吉林省紀(jì)委監(jiān)委7月28日消息：日前，經(jīng)吉林省委批準(zhǔn)，吉林省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原黨組書記、廳長(zhǎng)李德明嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

李德明被雙開

經(jīng)查，李德明喪失理想信念，背離初心使命，紀(jì)律意識(shí)全無，對(duì)抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游等活動(dòng)安排，接受管理服務(wù)對(duì)象“保姆式”服務(wù)，違規(guī)由他人支付應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；違背組織原則，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在干部調(diào)動(dòng)、職工錄用、職務(wù)晉升等工作中為他人謀取利益；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)，利用職務(wù)便利為他人謀取利益并收受他人財(cái)物，安排下屬單位為其建造木屋供其使用；違反群眾紀(jì)律，安排管理服務(wù)對(duì)象“捐款”，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”；違反工作紀(jì)律，不正確履行工作職責(zé)，干預(yù)、插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；與不法商人沆瀣一氣，利用職務(wù)便利為他人在項(xiàng)目承攬等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。

李德明嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)吉林省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)吉林省委批準(zhǔn)，決定給予李德明開除黨籍處分；由吉林省監(jiān)委給予其開除公職處分；終止其吉林省第十二次黨代會(huì)代表資格；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

年初廳長(zhǎng)任上主動(dòng)投案

公開簡(jiǎn)歷顯示，李德明生于1970年7月，中央黨校大學(xué)學(xué)歷，中共黨員。

李德明長(zhǎng)期在白城市工作，歷任白城市政府辦公室副主任，洮南市委常委、副市長(zhǎng)，鎮(zhèn)賚縣委常委、副縣長(zhǎng)，白城市洮北區(qū)委副書記，白城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)等職。

2019年，李德明調(diào)任通榆縣委書記，2021年2月獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，后任白城市委常委，繼續(xù)兼任通榆縣委書記。

2023年6月，他任吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記，后同時(shí)任廳長(zhǎng)、吉林省委農(nóng)辦主任、吉林省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)等職。

今年1月9日，吉林省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)李德明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已主動(dòng)投案，目前正接受吉林省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

被點(diǎn)名搞勞民傷財(cái)“形象工程”

李德明被查后，今年5月，吉林省紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)4起形式主義、官僚主義典型問題。其中，李德明被點(diǎn)名搞勞民傷財(cái)“形象工程”。

據(jù)悉，李德明主政4年的通榆縣，曾是國(guó)家級(jí)貧困縣，也是吉林省深度貧困縣，土地沙化堿化、常年干旱，被稱為800里“旱?！薄＝?jīng)過30余年的不懈奮斗，2020年4月，通榆縣正式脫貧摘帽。時(shí)任縣委書記的李德明，也因此獲得“吉林省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

然而根據(jù)通報(bào)，2020年5月，李德明擔(dān)任通榆縣委書記期間，為追求個(gè)人政績(jī)，罔顧通榆縣曾是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、省深度貧困縣的客觀事實(shí)，在剛完成脫貧摘帽、財(cái)政吃緊的情況下，擅自變更在城區(qū)新建公共衛(wèi)生間項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，擴(kuò)大修建面積，進(jìn)行豪華裝修，造價(jià)相較預(yù)算翻倍，嚴(yán)重超出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

通報(bào)中提到的通榆豪華公廁什么樣？到底花了多少錢？2020年10月，當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道曾給出答案。

這篇名為《公廁：鶴鄉(xiāng)小城一道靚麗風(fēng)景線》的文章披露，該年6月份，通榆縣投資1192萬元，建設(shè)10座水沖公廁。報(bào)道發(fā)布時(shí)，已有6座建成并交付使用。

通榆縣投資1192萬元，建設(shè)10座水沖公廁

報(bào)道稱，新建成的公廁造型獨(dú)特、設(shè)施齊全，室內(nèi)裝修堪稱豪華：每一座廁所110—140平方米不等，都配有中央空調(diào)和排風(fēng)系統(tǒng)；配有烘手器、凈化開水機(jī)、自動(dòng)噴香機(jī)、洗手液、紙巾等多種洗漱物品，并安有wifi、音箱等設(shè)備……

