耿彥波的名字,總是和 “造城” 緊密相連。從山西靈石到榆次,再到大同和太原,他每到一處,城市的面貌總會發(fā)生劇烈變化。而這種變化伴隨著贊譽(yù)與質(zhì)疑,如同他走過的路,從來不是一條坦途。
近來,一則消息吸引了眾人的目光。因上游來水持續(xù)增加,山西大同御河城區(qū)段水位不斷上漲,水流湍急,正處于洪水過境關(guān)鍵期。相關(guān)部門緊急啟動巡查和交通管制措施。
而在這洪水過境的緊張時(shí)刻,除了防汛進(jìn)展,當(dāng)?shù)厝苏務(wù)撟疃嗟?,還有耿彥波——這位十余年前主政大同,上任就炸毀當(dāng)?shù)氐貥?biāo),飽受質(zhì)疑,離任卻又被萬民請?jiān)覆灰叩氖虚L,正是以御河為軸擘畫“一軸雙城”藍(lán)圖的決策者。
回溯到 2008 年,彼時(shí)耿彥波調(diào)任大同市長。這座以煤礦聞名的城市,正面臨資源枯竭的困境,老城區(qū)房屋破舊,基礎(chǔ)設(shè)施落后。他上任后提出的 “一軸雙城” 規(guī)劃,在很多人看來近乎瘋狂 —— 修復(fù)明代古城墻,復(fù)建古城內(nèi)的歷史建筑,同時(shí)在城外建設(shè)御東新區(qū),而這個(gè) “軸”,正是御河。他以御河為界,將城市發(fā)展一分為二,西邊的古城進(jìn)行整體恢復(fù)性保護(hù),東邊的新區(qū)開展現(xiàn)代化建設(shè)。
當(dāng)時(shí),御河對于大同而言,雖穿城而過,但由于多年的無序開發(fā)以及自然環(huán)境變化等因素,御河部分河段斷流,生態(tài)環(huán)境惡化,其作為城市景觀與發(fā)展軸線的價(jià)值遠(yuǎn)未被發(fā)掘。
耿彥波卻看到了御河的潛力,他不僅要讓御河成為分隔新舊城的軸線,更要讓它成為串聯(lián)起城市歷史與未來的紐帶。2009 年啟動的 “一河三庫一湖” 工程,不僅整治了淤塞的河道,更構(gòu)建起城市供水體系。
在耿彥波的規(guī)劃里,御河將見證大同的復(fù)興。隨著工程推進(jìn),西邊的古城,殘破的古城墻重新連接起來,華嚴(yán)寺、善化寺等歷史古跡得到修復(fù);東邊的御東新區(qū),道路寬敞,高樓林立。
如今,當(dāng)洪水過境御河,人們看到通暢的河道、堅(jiān)固的堤壩,不禁會想起當(dāng)年耿彥波力推的城市規(guī)劃。
盡管在他主政期間,質(zhì)疑聲從未停止,有人說他是 “指哪拆哪”,為了政績不顧百姓感受;有人擔(dān)心巨大的投入會讓大同陷入債務(wù)危機(jī)。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,大同古城修復(fù)工程總投資超過百億元,而當(dāng)時(shí)大同的財(cái)政收入每年僅有幾十億元。
面對質(zhì)疑,耿彥波在一次采訪中說:“我不是在任上做官,是在任上做事。如果前怕狼后怕虎,什么也干不成?!?/p>
他的工作節(jié)奏快得驚人。下屬們說,耿市長沒有節(jié)假日,每天工作超過 16 個(gè)小時(shí),工地上經(jīng)常能看到他的身影,有時(shí)候凌晨一兩點(diǎn)還在檢查工程質(zhì)量。市民見市長比見局長都要容易得多。
網(wǎng)絡(luò)上人們常刷到的那個(gè)紀(jì)錄片里,耿彥波的妻子任麗并未避諱出鏡,在一次會議中,她不顧一切闖進(jìn)了會議室,對著耿彥波便是一句劈頭蓋臉的質(zhì)問:“你還要不要命了?”
原來,耿彥波頭天開會到凌晨兩點(diǎn),4點(diǎn)就又去上班了,此前在工地上還因過勞暈了過去。
任麗的質(zhì)問更像是聲淚俱下的控訴,到這份上,她已經(jīng)不要求丈夫去盡到丈夫的職責(zé),唯一的要求就是要他保重自己的身體,她說:“如果誰能讓他休息一兩天,我是真的感謝他!”
