為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)立法民主，做好法律法規(guī)的制定修改工作，充分發(fā)揮本院基層立法聯(lián)系點(diǎn)立法“直通車”作用，現(xiàn)將《上海市節(jié)約用水條例（草案）》及相關(guān)說明予以公布。如您有意見建議，請于2025年8月13日前提交您的寶貴意見（點(diǎn)擊文末“閱讀原文”后在“立法意見征詢欄”中填寫；或發(fā)送至電子郵箱cnfy2025@163.com），我們將在吸納整合后統(tǒng)一上報(bào)市人大常委會。

關(guān)于《上海市節(jié)約用水條例（草案）》征求意見有關(guān)事項(xiàng)的說明

一、制定背景

水是事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。黨的二十大和二十屆三中全會對實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，落實(shí)水資源剛性約束制度等作出部署。近年來，本市深入實(shí)施國家節(jié)水行動，取得積極成效。隨著水資源利用方式發(fā)生深層次變革，有必要通過立法及時(shí)總結(jié)固化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新細(xì)化重點(diǎn)舉措，強(qiáng)化相關(guān)制度規(guī)范的系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為推進(jìn)新時(shí)代節(jié)水工作提供有力法治保障。

二、主要內(nèi)容

《上海市節(jié)約用水條例（草案）》共六章四十二條，主要內(nèi)容包括：

（一）明確適用范圍、工作原則和工作機(jī)制。一是將節(jié)水理念貫穿取水、供水、用水、排水全過程，明確適用范圍為全過程節(jié)水及其監(jiān)督管理活動；二是規(guī)定了統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合施策、因地制宜、分類指導(dǎo)的節(jié)水工作原則；三是要求建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的工作機(jī)制。（第二條、第四條）

（二）明確基本管理規(guī)定。一是明確節(jié)水規(guī)劃編制的主體和主要內(nèi)容，并與國土空間規(guī)劃，以及相關(guān)區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃做好銜接；二是實(shí)施用水總量和強(qiáng)度雙控制度，明確各區(qū)雙控目標(biāo)和年度雙控指標(biāo)的下達(dá)要求；三是對用水量達(dá)到一定規(guī)模的單位實(shí)行計(jì)劃用水管理，并提出具體要求；四是完善水價(jià)形成機(jī)制，建立健全差異化水價(jià)制度；五是明確建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施配套建設(shè)要求，并依法通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查環(huán)節(jié)予以落實(shí)；六是規(guī)定用水量達(dá)到一定規(guī)模的單位應(yīng)當(dāng)開展水平衡測試，水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)控用水單位的監(jiān)督管理。（第十條至第十六條）

（三）明確全過程節(jié)水措施要求。一是在取水環(huán)節(jié)，明確開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證時(shí)，對取用水必要性、規(guī)模合理性等進(jìn)行重點(diǎn)分析評價(jià)，并要求用水單位按取水許可規(guī)定條件取水，嚴(yán)格控制取水、輸水損失；二是在供水環(huán)節(jié)，明確公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高制水效率和質(zhì)量、降低管網(wǎng)設(shè)施漏損率，并針對二次供水設(shè)施漏損控制，細(xì)化明確管理要求；三是在用水環(huán)節(jié)，針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高耗水行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、市政用水等重點(diǎn)領(lǐng)域，分別作了特別規(guī)定；四是在排水環(huán)節(jié)，明確加強(qiáng)污水再生利用和雨水資源化利用，并要求推動優(yōu)先使用再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水。（第十九條至第二十八條）

（四）明確保障與監(jiān)督措施。一是在激勵保障方面，明確綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、價(jià)格等政策加大對節(jié)水工作的支持力度，鼓勵發(fā)展節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)水信息化管理；二是在監(jiān)督約束方面，明確相關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，明確本市實(shí)行節(jié)水責(zé)任制和節(jié)水考核評價(jià)制度，并加強(qiáng)對用水活動的信用管理。（第二十九條至第三十九條）

三、征求意見的重點(diǎn)

1、對節(jié)約用水工作基本管理規(guī)定方面的意見和建議；

2、對全過程節(jié)約用水措施方面的意見和建議；

3、對節(jié)約用水工作保障與監(jiān)督措施方面的意見和建議；

4、其他意見和建議。

上海市節(jié)約用水條例（草案）

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為了促進(jìn)全社會節(jié)約用水，提高水資源利用效率，保障水安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《節(jié)約用水條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)取水、供水、用水、排水全過程節(jié)水及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條（總體要求）

