2015年,當(dāng)土耳其國防部長再次坐到中國外交部的會(huì)議室里,談及艦載機(jī)和雷達(dá)技術(shù)合作時(shí),王毅外長的回應(yīng)讓現(xiàn)場氣氛瞬間降到冰點(diǎn):"過去的事情我們記得清楚,中方不接受這種風(fēng)險(xiǎn)。"這句話背后,是中國與土耳其十多年來三次合作的全部教訓(xùn)。
瓦良格號(hào)的10億美元敲詐
故事要從黑海說起。1998年,中國通過香港一家公司購買了蘇聯(lián)未完工的"瓦良格"號(hào)航母,表面上說是要改建成漂浮賭場,實(shí)際目的誰都心知肚明。這艘6萬噸的鋼鐵巨獸要想回到中國,必須通過土耳其控制的博斯普魯斯海峽。
就在"瓦良格"號(hào)準(zhǔn)備通過海峽時(shí),土耳其突然變臉了。他們以"船只過大,可能撞壞博斯普魯斯大橋"為由,直接攔下了這艘航母。更讓人憤怒的是,土耳其張口就要10億美元的通行保證金,這個(gè)數(shù)字幾乎是中國購買航母費(fèi)用的50倍。
那個(gè)年代的中國還沒有今天的底氣,面對(duì)土耳其明目張膽的敲詐,只能咬牙談判。整整一年多時(shí)間,"瓦良格"號(hào)就像被遺棄的孤兒一樣漂在黑海上。
中國外交部門四處奔走,最終通過希臘政府擔(dān)保,答應(yīng)向土耳其提供一系列援助項(xiàng)目,包括每年向土耳其輸送200萬中國游客,才換來通行許可。
2001年11月,"瓦良格"號(hào)終于獲準(zhǔn)通過博斯普魯斯海峽。
可老天爺似乎也要給這艘命運(yùn)多舛的航母再添一道坎,通過海峽時(shí)遭遇罕見大風(fēng)浪,拖船鋼纜斷裂,航母險(xiǎn)些失控撞向海岸。在驚險(xiǎn)的救援過程中,一名土耳其水手不幸遇難。歷經(jīng)581天的等待,"瓦良格"號(hào)才最終抵達(dá)大連港。
這次事件讓中國付出了巨大代價(jià)。除了直接的經(jīng)濟(jì)損失,更重要的是外交成本和時(shí)間成本。但中國也從中得到了寶貴的教訓(xùn):有些國家表面一套,背后一套,絕不能對(duì)其抱有幻想。
紅旗-9的毀約鬧劇
如果說瓦良格號(hào)事件還可以歸咎于中國當(dāng)時(shí)實(shí)力不足,那么紅旗-9導(dǎo)彈事件就完全暴露了土耳其的真實(shí)嘴臉。
2007年,土耳其啟動(dòng)遠(yuǎn)程防空系統(tǒng)采購項(xiàng)目,總價(jià)值40億美元,這在當(dāng)時(shí)絕對(duì)算得上軍火貿(mào)易的大單。美國的"愛國者-3"、俄羅斯的S-300、歐洲的"紫苑-30",還有中國的"紅旗-9",四大系統(tǒng)同臺(tái)競技。
經(jīng)過6年的技術(shù)測試和價(jià)格談判,2013年9月,土耳其國防部正式宣布:中國的紅旗-9中標(biāo)!這個(gè)消息震驚了整個(gè)西方世界。
紅旗-9不僅價(jià)格比美國"愛國者"系統(tǒng)便宜近一半,達(dá)到34億美元,而且中國還承諾進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,這對(duì)土耳其來說簡直是天上掉餡餅。
中國這邊立刻行動(dòng)起來,中國精密機(jī)械進(jìn)出口總公司投入大量資源準(zhǔn)備履約,工程師團(tuán)隊(duì)加班加點(diǎn)制定交付方案。按計(jì)劃,首批導(dǎo)彈系統(tǒng)將在2017年開始交付。
可好景不長,西方的壓力很快就來了。美國國防部公開表態(tài),稱紅旗-9系統(tǒng)與北約裝備不兼容,存在"重大安全隱患"。北約秘書長拉斯穆森也發(fā)聲警告,如果土耳其執(zhí)意采購中國系統(tǒng),可能影響其在北約內(nèi)部的地位。
面對(duì)西方的施壓,土耳其開始松動(dòng)了。他們先是以"需要進(jìn)一步技術(shù)評(píng)估"為由拖延時(shí)間,一拖就是兩年。2015年11月,土耳其國防部突然宣布,正式取消紅旗-9采購合同,聲稱要自主研發(fā)防空系統(tǒng)。
這一決定讓中國方面損失慘重。不僅前期投入的數(shù)千萬美元研發(fā)費(fèi)用打了水漂,更重要的是,這種出爾反爾的行為嚴(yán)重?fù)p害了中國軍工產(chǎn)品的國際聲譽(yù)。
有分析人士認(rèn)為,土耳其從一開始就沒打算真買中國的導(dǎo)彈,只是想用中國的低價(jià)去壓其他供應(yīng)商。
