陜西是眾多野生鳥類的重要棲息地、繁殖地和遷徙停歇地。全省共有野生鳥類561種,其中朱鹮等國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生鳥類23種,大天鵝等國家二級(jí)鳥類99種,“三有”鳥類435種。7月30日,省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過《陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)野生鳥類保護(hù)的決定》(以下簡稱《決定》),自公布之日起施行。
近年來,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使和人為活動(dòng)干擾,野生鳥類保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用等行為時(shí)有發(fā)生。為全面保護(hù)野生鳥類,堅(jiān)決打擊非法獵捕販賣等行為,《決定》明確,禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生鳥類。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況,需要獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生鳥類的,應(yīng)當(dāng)依法取得特許獵捕證。獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的野生鳥類和省重點(diǎn)保護(hù)的野生鳥類的,應(yīng)當(dāng)依法取得狩獵證,并服從獵捕量限額管理。禁止出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生鳥類及其制品。因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況,需要出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)的野生鳥類及其制品的,應(yīng)當(dāng)依法獲得批準(zhǔn)并取得和使用專用標(biāo)識(shí)。出售、利用有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值和省重點(diǎn)保護(hù)的野生鳥類及其制品的,應(yīng)當(dāng)提供狩獵、人工繁育、進(jìn)出口等合法來源證明;出售上述野生鳥類的,還應(yīng)當(dāng)依法附有檢疫證明。禁止非法運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生鳥類及其制品。運(yùn)輸、攜帶、寄遞國家、省重點(diǎn)保護(hù)及有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的野生鳥類及其制品出縣境的,應(yīng)當(dāng)持有或者附有法律規(guī)定的合法來源證明或者專用標(biāo)識(shí)以及檢疫證明。鐵路、道路、水運(yùn)、民航、郵政、快遞等企業(yè)對(duì)托運(yùn)、攜帶、交寄野生鳥類及其制品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其相關(guān)證件、文件副本或者專用標(biāo)識(shí),對(duì)不符合規(guī)定的,不得承運(yùn)、寄遞。禁止食用野生鳥類。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的野生鳥類。
《決定》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,依法保護(hù)修復(fù)野生鳥類棲息地及其遷徙通道,推進(jìn)以秦嶺、巴山、黃龍山、子午嶺、隴山、白于山等區(qū)域內(nèi)野生鳥類主要棲息地和候鳥遷徙通道為重點(diǎn)的森林草原保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)漢江、丹江、嘉陵江、黃河干流及其主要支流以及紅堿淖等重要濕地的保護(hù)修復(fù),保障棲息地生態(tài)用水需求,防治水污染,禁止非法侵占濕地、非法采砂捕撈等破壞濕地行為。
《決定》支持規(guī)范利用野生鳥類資源,建立鳥類生物多樣性體驗(yàn)地,開展生態(tài)觀鳥旅游活動(dòng),開發(fā)鳥類IP形象和衍生文創(chuàng)產(chǎn)品,推動(dòng)野生鳥類生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(來源:陜西人大)
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