本市厲行節(jié)水，堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，深入實(shí)施國家節(jié)水行動，全面建設(shè)節(jié)水型社會。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)水義務(wù)。

第四條（工作原則和機(jī)制）

本市節(jié)水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合施策、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的工作機(jī)制。

第五條（政府職責(zé)）

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有關(guān)規(guī)劃、年度計(jì)劃，完善并推動落實(shí)節(jié)水政策和保障措施，建立健全節(jié)水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決節(jié)水工作中的重大問題。

第六條（部門職責(zé)）

市水務(wù)部門負(fù)責(zé)本市節(jié)水工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督；區(qū)水務(wù)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水工作的管理和監(jiān)督。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、教育、科技、財(cái)政、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、綠化市容、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、城管執(zhí)法等部門按照職責(zé)分工做好節(jié)水有關(guān)工作。

第七條（科技支撐）

本市支持與節(jié)水相關(guān)的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加強(qiáng)節(jié)水科技創(chuàng)新能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對促進(jìn)節(jié)水的支撐作用。

第八條（宣傳科普）

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育和科學(xué)普及，依托世界水日、節(jié)水宣傳周等開展集中宣傳活動，提升全民節(jié)水意識和節(jié)水技能，促進(jìn)形成自覺節(jié)水的社會共識和良好風(fēng)尚。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展節(jié)水公益宣傳，對浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條（合作交流）

本市與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省市加強(qiáng)節(jié)水領(lǐng)域的合作，推動信息共享、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范協(xié)調(diào)統(tǒng)一、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)節(jié)水領(lǐng)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

第二章 基本管理規(guī)定

第十條（節(jié)水規(guī)劃）

市、區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、水資源狀況和上級節(jié)水規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的節(jié)水規(guī)劃，明確水資源狀況評價(jià)、節(jié)水潛力分析、節(jié)水目標(biāo)、主要任務(wù)和措施等內(nèi)容。節(jié)水規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容依法納入相應(yīng)的國土空間規(guī)劃。

相關(guān)區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水的內(nèi)容。

第十一條（總量和強(qiáng)度控制制度）

本市按照國家規(guī)定實(shí)施用水總量和強(qiáng)度控制制度。

市水務(wù)部門會同市發(fā)展改革部門依據(jù)國家下達(dá)的用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)，明確各區(qū)用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)。

市水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模等，明確各區(qū)年度用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)。

第十二條（用水計(jì)劃）

本市對用水量達(dá)到一定規(guī)模的單位實(shí)行計(jì)劃用水管理。

市、區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水總量控制指標(biāo)、用水定額，綜合考慮用水單位的生產(chǎn)生活需要、節(jié)水措施落實(shí)情況等，制定用水單位的年度用水計(jì)劃，并根據(jù)用水單位生產(chǎn)經(jīng)營情況、用水性質(zhì)變化等情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

用水定額根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定確定。

第十三條（用水計(jì)量收費(fèi)）

用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。本市完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、水資源狀況、用水定額、供水成本、用水單位和個(gè)人承受能力、節(jié)水要求等相適應(yīng)的水價(jià)形成機(jī)制，并建立健全有利于促進(jìn)節(jié)水的差異化水價(jià)制度，引導(dǎo)和促進(jìn)全社會節(jié)水。

第十四條（節(jié)水設(shè)施建設(shè)要求）

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施建設(shè)投資納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

依法需要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查。

第十五條（水平衡測試）

用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水設(shè)施管理，確保水量平衡。

用水量達(dá)到一定規(guī)模的單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)規(guī)定開展水平衡測試，對用水環(huán)節(jié)、用水工藝、用水設(shè)備等進(jìn)行檢測、分析和評價(jià)；發(fā)現(xiàn)問題的，及時(shí)改進(jìn)。水平衡測試和改進(jìn)情況應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門備案。

第十六條（重點(diǎn)監(jiān)控用水單位）

市、區(qū)水務(wù)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，并每年向社會公布。

水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)監(jiān)控用水單位的用水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的，及時(shí)告知重點(diǎn)監(jiān)控用水單位，并督促其做好排查、處置等工作。

第十七條（水效標(biāo)識）

本市按照國家有關(guān)規(guī)定，對節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實(shí)行水效標(biāo)識管理。

納入國家水效標(biāo)識產(chǎn)品目錄管理的用水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注水效標(biāo)識，并在產(chǎn)品使用說明書中予以說明。對于網(wǎng)絡(luò)交易，銷售者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品信息主頁面醒目位置展示相應(yīng)的水效標(biāo)識。

