文 | 王淼 劉源森 張文娟

在茶圣陸羽故里、江漢平原腹地的湖北省天門市，一座因驛而興的千年古鎮(zhèn)——干驛鎮(zhèn)，以其“內(nèi)陸僑鄉(xiāng)”聞名遐邇。天門市人民法院干驛人民法庭，便如鑲嵌在這片僑鄉(xiāng)熱土上的“法治驛站”，將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的種子深植沃土，探索出“海內(nèi)海外聯(lián)動調(diào)解、線上線下多元共治”的涉僑解紛“干驛模式”，繪就了司法護(hù)僑、僑鄉(xiāng)和美的時代新“楓”景。

2024年5月，湖北省天門市人民法院干驛人民法庭干警與該市檢察院、干驛鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)綜治中心工作人員聯(lián)合調(diào)解一起涉僑糾紛案件 攝影 楊書潔

以網(wǎng)為橋

暢通涉僑解紛“高速路”

夕陽熔金，暮色把干驛法庭外鐫刻著“家和萬事興”的石墻染成了琥珀色。在干驛法庭的調(diào)解室里暖色的燈光下，法官羅偉與天門市僑聯(lián)調(diào)解員劉娟正通過屏幕，為一對跨國夫妻化解心結(jié)。

張先生與王女士婚后隨親人赴菲律賓經(jīng)商，后張先生因工作發(fā)展需要前往阿聯(lián)酋工作。7000多公里的距離冷卻了感情，兩人選擇和平分手，但離婚涉及的財產(chǎn)分割與子女撫養(yǎng)卻成為橫亙在兩人之間的難題。2025年4月，王女士將張先生訴至干驛法庭。

考慮到涉外案件訴訟程序耗時漫長，干驛法庭干警果斷啟用“線上訴訟+遠(yuǎn)程調(diào)解”模式，主動引導(dǎo)雙方當(dāng)事人完成人民法院在線調(diào)解平臺身份核驗，架設(shè)起“云端調(diào)解室”。

同時，干驛法庭作為天門法院與天門市僑聯(lián)日常聯(lián)絡(luò)部門之一，及時與市僑聯(lián)對接，由市僑聯(lián)啟動海外協(xié)作機(jī)制，通過菲律賓湖北商會的海外志愿者，找到王女士了解其訴求，并圍繞爭議焦點(diǎn)提供專業(yè)建議。

最終，法官與國內(nèi)調(diào)解員、海外志愿者三方聚力，引導(dǎo)身處異國的當(dāng)事人經(jīng)過多輪線上協(xié)商、“隔空”簽署調(diào)解協(xié)議，全程僅用時7天。

受距離、時差等因素影響, 送達(dá)難、參與訴訟不便等現(xiàn)實困難是化解涉僑糾紛工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。干驛法庭充分運(yùn)用“數(shù)字法庭”建設(shè)成果，積極推行“云上法庭”模式，通過人民法院在線調(diào)解平臺，實現(xiàn)涉僑案件全流程訴訟服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦，有效打破地域壁壘，暢通司法服務(wù)綠色通道，力求矛盾化解無國界。

近三年來，干驛法庭通過調(diào)解方式化解涉僑糾紛300余件。其中，在線調(diào)解涉僑糾紛221件，有效提升涉僑糾紛化解效率。

聯(lián)動協(xié)同

共繪僑益保護(hù)同心圓

干驛法庭轄區(qū)的馬灣鎮(zhèn)是全國內(nèi)陸著名的僑鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)80%以上人口為歸僑、僑眷，海外華僑華人遍布世界40多個國家和地區(qū)。如何依法高效維護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞權(quán)益，是干驛法庭工作的重中之重。

“家鄉(xiāng)祖宅不幸毀于火災(zāi)！”2025年2月，設(shè)立于干驛法庭的“僑屬僑眷訴訟服務(wù)站”（以下簡稱“服務(wù)站”）接到來自馬來西亞老華僑周大伯焦急的電話。

