特朗普這次玩真的了？一個(gè)行政命令下去，把美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署直接砍了，不僅讓美國(guó)64年的全球布局付之一炬，還讓國(guó)內(nèi)一幫靠美援吃飯的"公知"徹底斷了糧。

從富二代到總統(tǒng)

1946年出生在紐約皇后區(qū)的特朗普，從小就不是安分的主。老爹弗雷德是房地產(chǎn)大亨，家里不差錢，但特朗普這小子13歲就因?yàn)樘{(diào)皮被送進(jìn)了軍校。

別說(shuō)，軍校那套嚴(yán)格訓(xùn)練還真把他給治住了，不僅學(xué)會(huì)了紀(jì)律，還培養(yǎng)出了那種說(shuō)一不二的強(qiáng)勢(shì)性格。

從沃頓商學(xué)院畢業(yè)后，特朗普接手家族生意，把觸角從布魯克林延伸到曼哈頓。他最拿手的就是造勢(shì)，特朗普大廈那金光閃閃的外表，就是他個(gè)人風(fēng)格的寫(xiě)照。

當(dāng)然，生意場(chǎng)上他也栽過(guò)跟頭，1990年代好幾次破產(chǎn)，但每次都能死里逃生。2004年的《學(xué)徒》節(jié)目讓他徹底火出圈，"你被解雇了"這句話成了他的標(biāo)志。

2016年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，所有人都覺(jué)得這個(gè)房地產(chǎn)商人就是來(lái)湊熱鬧的。結(jié)果他靠著"美國(guó)優(yōu)先"的口號(hào)和社交媒體的狂轟濫炸，真把希拉里給干掉了。

2020年敗給拜登后，他在海湖莊園蟄伏四年，2024年卷土重來(lái)，再次入主白宮。這次他學(xué)聰明了，上臺(tái)后的第一把火就燒向了USAID。

一刀砍掉64年心血

2025年7月1日，特朗普簽署行政命令，正式關(guān)閉美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署。

這個(gè)決定來(lái)得太突然，連USAID內(nèi)部都措手不及。一萬(wàn)多名員工被裁到只剩300人，官網(wǎng)直接關(guān)閉，內(nèi)部系統(tǒng)全部停用。用特朗普的話說(shuō)，USAID就是個(gè)"浪費(fèi)納稅人錢的無(wú)底洞"。

USAID每年花掉290億美元，其中相當(dāng)一部分用在了特朗普看不慣的項(xiàng)目上：多元化倡議、LGBTQ+權(quán)益推廣、氣候變化應(yīng)對(duì)等等。在他眼里，這些都是民主黨搞的意識(shí)形態(tài)輸出，跟美國(guó)的核心利益沒(méi)半毛錢關(guān)系。

但USAID的影響力可不是光看預(yù)算就能衡量的。這個(gè)機(jī)構(gòu)從1961年成立以來(lái)，就是美國(guó)軟實(shí)力的重要載體。它資助了全球6200多名記者、707家媒體機(jī)構(gòu)，連BBC都有8%的資金來(lái)自USAID。

在非洲，它每年投入50億美元搞艾滋病防治；在烏克蘭，它支持當(dāng)?shù)孛襟w和教育項(xiàng)目；在拉美，它資助移民援助和環(huán)保組織。

特朗普的邏輯很簡(jiǎn)單：美國(guó)納稅人的錢憑什么去養(yǎng)活外國(guó)人？但他沒(méi)想到的是，這一刀下去，整個(gè)全球援助體系都亂了套。

《柳葉刀》醫(yī)學(xué)雜志發(fā)布研究預(yù)測(cè)，未來(lái)十年可能因?yàn)樵笨趯?dǎo)致1400萬(wàn)人死亡，其中三分之一是五歲以下兒童。南蘇丹的疫情控制項(xiàng)目停擺，難民營(yíng)的醫(yī)療物資供應(yīng)中斷，場(chǎng)面慘不忍睹。

在中國(guó)，USAID通過(guò)"媒體可持續(xù)發(fā)展加速器"等項(xiàng)目，長(zhǎng)期資助一些親美的意見(jiàn)領(lǐng)袖。

這些人通過(guò)研討會(huì)、出版物、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，推廣西方價(jià)值觀和美國(guó)政策立場(chǎng)。據(jù)了解，團(tuán)隊(duì)每年能從相關(guān)項(xiàng)目中獲得數(shù)百萬(wàn)美元資金。

特朗普一關(guān)USAID，這些人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源徹底斷了，網(wǎng)上的聲音也小了不少。

誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)美國(guó)留下的空白

美國(guó)一撤手，全球的權(quán)力格局立馬就變了。最直接的受益者是中國(guó)，"一帶一路"倡議正好填補(bǔ)美國(guó)留下的空白。

在非洲，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資本來(lái)就很活躍，現(xiàn)在美援一停，中國(guó)的影響力更是直線上升。拉美地區(qū)也是如此，中國(guó)的貸款和投資項(xiàng)目成了這些國(guó)家的救命稻草。

歐洲的日子就不好過(guò)了。烏克蘭原本每年能從USAID拿到幾十億美元援助，現(xiàn)在這個(gè)窟窿得歐盟來(lái)填。

德國(guó)、法國(guó)這些國(guó)家本來(lái)就因?yàn)殡y民問(wèn)題焦頭爛額，現(xiàn)在又多了這么大一筆開(kāi)支。氣候變化領(lǐng)域的損失更是慘重，USAID每年投入5億美元搞氣候援助，涵蓋清潔能源、抗旱項(xiàng)目等，現(xiàn)在全停了。

美國(guó)的軟實(shí)力受到了根本性打擊。64年來(lái)，USAID不僅是援助機(jī)構(gòu)，更是美國(guó)價(jià)值觀輸出的重要渠道?，F(xiàn)在一關(guān)了之，盟友們對(duì)美國(guó)的信任度直線下降。多邊合作體系也開(kāi)始松動(dòng)，聯(lián)合國(guó)的一些項(xiàng)目因?yàn)槭ッ绹?guó)資金支持而陷入困境。

從數(shù)字上看，特朗普確實(shí)省了錢。USAID的年度預(yù)算290億美元，占聯(lián)邦預(yù)算的4.5%，聽(tīng)起來(lái)不多，但累積起來(lái)就是個(gè)天文數(shù)字。

問(wèn)題是，這些錢換來(lái)的國(guó)際影響力和戰(zhàn)略地位，用錢根本買不回來(lái)。美國(guó)花了64年建立的全球網(wǎng)絡(luò)，就這么被一刀砍斷了。

短期收益與長(zhǎng)期代價(jià)

特朗普的支持者當(dāng)然拍手叫好。他們覺(jué)得美國(guó)納稅人的錢就該花在美國(guó)人身上，什么全球責(zé)任、人道主義，都是扯淡。

民調(diào)顯示，約40%的美國(guó)人支持削減對(duì)外援助，他們認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該先解決自己的問(wèn)題，比如基礎(chǔ)設(shè)施老化、教育醫(yī)療不足等。

但反對(duì)聲音也很強(qiáng)烈。民主黨議員痛批特朗普"無(wú)視人命"，國(guó)際社會(huì)更是一片嘩然。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)聲明表示"深度關(guān)切"，歐盟也召開(kāi)緊急會(huì)議討論應(yīng)對(duì)措施。就連一些共和黨內(nèi)部人士也覺(jué)得特朗普玩得太過(guò)火了，擔(dān)心美國(guó)的國(guó)際形象受損。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這個(gè)決定的代價(jià)可能遠(yuǎn)超節(jié)省的資金。外交關(guān)系的惡化會(huì)影響貿(mào)易合作，安全合作也可能受到?jīng)_擊。美國(guó)企業(yè)在海外的投資環(huán)境可能變差，軟實(shí)力的流失更是無(wú)法用金錢衡量的損失。

有分析認(rèn)為，特朗普這是在豪賭。他賭的是美國(guó)人對(duì)"美國(guó)優(yōu)先"的支持會(huì)超過(guò)對(duì)國(guó)際責(zé)任的關(guān)切，賭的是短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)重大人道主義災(zāi)難讓他背鍋。但這種豪賭的風(fēng)險(xiǎn)極高，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，后果不堪設(shè)想。

國(guó)內(nèi)那些失去USAID資助的"公知"現(xiàn)在確實(shí)沒(méi)聲了，網(wǎng)絡(luò)上親美論調(diào)明顯減少。但這種變化是暫時(shí)的還是永久的，還有待觀察。畢竟，影響輿論的方式有很多種，資金只是其中一種。

特朗普的這次大刀闊斧，到底是英明決策還是歷史性錯(cuò)誤，恐怕得等他2029年卸任后才能看清楚。

但有一點(diǎn)是確定的：美國(guó)64年來(lái)精心編織的全球影響力網(wǎng)絡(luò)，就這么被他一刀砍斷了。這個(gè)決定的后果，不僅會(huì)影響他的政治遺產(chǎn)，更會(huì)重塑整個(gè)國(guó)際格局。到那時(shí)，世界還會(huì)是我們熟悉的那個(gè)世界嗎？