第十八條 （標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）

本市加強(qiáng)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)化工作。市水務(wù)部門會同相關(guān)部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，根據(jù)節(jié)水型社會建設(shè)需要，組織編制節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

鼓勵相關(guān)社會團(tuán)體、企業(yè)依法制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的節(jié)水團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 全過程節(jié)水

第十九條（取水節(jié)水）

建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請人依法辦理取水許可時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展水資源論證；開展水資源論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對取用水必要性和規(guī)模合理性、用水水平、節(jié)水潛力、節(jié)水措施實(shí)效性等進(jìn)行重點(diǎn)分析評價(jià)，并形成節(jié)水評價(jià)章節(jié)。

用水單位應(yīng)當(dāng)按照取水許可規(guī)定條件取水，準(zhǔn)確計(jì)量，加強(qiáng)取水、輸水工程設(shè)施管理維護(hù)，嚴(yán)格控制取水、輸水損失。

第二十條（供水節(jié)水）

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的制水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高制水效率和質(zhì)量，制水損耗應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全供水管網(wǎng)設(shè)施漏損控制體系，采取分區(qū)計(jì)量、管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)和改造等措施，降低管網(wǎng)設(shè)施漏損率。公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水管網(wǎng)設(shè)施漏損、供水管道材質(zhì)和使用年限等情況，制定供水管網(wǎng)設(shè)施改造計(jì)劃，并定期向水務(wù)部門報(bào)送改造實(shí)施情況；水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

超出供水管網(wǎng)設(shè)施漏損控制國家標(biāo)準(zhǔn)的漏水損失，不得計(jì)入公共供水企業(yè)定價(jià)成本。

第二十一條（二次供水節(jié)水）

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，開展對二次供水設(shè)施的日常保養(yǎng)、清洗消毒、水質(zhì)檢測等工作，并采取定期巡檢、維修等措施，嚴(yán)格控制二次供水設(shè)施的漏損。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在居民小區(qū)安裝計(jì)量監(jiān)測總表；發(fā)現(xiàn)用水?dāng)?shù)據(jù)異常，可能存在二次供水設(shè)施漏損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明漏損原因，并告知相關(guān)二次供水設(shè)施管理單位進(jìn)行檢查、維修。

第二十二條 （用水節(jié)水一般要求）

工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部用水管理，建立節(jié)水管理制度，采用分質(zhì)供水、高效冷卻和洗滌、循環(huán)用水、廢水處理回用等先進(jìn)、適用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)耗水量，提高水資源重復(fù)利用率。

本市推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)，鼓勵發(fā)展智能精準(zhǔn)灌溉系統(tǒng)；推廣新建、改建、擴(kuò)建灌溉工程設(shè)施同步安裝灌溉用水計(jì)量設(shè)施；推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。

本市積極促進(jìn)居民形成節(jié)水的良好習(xí)慣，引導(dǎo)居民選用生活節(jié)水器具，推動開展瓶裝飲用水節(jié)約行動。

第二十三條（產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水節(jié)水）

新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)取水、供水、排水、廢水處理及循環(huán)利用、再生水利用設(shè)施，推動企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、梯級利用，實(shí)現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。

鼓勵已經(jīng)建成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)化改造，加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善園區(qū)節(jié)水工作制度，督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)節(jié)水要求。

第二十四條 （高耗水行業(yè)用水節(jié)水）

本市嚴(yán)格高耗水工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水管理，綜合利用用水定額、差別水價(jià)等措施，促進(jìn)火力發(fā)電、鋼鐵、石化等高耗水工業(yè)企業(yè)以及車輛清洗、高爾夫球場、人工滑雪場等高耗水服務(wù)業(yè)企業(yè)改進(jìn)節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高用水效率。

高耗水工業(yè)企業(yè)用水水平超過用水定額的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行節(jié)水改造。

第二十五條（公共機(jī)構(gòu)用水節(jié)水）

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮節(jié)水表率作用，建立健全節(jié)水管理制度，制定年度節(jié)水目標(biāo)和具體措施，對用水狀況進(jìn)行有效監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用水浪費(fèi)現(xiàn)象。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)率先采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，開展節(jié)水改造，積極建設(shè)節(jié)水型單位。用水量大的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)率先全面使用節(jié)水器具，帶頭使用非常規(guī)水。

公共機(jī)構(gòu)在選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)水管理能力。

第二十六條（市政用水節(jié)水）

本市推廣建設(shè)市政專用用水設(shè)施，實(shí)行城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生等定點(diǎn)用水。

有河道的公園、綠地、林地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)的河道水澆灌，具體辦法由市水務(wù)部門會同市綠化市容部門制定。

