中國(guó)和印度這兩個(gè)國(guó)家，人口都超14億，擱一塊兒占了全球人口的三分之一多，可糧食政策卻完全不一樣。中國(guó)到處賣糧食，印度倒是在賣糧食賣得歡。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)2023年的數(shù)據(jù)，印度人口14.29億，中國(guó)14.12億，兩國(guó)加起來超全球總?cè)丝诘?5%。人口多，吃飯就成大問題。中國(guó)糧食產(chǎn)量一直穩(wěn)居世界第一，2023年夏糧產(chǎn)量1.46億噸，全年糧食產(chǎn)量超6.9億噸。

印度呢，2023年糧食產(chǎn)量大約3.3億噸，不到中國(guó)的一半?？善婀值氖牵袊?guó)2023年進(jìn)口糧食1.58億噸，從美國(guó)、巴西、澳大利亞等地賣玉米、大豆啥的。印度倒好，出口糧食超2500萬噸，大米出口量世界第一，賣到150多個(gè)國(guó)家，賺了500多億美元外匯。這差距怎么來的？

土地資源是關(guān)鍵。中國(guó)耕地面積1.19億公頃，印度1.6億公頃，印度多出不少。中國(guó)地形太復(fù)雜了，高山、沙漠、草原占了大頭，可耕地零散，平原就那么點(diǎn)。印度多平原，恒河、印度河兩大流域土壤肥沃，適合種各種作物。

中國(guó)推行退耕還林，保護(hù)生態(tài)，好多地從農(nóng)田變回林地，耕地就更緊巴巴的。印度地多，熱帶季風(fēng)氣候，雨水足，很多地方一年能種三季作物。中國(guó)溫帶季風(fēng)區(qū)，一年頂多兩季。光這點(diǎn)，印度就占便宜。

產(chǎn)量上看，中國(guó)人均糧食產(chǎn)量2021年484公斤，印度232公斤，中國(guó)是印度的兩倍多。中國(guó)糧食自給率高，基本夠吃，但為啥還買那么多？主要不是人直接吃，而是養(yǎng)豬養(yǎng)雞啥的。中國(guó)人現(xiàn)在吃得講究，肉蛋奶天天有，豬肉消費(fèi)量世界第一。

養(yǎng)豬需要玉米、大豆做飼料，中國(guó)自己產(chǎn)的玉米和大豆不夠用，就得進(jìn)口。2021年進(jìn)口玉米和大豆占總進(jìn)口糧食的80%以上，這些東西進(jìn)了飼料廠，養(yǎng)出肉來供老百姓吃。碎米啥的還用來釀酒，不是白白浪費(fèi)。中國(guó)飲食結(jié)構(gòu)升級(jí)了，老百姓不光要飽肚子，還得營(yíng)養(yǎng)均衡，進(jìn)口糧食補(bǔ)齊這塊短板。

印度那邊，人均產(chǎn)量低，但出口多，是因?yàn)橄M(fèi)低。印度很多人信印度教或佛教，吃素的多，不碰牛肉豬肉，蛋白質(zhì)主要靠奶制品和豆類。碳水化合物是主食，一天吃不了多少糧食。剩下糧食就出口了。印度工業(yè)不強(qiáng)，出口東西少，糧食成了賺外匯的主力。

2022年大米出口賺了不少錢，用來買石油、軍火啥的。印度政府補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，建灌溉設(shè)施，提供種子和技術(shù)，提高產(chǎn)量。但社會(huì)結(jié)構(gòu)有問題，種姓制度讓土地集中在高種姓地主手里，低種姓農(nóng)民種地卻拿不到多少糧食，地主賣余糧賺外匯，不顧底層死活。印度超2億人糧食不穩(wěn)定，饑餓指數(shù)高，但出口還在繼續(xù)。

中國(guó)進(jìn)口糧食還有戰(zhàn)略考慮。國(guó)際市場(chǎng)不穩(wěn)，氣候變化、戰(zhàn)爭(zhēng)啥的都能讓糧價(jià)波動(dòng)。中國(guó)多買點(diǎn)存起來，當(dāng)儲(chǔ)備糧，應(yīng)付突發(fā)情況。像2022年俄烏沖突，全球糧價(jià)漲，中國(guó)靠?jī)?chǔ)備穩(wěn)住了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。進(jìn)口還能壓低國(guó)內(nèi)糧價(jià)，讓老百姓買得起。

