我國(guó)民航公司百花齊放,但火車卻是一家獨(dú)大。坐飛機(jī),多家航空公司任你選擇;坐火車,你只有12306一個(gè)渠道。鐵路壟斷的背后藏著什么樣的暗戰(zhàn)?
鐵路每年運(yùn)輸旅客幾十億人次,卻只能找國(guó)鐵集團(tuán);民航每年運(yùn)輸不足1億人次,卻有60多家大大小小的航空公司,擠在這一賽道上瘋狂競(jìng)爭(zhēng)。一般我們都認(rèn)為,壟斷必然導(dǎo)致高價(jià),充分競(jìng)爭(zhēng)才能讓消費(fèi)者得到實(shí)惠。鐵路的壟斷和航空業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),兩極分化的格局背后到底有著什么樣的考慮?
內(nèi)卷的民航與壟斷的鐵路
長(zhǎng)途出行,民航和鐵路都是不錯(cuò)的選擇。不過細(xì)究?jī)蓚€(gè)行業(yè)的情況,還真是兩極分化,讓人感覺不可思議。
搭乘民航客機(jī),消費(fèi)者可以在國(guó)航、南航、東航等三大航,或者春秋、吉祥等航空公司之間任意選擇。
一條熱門的線路,各個(gè)航空公司都會(huì)安排飛機(jī)執(zhí)飛,消費(fèi)者可以選擇合適的時(shí)段,多方對(duì)比票價(jià)后選擇最優(yōu)惠的航空公司。
目前,我國(guó)航空業(yè)有63家大大小小的航空公司,他們有些主導(dǎo)干線,有些專注低成本市場(chǎng),還有專門運(yùn)營(yíng)支線航班的,各個(gè)航空公司瘋狂內(nèi)卷。
激烈的競(jìng)爭(zhēng),也導(dǎo)致航班定價(jià)只能隨行就市,旺季時(shí)票價(jià)上浮,淡季時(shí)只能“白菜價(jià)”甩賣,市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)揮著巨大作用。
如果說民航是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),那鐵路則是一個(gè)完全壟斷的市場(chǎng)。雖然我國(guó)鐵路分屬18個(gè)公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),但這些公司上邊都有一個(gè)共同的老大——國(guó)鐵集團(tuán)。
無論你的目的地是哪里,只要想買火車票,就只能通過12306這一個(gè)平臺(tái)購買,而且也不會(huì)知道所乘坐的這列火車,到底是屬于哪個(gè)鐵路公司的。
根本也沒人關(guān)注具體是哪個(gè)鐵路公司,因?yàn)榛疖嚨钠眱r(jià)都相差不大,唯一的區(qū)別就是發(fā)車時(shí)間和??空旧杂胁煌?。
鐵路運(yùn)輸業(yè),完全看不到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影子,全國(guó)鐵路都被國(guó)鐵集團(tuán)壟斷。也正是因?yàn)檫@樣的現(xiàn)狀,很多人詬病鐵路行業(yè)國(guó)家壟斷,價(jià)格不夠透明。
這種說法,在航空和鐵路的營(yíng)收及利潤(rùn)方面也有所體現(xiàn)。2023年,我國(guó)民航業(yè)巨虧288億,航空公司虧損177億。而鐵路總營(yíng)收9641億,利潤(rùn)總額也創(chuàng)下近年來新高。
很多人對(duì)此評(píng)價(jià)說,民航業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致巨虧,消費(fèi)者得到了實(shí)惠;而鐵路行業(yè)靠著一家獨(dú)大完全壟斷,才賺了這么多錢。
