是,協(xié)議中7500億美元的能源采購條款具有明顯地緣政治意味。
當(dāng)前歐盟仍有40%的天然氣依賴進(jìn)口,而美國液化天然氣(LNG)價(jià)格較俄羅斯管道氣高出30%。馮德萊恩在解釋這一決策時(shí)稱,“能源安全比短期成本更重要”,但德國經(jīng)濟(jì)界直言這是“用經(jīng)濟(jì)利益換取政治安全”。
更微妙的是,協(xié)議要求歐盟優(yōu)先采購美國頁巖油,這實(shí)際上削弱了中國與俄羅斯的能源合作空間——中俄2024年簽署的“西伯利亞力量2號”管道項(xiàng)目,原計(jì)劃每年向中國供應(yīng)500億立方米天然氣,如今可能面臨歐盟轉(zhuǎn)單沖擊。
特朗普的“中國牌”戰(zhàn)術(shù)
在宣布美歐協(xié)議的同時(shí),特朗普突然將話題轉(zhuǎn)向中國。他對馮德萊恩表示,“我們已經(jīng)跟中國達(dá)成了一些協(xié)議,但接下來就得看一切如何進(jìn)一步發(fā)展了”。這一表態(tài)看似突兀,實(shí)則是其“極限施壓”策略的延續(xù)。
從近期動(dòng)向看,特朗普政府正試圖構(gòu)建對華“關(guān)稅同盟”。繼美日達(dá)成15%關(guān)稅協(xié)議后,美歐協(xié)議中的“對等關(guān)稅”條款被刻意強(qiáng)調(diào)——這意味著未來美國可能要求中國也接受類似稅率。
更值得警惕的是,美國財(cái)政部長貝森特在7月22日透露,即將舉行的中美第三輪貿(mào)易談判將重點(diǎn)討論中國購買俄羅斯、伊朗石油的問題,并威脅對相關(guān)交易征收100%“二級關(guān)稅”。
這種將經(jīng)貿(mào)問題與地緣政治捆綁的做法,顯然是為了在談判中占據(jù)主動(dòng)。 特朗普的“中國牌”還體現(xiàn)在輿論造勢上。7月24日,他在與菲律賓總統(tǒng)馬科斯會(huì)晤時(shí)宣稱“與中國相處得很好”,但同時(shí)暗示可能“不遠(yuǎn)的將來”訪華以“解決分歧”。
這種“軟硬兼施”的話術(shù),與他在美歐談判中的策略如出一轍——先制造緊張氛圍,再通過高層會(huì)晤釋放緩和信號,最終迫使對方讓步。 不過,特朗普的如意算盤可能面臨現(xiàn)實(shí)阻力。
中國商務(wù)部在7月22日明確表示,“反對任何形式的單邊制裁和長臂管轄”,并強(qiáng)調(diào)中美經(jīng)貿(mào)合作“必須基于相互尊重和互利共贏”。更關(guān)鍵的是,中美5月達(dá)成的《日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》仍在執(zhí)行期內(nèi),美方若單方面升級關(guān)稅,將直接破壞來之不易的互信。
中國的破局之道
美歐協(xié)議的達(dá)成,標(biāo)志著全球貿(mào)易格局進(jìn)入新階段。對中國而言,這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。 在貿(mào)易層面,歐盟6000億美元的對美投資可能分流部分跨國資本。
德國西門子、法國空客等企業(yè)已表示,將考慮擴(kuò)大在美工廠投資以規(guī)避關(guān)稅。但另一方面,歐盟對美能源依賴的加深,反而為中國與中東、非洲的能源合作創(chuàng)造了空間。
例如,中國與阿爾及利亞近期簽署的天然氣協(xié)議,就將年供應(yīng)量提升至200億立方米,較原計(jì)劃增加50%。在科技領(lǐng)域,美國對芯片關(guān)稅的“兩周定奪”言論,預(yù)示著半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競爭將加劇。
但中國通過“東數(shù)西算”工程和國產(chǎn)替代計(jì)劃,已在服務(wù)器芯片領(lǐng)域取得突破——華為昇騰910B芯片的性能已接近英偉達(dá)A100水平,且實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化。
更重要的是,中國與歐盟在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則上存在共同利益,雙方可合作推動(dòng)建立“非歧視性數(shù)據(jù)流動(dòng)框架”,以抗衡美國的技術(shù)霸權(quán)。 地緣政治層面,中國需警惕美歐借“價(jià)值觀同盟”之名行經(jīng)濟(jì)遏制之實(shí)。
但歐盟內(nèi)部的裂痕也為中國提供了突破口。法國反對黨領(lǐng)袖勒龐尖銳批評美歐協(xié)議是“主權(quán)讓渡”,并呼吁加強(qiáng)與中國的農(nóng)業(yè)合作。這種聲音在歐盟議會(huì)中獲得了15%的支持率,反映出部分成員國對過度依賴美國的擔(dān)憂。
面對復(fù)雜局勢,中國的應(yīng)對策略需兼顧靈活性與原則性。一方面,可通過“一帶一路”深化與新興市場的合作——上半年中國對東盟出口增長12.7%,遠(yuǎn)超對美歐出口增速;
另一方面,應(yīng)堅(jiān)持多邊主義立場,聯(lián)合金磚國家推動(dòng)WTO爭端解決機(jī)制改革,從根本上打破美國的規(guī)則壟斷。
這場由美歐協(xié)議引發(fā)的全球經(jīng)貿(mào)變局,最終將考驗(yàn)各國的戰(zhàn)略定力。對中國而言,保持戰(zhàn)略清醒、夯實(shí)自身根基,才是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。
央視新聞:特朗普會(huì)見馮德萊恩 稱美歐達(dá)成協(xié)議的可能性為50%
央視新聞:國際新聞早知道丨美歐達(dá)成關(guān)稅新協(xié)議 泰柬領(lǐng)導(dǎo)人今日直接會(huì)晤
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