原來，周大伯早年離家闖蕩，祖宅托付親戚管理。2024年11月，幾輛貨車剮蹭到房屋附近電纜引發(fā)火災(zāi)，祖宅被付之一炬。

祖宅承載著周大伯深厚的鄉(xiāng)土情感，情況緊急且涉及多方責(zé)任及損失評估，加之當(dāng)事人身份特殊，于是，服務(wù)站立即向干驛法庭報告。

干驛法庭干警第一時間將案件基本情況通報天門市僑聯(lián)，并依托天門市委政法委、市人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等單位共同參與的聯(lián)動機(jī)制，歷經(jīng)多輪調(diào)解協(xié)商，促成周大伯與責(zé)任方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

一紙調(diào)解書，慰藉游子心。周大伯感慨道：“感謝干驛法庭為我解憂，祖宅雖毀，但家鄉(xiāng)的關(guān)懷讓我深感溫暖?！?/p>

在湖北省漢江中級人民法院指導(dǎo)下，2022年5月，天門法院聯(lián)合天門市僑聯(lián)，在干驛法庭設(shè)立服務(wù)站，該服務(wù)站吸納6名海外聯(lián)絡(luò)志愿者與13名涉僑調(diào)解員組成涉僑調(diào)解人才庫，將司法服務(wù)的“同心圓”越畫越大。

文化賦能

擦亮無訟村居金字招牌

近年來，在天門市政府的支持下，天門法院將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”與城鄉(xiāng)基層治理深度融合，開展了“無訟”村居創(chuàng)建工作。

對此，干驛法庭立足審判實際，通過對歷年轄區(qū)民商事案件、刑事案件的情況統(tǒng)計分析，形成翔實報告并制發(fā)司法建議，為基層治理體系不斷完善貢獻(xiàn)司法力量，受到當(dāng)?shù)攸h委政府高度重視與支持。

走進(jìn)天門市馬灣鎮(zhèn)陳馬村，屋舍儼然、村道整潔，文明新風(fēng)撲面。這里是天門市首批掛牌的“無訟”村居之一。然而，這個經(jīng)濟(jì)活躍的僑鄉(xiāng)也曾面臨糾紛多發(fā)的挑戰(zhàn)。

為了更好地發(fā)揮人民法庭化解矛盾糾紛的職能作用，干驛法庭定期深入轄區(qū)，開展針對性普法宣傳，圍繞僑胞僑眷關(guān)注的法律熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題釋法解惑，并依托村居調(diào)解力量，建立起便捷高效的基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

“兒子在泰國，有難處找服務(wù)站，響應(yīng)很及時！”“有事講法，有爭執(zhí)找法庭，誰還動拳頭？”陳馬村村民的肺腑之言，道出了無訟村居創(chuàng)建的實效。

無訟村居創(chuàng)建以來，干驛法庭轄區(qū)民商事案件收案數(shù)量年均下降19.6%，馬灣鎮(zhèn)陳馬村、鄒灣村更成為名副其實的“零訴訟村”。

從云端調(diào)解打破時空阻隔，到多元聯(lián)動守護(hù)僑胞權(quán)益，再到無訟村居滋養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，一幅以“和合文化”為底色的僑鄉(xiāng)新“楓”景正在江漢平原生動鋪展。

時光飛逝，見證著內(nèi)陸僑鄉(xiāng)的蝶變，也鐫刻下干驛法庭司法護(hù)僑的堅定足跡。正如漢江中院院長閆小龍所言，該院轄區(qū)人民法庭正以爭創(chuàng)“楓橋式人民法庭”為契機(jī)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，找準(zhǔn)定位，努力續(xù)寫新時代“楓橋經(jīng)驗”新篇章，為轄區(qū)基層社會的長治久安打下更加堅實的法治基礎(chǔ)。

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《中國審判》雜志2025年第13期

中國審判新聞半月刊·總第371期

編輯/孫敏