“每個(gè)公廁打造‘星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)’，并配備24小時(shí)專人看護(hù)管理……”文章還表示，水沖公廁的集中建設(shè)在通榆縣尚屬首次，堪稱為一場(chǎng)廁所革命。

通榆公廁內(nèi)景

除此之外，2021年12月，通榆縣還發(fā)文稱，縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)投資180余萬元，完成縣城區(qū)內(nèi)6座水沖公廁外環(huán)境綠化種植、硬化鋪裝及景觀照明等工程建設(shè)。

簡(jiǎn)而言之，1192萬元的建設(shè)費(fèi)用之外，6個(gè)公廁的配套設(shè)施又花了180余萬元。

延伸閱讀

收受“亞洲鋁王”賄賂，公安廳副廳長(zhǎng)落馬

70歲的許文有，有著長(zhǎng)達(dá)36年的從警生涯。他從一名普通的派出所民警，一步步成長(zhǎng)為遼寧省公安廳副廳長(zhǎng)、沈陽市副市長(zhǎng)兼公安局局長(zhǎng)，最終因貪腐問題落馬。

2025年3月，許文有因犯受賄罪獲刑11年，法院認(rèn)定其受賄1200余萬元。

昔日，他是媒體筆下和同事眼中的“神探”“拼命三郎”“玩命的刑警”，是面對(duì)商人千萬元誘惑“果斷拒絕”的刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)，是獲得“全國(guó)公安系統(tǒng)一級(jí)英雄模范”“全國(guó)公安系統(tǒng)特級(jí)優(yōu)秀人民警察”等眾多榮譽(yù)的老刑警。

許文有落馬后，其鮮為人知的另一面也浮出水面，遼寧忠旺集團(tuán)有限公司法定代表人劉忠田等商人曾向其行賄。

多位與許文有接觸過的遼寧省警界受訪者告訴《中國(guó)新聞周刊》，許文有在任時(shí)強(qiáng)調(diào)依法辦案，卻時(shí)常背離法治精神，對(duì)下屬隨意提拔和免職。他非常強(qiáng)勢(shì)，喜歡搞“一言堂”，很多干警敢怒不敢言。

許文有講話畫面。（資料圖片）

“個(gè)性公安局長(zhǎng)”

1980年，25歲的遼寧遼陽人許文有成為鞍山市公安局刑警大隊(duì)電氣車派出所民警，從此開始了他的從警生涯。

四年后，他調(diào)任鞍山市公安局刑警大隊(duì)，歷任偵查員、科員、收審所副所長(zhǎng)。1992年，他任四大隊(duì)政治指導(dǎo)員，也是在這一年，他的右手上添了一道又深又長(zhǎng)的疤痕。他稱，這道疤痕讓他這只手再也不能完全張開。

有媒體報(bào)道稱，1992年5月的一天早晨，得知特大跨市搶劫犯罪團(tuán)伙的主犯藏在一個(gè)礦區(qū)宿舍里，許文有帶著抓捕小組趕到，在與犯罪嫌疑人廝打過程中，他被刀刺中，右手虎口肌腱斷裂，被縫合12針。

1997年，許文有成為刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)，3年后任鞍山市公安局副局長(zhǎng)并繼續(xù)擔(dān)任刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。2002年，許文有出任鞍山市委政法委副書記，同年出任遼寧省公安廳刑偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)。2008年，許文有擔(dān)任遼寧省公安廳黨委委員、沈陽市公安局局長(zhǎng)。

許文有的工作風(fēng)格一直有“拼命三郎”的評(píng)價(jià)。他曾在2005年接受一家電視臺(tái)采訪，主持人提到，一位年輕干警的孩子很小，但這位干警被派到深圳查案，長(zhǎng)達(dá)半年沒回家?！澳f他什么時(shí)候辦好案，什么時(shí)候回來，辦不好就別回來。這里邊好像只有殘忍，看不見溫柔?！?/p>

“我說的話比這還難聽。我說你死就死在那里，案件辦不完，逃犯抓不回來，你就在那兒盯著?！痹S文有說，“我認(rèn)為警察還是講服從為好?！?/p>

主持人還提到許文有司機(jī)做過的一個(gè)統(tǒng)計(jì)：許曾一天跑4個(gè)地方，800公里，一個(gè)月燒一噸汽油，兩年換5次輪胎。

許文有還提到，有一年，他參與了中央紀(jì)委查辦的遼寧“慕馬”大案?！斑B續(xù)幾天工作，大家承受不了了，那天我主持會(huì)議，我說趴在桌上睡5分鐘后再開會(huì)，20多人都趴在桌上立刻睡了?！?/p>