還有人將鐵路與煙草做對(duì)比,煙草屬于國(guó)家壟斷行業(yè),每年都有著天價(jià)利潤(rùn),鐵路也是類似的道理,靠著壟斷發(fā)大財(cái)。
鐵路壟斷的真實(shí)原因
事實(shí)果真如網(wǎng)上傳的那樣,鐵路靠著壟斷才賺了大錢嗎?其實(shí),這種說法只能算是一葉障目不見泰山,深究起來根本站不住腳。
鐵路和民航是兩個(gè)完全不同的領(lǐng)域,地位也不一樣,民航是商業(yè)服務(wù),而鐵路則是民生基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家戰(zhàn)略資產(chǎn),兩者之間實(shí)在是沒有太大的可比性。
新中國(guó)的鐵路建設(shè),肇始于1948年。那一年7月,東北野戰(zhàn)軍鐵道縱隊(duì)正式成立,作為軍方的下設(shè)單位,當(dāng)時(shí)的鐵路人喊出了“野戰(zhàn)軍打到哪里,就把鐵路修到哪里”的錚錚誓言。
第一代鐵路人是這樣說的,也是這樣做的?;春哟髽驌屝蕃F(xiàn)場(chǎng),潛水隊(duì)長(zhǎng)王吉珍連續(xù)5次潛入12米深的激流,只為固定修建鐵路的木籠沉箱。
湍急的河水將沉箱一次次沖走,王吉珍一次次潛入激流固定,直到第五次下潛時(shí),王吉珍被卷入沉箱之間,潛水衣被刮破,生命永遠(yuǎn)定格在39歲。
王吉珍的事跡并非孤例,從解放戰(zhàn)爭(zhēng)到抗美援朝,再到成昆鐵路大會(huì)戰(zhàn),35年間犧牲了8314名鐵道兵,負(fù)傷超5.9萬人。
他們的犧牲鋪成了12590公里鐵路,占當(dāng)時(shí)全國(guó)新建鐵路的1/3??梢哉f這些鐵路里,浸透了戰(zhàn)士們的鮮血,這些用生命換來的交通命脈,國(guó)家肯定不可能隨意交給資本控制。
另外,修鐵路是一項(xiàng)耗費(fèi)大量資金的工程。雖然飛機(jī)售價(jià)高昂,但小型航空公司,購買幾架飛機(jī)就可以申請(qǐng)執(zhí)飛線路,哪怕買不起也還可以租飛機(jī),不需要一下付出巨大成本。
但鐵路每公里造價(jià)達(dá)5500萬元,這還是普通鐵路,如果是高鐵的話造價(jià)更高,而且鐵路還需要達(dá)到足夠的里程,否則就是一段廢鐵路。
如此巨大的投資,沒有哪個(gè)商業(yè)公司能承擔(dān),即便是能投入巨資,也會(huì)選擇那些熱點(diǎn)城市之間的線路,偏遠(yuǎn)地區(qū)根本是連想都不敢想的。
而國(guó)家建設(shè)的鐵路,很多都承擔(dān)著民生任務(wù),哪怕偏遠(yuǎn)地區(qū)人口不多,為了保障出行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)將鐵路延伸過去,還能確保票價(jià)幾十年不上漲,這是任何商業(yè)公司都做不到的。
普通列車時(shí)速100多公里,高鐵時(shí)速動(dòng)輒二三百公里,一列火車載客上千人,鐵路和火車運(yùn)營(yíng)必須保障絕對(duì)安全。
目前在國(guó)家運(yùn)營(yíng)下,高鐵每天0點(diǎn)至6點(diǎn),是例行檢查時(shí)間,大量技術(shù)人員對(duì)每列火車進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè),確?;疖囘\(yùn)行安全。
對(duì)于商業(yè)企業(yè)而言,時(shí)間就是金錢效率就是生命,肯定不會(huì)每天都拿出這么多時(shí)間進(jìn)行安全檢查。有這些安全檢查的時(shí)間,多運(yùn)送點(diǎn)旅客賺錢它不香嗎?