而對此,耿彥波只覺得:只要在這個(gè)舞臺上,我就要拼了命地干,這是我的職責(zé)。
也正是耿彥波在大同的五年,讓這座城市發(fā)生了肉眼可見的變化。待到他離任時(shí),大同市民自發(fā)走上街頭,舉著 “耿市長,大同人民感謝你”“歡迎耿市長?;丶铱纯础?的橫幅為他送行。
而這種 “耿式風(fēng)格” 在耿彥波早年的工作中就已顯現(xiàn)。上世紀(jì) 90 年代,耿彥波在靈石縣擔(dān)任縣長。當(dāng)時(shí)靈石以煤炭產(chǎn)業(yè)為主,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,環(huán)境污染嚴(yán)重。他力排眾議,關(guān)停了一批小煤礦,引進(jìn)新型工業(yè)項(xiàng)目,同時(shí)修復(fù)了王家大院等古建筑,發(fā)展旅游業(yè)。有人反對說:“關(guān)停煤礦會影響財(cái)政收入,修復(fù)老房子有什么用?” 但他堅(jiān)持認(rèn)為,不能只顧眼前利益,要看長遠(yuǎn)發(fā)展。
事實(shí)證明,王家大院后來成為國家 4A 級景區(qū),每年吸引大量游客,為靈石帶來了可觀的旅游收入。而新型工業(yè)項(xiàng)目的落地,也讓靈石的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸多元化,為后來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
到了榆次,耿彥波又主導(dǎo)建設(shè)了榆次新城。他借鑒靈石的經(jīng)驗(yàn),在發(fā)展工業(yè)的同時(shí),注重城市環(huán)境的改善,建設(shè)了大量公園和綠地。
2004年耿彥波離任榆次,后來百度“榆次吧”里,耿彥波被公認(rèn)為榆次人民最想念的一任書記。
2013年調(diào)任太原后,耿彥波把精力放在了城市交通和環(huán)境治理上。太原是山西的省會,但交通擁堵、空氣質(zhì)量差是老大難問題。他推動建設(shè)了多條快速路和地鐵,整治了汾河兩岸的環(huán)境。有媒體報(bào)道,為了確保地鐵工程進(jìn)度,他每周都會到施工現(xiàn)場,解決遇到的問題。有一次,因?yàn)槭┕び绊懥酥苓吘用竦某鲂?,他親自召開協(xié)調(diào)會,要求施工單位調(diào)整方案,加快進(jìn)度,盡量減少對居民生活的影響。
然而,爭議依然存在。太原的快速路建設(shè)同樣涉及拆遷,一些居民對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意;地鐵建設(shè)投入巨大,有人擔(dān)心會加重地方債務(wù)。但耿彥波似乎總能頂住壓力,按照自己的規(guī)劃推進(jìn)工作。
耿彥波的行事風(fēng)格,讓他獲得了 “耿旋風(fēng)”“拼命三郎” 等稱號。他的支持者認(rèn)為,他是一位有魄力、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓賳T,敢于啃硬骨頭,能實(shí)實(shí)在在地為城市發(fā)展和百姓生活帶來改變。他的反對者則認(rèn)為,他的 “造城運(yùn)動” 過于激進(jìn),忽視了城市發(fā)展的客觀規(guī)律和百姓的實(shí)際需求,可能會留下諸多后遺癥。
不管是贊譽(yù)還是質(zhì)疑,耿彥波在山西多地的任職經(jīng)歷,都在這些城市的發(fā)展史上留下了深刻的印記。他主導(dǎo)的項(xiàng)目,有的已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的效果,有的像大同御河一般,還要靠時(shí)間來檢驗(yàn)。但不可否認(rèn)的是,他用自己的方式,試圖改變這些城市的命運(yùn),這種敢想敢干的精神,在官場中似乎并不多見。
如今,耿彥波已經(jīng)退休,但他曾經(jīng)工作過的城市,依然在延續(xù)著他帶來的影響。大同古城成為了熱門旅游景點(diǎn),太原的交通狀況得到了明顯改善,靈石和榆次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更加合理。人們對他的評價(jià)或許依然會有分歧,但當(dāng)人們漫步在這些城市的街頭,感受著城市的變化時(shí),總會不經(jīng)意地想起這個(gè)名字 —— 耿彥波。
此次大同御河洪水過境,更是讓人們直觀看到他當(dāng)年規(guī)劃的長遠(yuǎn)意義,那些圍繞御河展開的城市布局,正默默承受著自然的考驗(yàn),也無聲訴說著一位城市建設(shè)者的堅(jiān)持與遠(yuǎn)見。
而不論是說他“耿瘋子”還是“耿菩薩”,他都不甚在乎,他只道:“任上,我沒有虛度年華,沒有浪費(fèi)職位,這就是做官的最大滿足。千秋功過由后人去評說,我把工作寫在大地上,政績在老百姓的口碑里?!?/p>
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