孫可（化名）在許文有任沈陽市公安局局長(zhǎng)期間，擔(dān)任過某支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)。孫可告訴《中國(guó)新聞周刊》，許文有把“工作狂”的作風(fēng)帶到了沈陽，他經(jīng)常組織干警在凌晨一兩點(diǎn)開會(huì)，沒有人敢不參加。

沈陽市局某分局一位民警則告訴《中國(guó)新聞周刊》，許文有執(zhí)掌市局期間，市局每年推出惠民利民的“百項(xiàng)承諾”，有些起到了便民作用，但有些不切實(shí)際，難以落地，最后不了了之。

這位受訪者舉例稱，許文有曾提出，只要市民到銀行取款金額達(dá)到10萬元，撥打110，民警就有義務(wù)全程護(hù)送市民回家?！斑@并不切合實(shí)際，還浪費(fèi)了警力?！?/p>

“在我任職的8年中，沈陽的刑事案件越來越少，社會(huì)治安從全省最差變?yōu)槿∽詈谩Ｆ骄磕昶瓢笖?shù)超過發(fā)案數(shù)，平均值在120％以上。交通肇事死亡逃逸案件偵破率從60％左右變?yōu)楝F(xiàn)在的100％?！痹S文有這樣評(píng)價(jià)自己。

2016年，已年滿60歲的許文有卸任沈陽市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)職務(wù)，結(jié)束36年從警生涯。2023年8月，他被遼寧省監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，2024年2月被營(yíng)口市公安局刑事拘留。

遼寧省公安廳?，F(xiàn)年70歲的許文有曾任副廳長(zhǎng)、黨委委員。攝影/本刊記者 周群峰

“不講法治精神”

事實(shí)上，在許文有在任期間，有關(guān)他任性提拔、不講法治精神等負(fù)面?zhèn)髀勔呀?jīng)接連不斷。

曾任沈陽市公安局某分局法制科負(fù)責(zé)人的徐彬（化名）告訴《中國(guó)新聞周刊》，提拔一個(gè)干部要注重考核，確定其能力和業(yè)績(jī)后再提拔。許文有任局長(zhǎng)期間，對(duì)下屬的提拔很隨意?！吧踔劣械娜四芰ξ吹玫蕉嗌偃苏J(rèn)可，卻被許文有從副科級(jí)直接提拔為副處級(jí)。”

徐彬還提到，許文有對(duì)干部的問責(zé)也較為隨意。其任沈陽市公安局局長(zhǎng)期間，提出嚴(yán)厲整治“黃賭毒”，并規(guī)定：派出所轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一次“黃賭毒”，只要一次，派出所所長(zhǎng)、教導(dǎo)員、主管所領(lǐng)導(dǎo)解聘；分局轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次“黃賭毒”，分局主管局長(zhǎng)解聘；分局轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)三次“黃賭毒”，分局主要領(lǐng)導(dǎo)解聘。

徐彬稱，從嚴(yán)治警是正確的，但許文有這些規(guī)定找不到相關(guān)依據(jù)?！耙恍┮?guī)定隨意性太強(qiáng)，而且不容置疑。誰不服，他就整人。”

許文有并不這么看。2009年11月，許文有曾在答疑治安熱點(diǎn)問題時(shí)說：“在沈陽，有人怕我走有人盼我走。怕我走的，都是老百姓，他們希望建設(shè)好一個(gè)平安、和諧的沈陽。盼我走的，這些人希望沈陽和個(gè)別城市一樣，‘黃賭毒’泛濫?！?/p>

一位在沈陽市某區(qū)分局擔(dān)任派出所民警的受訪者李濤（化名）告訴《中國(guó)新聞周刊》，2008年，該所接到一位女士報(bào)警稱家中被盜。出警后，他發(fā)現(xiàn)，實(shí)為報(bào)警人張某當(dāng)時(shí)與其丈夫苗某感情不和，正在鬧離婚。苗某在未通知張某的前提下將家具等搬走，苗某稱此舉是為裝修。