艦載機(jī)合作的直接拒絕
經(jīng)歷了前兩次的"背叛",中國對(duì)土耳其已經(jīng)徹底失去了信任。這種態(tài)度的轉(zhuǎn)變?cè)?015年的第三次合作談判中表現(xiàn)得淋漓盡致。
2015年,土耳其剛剛從西班牙購買了"胡安·卡洛斯一世"級(jí)兩棲攻擊艦,準(zhǔn)備打造自己的準(zhǔn)航母戰(zhàn)斗群。
為了給這艘2.7萬噸的戰(zhàn)艦配備艦載機(jī),土耳其將目光投向了中國正在研發(fā)的FC-31"鶻鷹"戰(zhàn)斗機(jī)(出口型殲-31)。同時(shí),他們還希望獲得中國先進(jìn)的氮化鎵有源相控陣?yán)走_(dá)技術(shù)。
土耳其這次派出了國防部長出面,表現(xiàn)出了前所未有的"誠意"。在安卡拉的會(huì)談中,土方代表詳細(xì)介紹了合作方案,承諾這次絕對(duì)不會(huì)再出現(xiàn)變故。
然而,當(dāng)土耳其代表團(tuán)滿懷期待地來到北京時(shí),等待他們的卻是冷若冰霜的拒絕。王毅外長在會(huì)見時(shí)直截了當(dāng)?shù)乇硎荆?過去的事情我們記得清楚,中方不接受這種風(fēng)險(xiǎn)。"
這句話背后的含義再清楚不過:中國已經(jīng)看透了土耳其的本質(zhì),不會(huì)再給第三次機(jī)會(huì)。無論土耳其如何解釋,如何承諾,中國的態(tài)度都不會(huì)改變。從那以后,土耳其提出的任何軍事技術(shù)合作請(qǐng)求,中國都是一律不回應(yīng)。
這種180度的態(tài)度轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著中國外交策略的成熟。不再為了短期利益而妥協(xié)原則,也不再輕易相信那些出爾反爾的"合作伙伴"。
博弈的最終結(jié)果
十多年過去了,當(dāng)初那場三回合博弈的結(jié)果已經(jīng)清晰可見。
土耳其方面,外交處境越來越尷尬。在北約內(nèi)部,由于其購買俄制S-400防空系統(tǒng),美國已經(jīng)將其踢出了F-35戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目,兩國關(guān)系降到冰點(diǎn)。
與俄羅斯的關(guān)系也時(shí)好時(shí)壞,2015年擊落俄軍戰(zhàn)機(jī)事件至今仍是兩國關(guān)系的陰霾。至于自主研發(fā)的防空系統(tǒng),進(jìn)展緩慢,技術(shù)指標(biāo)遠(yuǎn)不如當(dāng)初的紅旗-9。
那艘從西班牙買來的兩棲攻擊艦"安納托利亞"號(hào),2023年正式服役,但艦載機(jī)問題至今沒有解決。原計(jì)劃搭載的F-35B因?yàn)槊绹撇枚淇眨炼渲荒苡弥鄙龣C(jī)湊數(shù),一艘準(zhǔn)航母變成了大號(hào)直升機(jī)平臺(tái)。
反觀中國,這些年的發(fā)展可以用"突飛猛進(jìn)"來形容。
當(dāng)年的"瓦良格"號(hào)已經(jīng)改裝成為"遼寧"艦,并且中國還自主建造了"山東"艦、"福建"艦,形成了完整的航母戰(zhàn)斗群。
紅旗-9系列導(dǎo)彈不僅裝備了中國軍隊(duì),還成功出口到多個(gè)國家,在國際軍火市場上站穩(wěn)了腳跟。
更重要的是,中國通過這三次博弈學(xué)會(huì)了如何在國際合作中堅(jiān)持原則。技術(shù)在手,底氣也足,再也不會(huì)被人牽著鼻子走。
2023年,土耳其再次嘗試修復(fù)與中國的關(guān)系,希望在"一帶一路"框架下開展合作。但中國的回應(yīng)依然冷淡,一些重要的技術(shù)合作項(xiàng)目,中方態(tài)度明確:不考慮。
這就是現(xiàn)實(shí):信譽(yù)一旦失去,就很難再重建。土耳其用三次背叛換來的,是中國徹底的不信任。而中國用十多年的堅(jiān)持證明了一個(gè)道理:真正的強(qiáng)大不是靠算計(jì)別人,而是靠自己的實(shí)力說話。
今天的中國,已經(jīng)不是當(dāng)年那個(gè)為了一艘二手航母而被敲詐的中國了。面對(duì)那些習(xí)慣了兩面三刀的"合作伙伴",中國的態(tài)度很簡單:謝謝,不約。
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