泰國(guó)香米、歐洲面粉進(jìn)市場(chǎng)，豐富選擇，刺激消費(fèi)。中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，鼓勵(lì)種高附加值作物如蔬菜水果，不是一味追求糧食產(chǎn)量。有限耕地得高效用，進(jìn)口低成本糧食補(bǔ)缺口，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

印度出口糧食，看似風(fēng)光，實(shí)際隱患大。政府重視農(nóng)業(yè)，綠色革命后產(chǎn)量上去了，1960年代引進(jìn)高產(chǎn)品種，小麥產(chǎn)量從1200萬噸升到1700萬噸。但分配不均，底層民眾挨餓。

印度出口大米、小麥到中東非洲，創(chuàng)匯支持發(fā)展，可國(guó)內(nèi)饑餓問題沒解決。工業(yè)弱，外匯靠農(nóng)業(yè)，軍費(fèi)采購(gòu)啥的都指望這個(gè)。相比中國(guó)，印度糧食政策更側(cè)重創(chuàng)匯，不是保障人人吃飽。中國(guó)自給自足后，進(jìn)口是優(yōu)化，不是無奈。

兩國(guó)政策差異，還跟歷史和發(fā)展階段有關(guān)。中國(guó)上世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)自給自足，靠雜交水稻等技術(shù)，產(chǎn)量翻番?，F(xiàn)在進(jìn)口是升級(jí)需求，不是缺糧。印度獨(dú)立后，農(nóng)業(yè)發(fā)展快，但人口增長(zhǎng)更快，饑餓一直存在。出口是經(jīng)濟(jì)需要，換取資源。中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛，工業(yè)強(qiáng)，糧食進(jìn)口不傷筋骨。印度工業(yè)落后，農(nóng)業(yè)占比GDP高，出口糧食是無奈之舉。

再深挖點(diǎn)，中國(guó)進(jìn)口糧食促進(jìn)市場(chǎng)活躍。國(guó)內(nèi)糧價(jià)穩(wěn)，農(nóng)民收入有保障。政府管制價(jià)格，避免波動(dòng)大。印度糧價(jià)市場(chǎng)化多，農(nóng)民有時(shí)賺有時(shí)賠。種姓制度加劇不公，地主受益，農(nóng)民苦哈哈。中國(guó)土地集體所有，農(nóng)民有保障，政策傾斜農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。印度土地私有，集中度高，底層農(nóng)民租地種，收成大頭給地主。

從全球看，中國(guó)是最大糧食進(jìn)口國(guó)，印度最大出口國(guó)之一。但中國(guó)糧食安全系數(shù)高，自給率超95%，進(jìn)口多是飼料。印度自給率也高，但饑餓人口多，出口犧牲國(guó)內(nèi)。兩國(guó)都面臨挑戰(zhàn)，中國(guó)人口老齡化，耕地壓力大；印度人口年輕，但基礎(chǔ)設(shè)施弱。未來，中國(guó)可能繼續(xù)進(jìn)口優(yōu)化結(jié)構(gòu)，印度出口或許減緩，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)保障。

說到底，中國(guó)買糧是因?yàn)槌缘煤?、?chǔ)備多、市場(chǎng)穩(wěn)；印度賣糧是因?yàn)橄M(fèi)低、創(chuàng)匯急、社會(huì)不均。這不是誰優(yōu)誰劣，倆國(guó)國(guó)情不同。中國(guó)人現(xiàn)在講究均衡營(yíng)養(yǎng)，印度人飲食簡(jiǎn)單。政策選擇反映現(xiàn)實(shí)，中國(guó)側(cè)重民生，印度側(cè)重經(jīng)濟(jì)。中國(guó)進(jìn)口不等于缺糧，印度出口不等于富余。人口一樣大，路徑不一樣，得看長(zhǎng)遠(yuǎn)。