李濤說，因該事件屬于典型的民事糾紛，警方未作進(jìn)一步處理。但沒想到，張某將此事反映到了許文有那里。一周后，許文有找到分局領(lǐng)導(dǎo)和李濤，強(qiáng)調(diào)必須抓捕苗某，并要求市局技偵支隊(duì)配合。

“當(dāng)時(shí)我們很震驚，感覺許文有是在用刑事手段干涉民事糾紛。動(dòng)用技術(shù)偵查手段有嚴(yán)格限制和審批流程，但當(dāng)時(shí)憑許文有一句話，就動(dòng)用這種手段，很不合理。”李濤說，大約一周后，他們不得不以涉嫌故意毀壞財(cái)物罪刑拘苗某，因該案根本構(gòu)不成犯罪，最終檢方未予批捕。

一位在沈陽市公安局某支隊(duì)任過副支隊(duì)長(zhǎng)的受訪者告訴《中國(guó)新聞周刊》，許文有在任時(shí)，其手下部分干警因涉嫌刑訊逼供等問題也有很大爭(zhēng)議。

被“亞洲鋁王”供出

多名受訪者告訴《中國(guó)新聞周刊》，許文有是在下班途中被省紀(jì)委監(jiān)委控制并帶走的。許被查后，其獨(dú)生子許磊（沈陽農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司法定代表人）也曾接受過調(diào)查。

據(jù)了解，近年來，省紀(jì)委監(jiān)委要求許文有不能隨意離開沈陽，而許文有也多次陷入被查傳聞。其最終被查源自遼寧忠旺集團(tuán)有限公司（一家大型鋁型材生產(chǎn)企業(yè)）劉忠田案。據(jù)稱，劉忠田被抓后將許文有供出，進(jìn)而導(dǎo)致后者被查。

劉忠田有“亞洲鋁王”之稱，曾是遼寧首富與東北首富，身家一度接近300億元。

2024年1月，在公眾視線中消失許久的劉忠田，出現(xiàn)在央視播出的專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進(jìn)》中。該片透露，2022年3月，王大偉在遼寧省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)任上被查。王大偉非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣5.55億余元，其中近一半是劉忠田送的。

多位受訪者告訴《中國(guó)新聞周刊》，劉忠田喜歡結(jié)交官員，熱衷于做長(zhǎng)線感情投資，且出手闊綽。遼寧警界曾傳言，劉忠田的行賄對(duì)象包含許文有。許文有案則證實(shí)了上述傳言。2011年中秋節(jié)期間，許文有利用擔(dān)任遼寧省公安廳黨委委員、沈陽市副市長(zhǎng)以及市公安局黨委書記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利，承諾為忠旺集團(tuán)經(jīng)營(yíng)方面予以關(guān)照，在沈陽順峰飯店收受劉忠田所送40萬美元，折合人民幣255萬余元。

劉忠田這筆行賄與許文有妻子趙桂琴相關(guān)。許文有曾回憶說，1980年，他與當(dāng)護(hù)士的趙桂琴結(jié)婚，因沒時(shí)間拍結(jié)婚照，結(jié)婚24年后，他托人將他和妻子的單人照片用電腦制作成一張結(jié)婚照。

《中國(guó)新聞周刊》了解到，趙桂琴因患癌癥，于2016年1月去世。

知情人介紹，2011年中秋節(jié)前，劉忠田得知許文有老伴病了。隨后，從公司財(cái)務(wù)處拿了40萬美元，用黑色塑料袋裝好放入白色鄂爾多斯紙袋，由司機(jī)駕車按約定到沈陽順峰飯店見許文有，飯后將這些錢送給了許文有。“許文有拎著袋子就走了?！?/p>

吃飯時(shí)，劉忠田和許文有聊了其老伴的病情，還說以后如果忠旺集團(tuán)有什么事，還需要他照顧，許文有也答應(yīng)了。

“忠旺集團(tuán)的買賣很大，涉及的方面很多，可能需要公安部門幫忙的問題也很多，尤其是許文有長(zhǎng)期在省公安系統(tǒng)工作，比較好使，所以需要和他處好關(guān)系。”劉忠田這樣說。

據(jù)了解，2011年至2014年，許文有利用職務(wù)上的便利，為4名老板在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、事故處理等方面謀取利益，非法收受財(cái)物折合共計(jì)1208.0248萬元。