鐵路還具有重要的戰(zhàn)略意義,川藏鐵路工程難度高投資巨大,運(yùn)營(yíng)收入完全不成正比,私營(yíng)資本肯定不會(huì)接這種虧本的生意,但國(guó)家出于戰(zhàn)略考慮,還是投入巨資修建。
無論是民生角度還是戰(zhàn)略意義,民航和鐵路都沒有可比性,這也就決定了民航可以百花齊放自由競(jìng)爭(zhēng),而鐵路則必須掌握在國(guó)家手中,因?yàn)樗P(guān)系到安全、公益和國(guó)家戰(zhàn)略。
鐵路私有化弊端多
近些年來,國(guó)家也嘗試進(jìn)行鐵路改革,一些貨運(yùn)鐵路和少量支線鐵路,引入私營(yíng)資本,但結(jié)果并沒有想象中那么好。
廣東省在這方面進(jìn)行過嘗試,當(dāng)?shù)卣M砰_票價(jià)引入民資經(jīng)營(yíng),最終導(dǎo)致的結(jié)果是,鐵路市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)后票價(jià)節(jié)節(jié)攀升。
廣珠城際鐵路、廣深鐵路這些民營(yíng)資本參與的鐵路,時(shí)速200公里列車的平均票價(jià),甚至比京滬高鐵時(shí)速350公里的票價(jià)還要高。
這些列車被戲稱為“搶錢號(hào)”,在列車時(shí)速?zèng)]提升的情況下,每公里票價(jià)從之前的0.43元,漲到后來的0.63元。繼續(xù)這樣搞下去,最終可能就是座椅縮水、票價(jià)翻倍。
要知道如今的航空公司為了多賺錢,已經(jīng)把飛機(jī)座椅換成了“刀片座椅”,坐飛機(jī)就如坐公交一樣,空間狹小人員擁擠,犧牲用戶體驗(yàn)只為了增加幾個(gè)座位多賺幾張飛機(jī)票錢。
如果只是漲點(diǎn)票價(jià)降低點(diǎn)配置,對(duì)乘客來說還勉強(qiáng)可以接受,畢竟不會(huì)危及生命。而鐵路私有化運(yùn)營(yíng)之后,時(shí)間久了誰也不敢保證運(yùn)行安全,歐美國(guó)家已經(jīng)有過太多慘痛的教訓(xùn)。
二戰(zhàn)剛結(jié)束那會(huì),英國(guó)因?yàn)槭艿聡?guó)多年轟炸,鐵路系統(tǒng)破敗不堪。為了重振經(jīng)濟(jì),英政府成立“英國(guó)鐵路公司”,將120多家鐵路公司收歸國(guó)有。
政府統(tǒng)籌之下,集中力量辦大事,30多年里英國(guó)鐵路重新覆蓋整個(gè)英國(guó),票價(jià)也基本保持穩(wěn)定,有力支撐了英國(guó)的重建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1979年撒切爾夫人當(dāng)選英國(guó)首相后,她認(rèn)為國(guó)有企業(yè)效率低下,不如把鐵路交給市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)之下服務(wù)質(zhì)量可能會(huì)提升,于是英國(guó)開啟了鐵路私有化浪潮。
一直到1994年,原本統(tǒng)一的鐵路系統(tǒng)再次被拆分得七零八落,120多家公司參與鐵路運(yùn)營(yíng),有些負(fù)責(zé)維護(hù),有的負(fù)責(zé)客運(yùn),還有專門負(fù)責(zé)售票的。
看似多家公司各司其職相互競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上卻是票價(jià)漲得比火箭還快,到2019年英國(guó)鐵路票價(jià)成為歐洲第一,票價(jià)增速是工資的兩倍。
英國(guó)鐵路被不同公司承包經(jīng)營(yíng),也給英國(guó)民眾帶來巨大不便,想買火車票都只能一段一段地買,這更增加了出行成本。
伴隨著高票價(jià)的是事故高發(fā),2002年10月,倫敦郊外發(fā)生一起嚴(yán)重的火車脫軌事故,7人死亡67人受傷,原因就是鐵軌出現(xiàn)裂縫,沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)。
最終,英國(guó)人受不了了,2024年,英國(guó)政府宣布再次成立“英國(guó)鐵路公司”,計(jì)劃在2027年前,將全國(guó)鐵路重新收歸國(guó)有。
美國(guó)鐵路也是私有化運(yùn)營(yíng),大量鐵路缺乏維護(hù)保養(yǎng)導(dǎo)致事故頻發(fā)。2023年6月28日,美國(guó)加州一列載有200多人的火車與運(yùn)水車相撞脫軌。
6月24日,蒙大拿州一座鐵路橋發(fā)生坍塌,一列載有化學(xué)品的貨運(yùn)列車發(fā)生脫軌,部分車廂墜入河中,化學(xué)品泄漏污染河流。
當(dāng)年9月23日,佛羅里達(dá)州發(fā)生鐵路交通事故,一列火車與一輛汽車相撞,造成6人死亡,其中包括3名兒童。
2023年11月22日,美國(guó)肯塔基州列車脫軌,導(dǎo)致危險(xiǎn)品泄漏并引發(fā)大火,大量有毒氣體擴(kuò)散,數(shù)百居民被緊急疏散。
綜合對(duì)比之下,鐵路私有化未必就能充分競(jìng)爭(zhēng),很可能還會(huì)引發(fā)嚴(yán)重后果。黑貓白貓抓住老鼠就是好貓,鐵路運(yùn)營(yíng)也是類似道理,能讓旅客享受低價(jià)并保障安全的鐵路就是好鐵路。
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