第二十七條（排水節(jié)水）

本市加強(qiáng)污水再生利用和雨水資源化利用。

新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施。鼓勵既有建筑因地制宜建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施。

第二十八條（非常規(guī)水利用）

本市推動優(yōu)先使用再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水。

高耗水行業(yè)企業(yè)以及城市綠化、道路清掃、建筑施工、生態(tài)景觀等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的再生水、集蓄雨水。

鼓勵污水處理廠與用水單位開展再生水利用供需對接，再生水水價(jià)在政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下由供需雙方協(xié)商確定。

第四章 保障與監(jiān)督

第二十九條（綜合施策）

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)政策措施，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、價(jià)格等政策，加大對節(jié)水技術(shù)改造和創(chuàng)新、供水管網(wǎng)設(shè)施漏損檢測與控制、非常規(guī)水利用、節(jié)水產(chǎn)品綠色消費(fèi)等的支持力度。

本市按照國家規(guī)定，支持開展多種形式的水權(quán)交易。

第三十條（節(jié)水服務(wù)）

本市鼓勵發(fā)展社會化、專業(yè)化、規(guī)范化、市場化的節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新節(jié)水服務(wù)模式，引導(dǎo)和推動節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)與用水單位或者個(gè)人簽訂節(jié)水管理合同，提供節(jié)水服務(wù)并以節(jié)水效益分享、節(jié)水效果保證、用水費(fèi)用托管等方式獲得合理收益。

節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)人員、技術(shù)能力和設(shè)施設(shè)備，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展活動。

第三十一條（信息化管理）

本市依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和大數(shù)據(jù)資源平臺，加強(qiáng)水務(wù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容和城管執(zhí)法等部門節(jié)水工作領(lǐng)域相關(guān)信息的共享，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，提高節(jié)水智慧化管理和服務(wù)水平。

鼓勵公共機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)監(jiān)控用水單位、高耗水行業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)綜合體等用水單位建設(shè)節(jié)水信息管理系統(tǒng)。

第三十二條 （行業(yè)協(xié)會）

本市相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展行業(yè)培訓(xùn)和推廣，提供信息、技術(shù)和咨詢服務(wù)，組織、引導(dǎo)會員參與建設(shè)節(jié)水型社會。

第三十三條（志愿服務(wù)）

本市支持志愿服務(wù)組織和志愿者依法參與節(jié)水的宣傳動員、示范引導(dǎo)等工作。

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)為志愿服務(wù)組織和志愿者開展節(jié)水志愿服務(wù)提供指導(dǎo)和幫助。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開展節(jié)水志愿服務(wù)提供場所和其他便利條件。

第三十四條 （節(jié)水提示與宣傳）

公共機(jī)構(gòu)和賓館、商場、車站、機(jī)場、公園等公共場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置節(jié)水提示和宣傳標(biāo)識，加強(qiáng)節(jié)水宣傳。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將節(jié)水理念納入校園文化建設(shè)，培育學(xué)生的節(jié)水意識。

第三十五條（表彰獎勵）

對節(jié)水成績顯著的單位和個(gè)人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第三十六條（舉報(bào)）

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)水資源行為的，可以通過市民服務(wù)熱線等途徑或者直接向水務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)；相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第三十七條 （監(jiān)督檢查）

水務(wù)以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對用水活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)控用水單位、高耗水行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，開展數(shù)據(jù)監(jiān)測、水效對標(biāo)、用水審計(jì)等工作，督促其落實(shí)節(jié)水要求、提高用水效率。

第三十八條（考核）

本市按照國家規(guī)定實(shí)行節(jié)水責(zé)任制和節(jié)水考核評價(jià)制度，將節(jié)水目標(biāo)完成情況納入落實(shí)水資源管理制度考核范圍。

第三十九條 （信用管理）

水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，將單位和個(gè)人在用水活動中的相關(guān)信用信息歸集至本市公共信用信息服務(wù)平臺，并依法采取守信激勵和失信懲戒措施。

第五章 法律責(zé)任

第四十條（指引性規(guī)定）

違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 （違反水平衡測試要求行為的處理）

違反本條例第十五條規(guī)定，用水單位未履行相關(guān)義務(wù)的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處理：

（一）未按照要求進(jìn)行水平衡測試的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）未按照要求備案，逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款。

第六章 附則

第四十二條（施行日期）

本條例自年 月 日起施行。

來源 | 上海人大

責(zé)任編輯 | 阮韋涵

編輯 | 金文斌 謝錢錢