除劉忠田外，其余3人為：遼寧通飛通用航空有限公司（下稱“通飛通用公司”）實(shí)際控制人白長(zhǎng)崗、沈陽皇朝萬鑫房屋開發(fā)有限公司（下稱“皇朝萬鑫公司”）實(shí)際控制人李東齊、凱森蒙集團(tuán)有限公司（下稱“凱森蒙集團(tuán)”）法定代表人李玉環(huán)。

2011年至2014年，許文有先后4次收受白長(zhǎng)崗所送財(cái)物，折合人民幣593萬余元。2015年，應(yīng)白長(zhǎng)崗請(qǐng)托，許文有為通飛通用公司將直升機(jī)出租給沈陽市公安局事項(xiàng)上提供幫助。

白長(zhǎng)崗稱，當(dāng)時(shí)，他找到許文有希望將其公司購(gòu)買的直升機(jī)租賃給沈陽市公安局作為警用飛機(jī)使用。許文有告訴其直接找時(shí)任常務(wù)副局長(zhǎng)對(duì)接。后來通飛通用公司與沈陽市公安局簽訂了租賃協(xié)議，從2016年至2021年，市局一直租賃這兩架直升機(jī)，每年租金1400萬元左右。上述時(shí)任常務(wù)副局長(zhǎng)稱，當(dāng)時(shí)沈陽市公安局還成立了警航支隊(duì)。

2011年，應(yīng)李東齊請(qǐng)托，許文有為皇朝萬鑫公司在火災(zāi)事故處理、保險(xiǎn)理賠等事項(xiàng)上提供幫助。2011年除夕夜，沈陽萬鑫酒店（皇朝萬鑫公司旗下酒店）著大火，許文有是現(xiàn)場(chǎng)指揮員之一，大火沒有造成人員傷亡。許文有稱，他后期負(fù)責(zé)火災(zāi)問題調(diào)查處理及支持幫助保險(xiǎn)公司進(jìn)行依法依規(guī)理賠工作等任務(wù)。為此，李東齊對(duì)其行賄。2012年至2013年，許文有在其家中先后2次收受李東齊所送財(cái)物，折合人民幣269萬余元。

2010年至2012年，應(yīng)李玉環(huán)請(qǐng)托，許文有為凱森蒙集團(tuán)撥付服裝款予以關(guān)照及在為其女安排工作事項(xiàng)上提供幫助，李向許行賄共計(jì)90萬元。

許文有稱，凱森蒙集團(tuán)主要是做警用服裝的企業(yè)。李向他行賄，是因?yàn)閯P森蒙集團(tuán)與沈陽市公安局常年簽訂服裝采購(gòu)合同，關(guān)于撥款最后得許文有同意。此外，李玉環(huán)還想讓許文有幫其女兒安排工作。2011年左右，李玉環(huán)女兒大學(xué)畢業(yè)，在許文有的幫助下，李玉環(huán)女兒到了遼寧省中石油集團(tuán)某分公司工作。

《中國(guó)新聞周刊》了解到，許文有在庭審中對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及犯罪事實(shí)均無異議，認(rèn)罪認(rèn)罰。

事實(shí)上，早年間，在許文有還擔(dān)任鞍山市公安局刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)時(shí)，他拒絕“黑老大”張宏東千萬元誘惑一事，屢屢被人談起，甚至傳為美談。

張宏東，綽號(hào)“四毛子”，曾任遼寧中聯(lián)油集團(tuán)董事長(zhǎng)。2002年4月，遼寧省開始集中打擊以遼陽市和葫蘆島市為主的六個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)和黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，張宏東案是其中較大的一起。2002年5月，張宏東被刑拘，3年后被執(zhí)行死刑。

許文有后來回憶，在被逮捕之前，張宏東跑到鞍山市公安局找他，許諾送給他和他所主管的刑警支隊(duì)1000萬元。

“這1000萬元，不僅是對(duì)我的侮辱，也是對(duì)國(guó)家法律的褻瀆。我們（如果）拿了，今后做偵查工作時(shí)，槍就軟了，刀刃就沒了，打擊就談不上了。”許文有當(dāng)時(shí)這么說。20多年后，他因受賄罪獲刑。