城市公共廁所女性廁位與男性廁位比例應(yīng)當(dāng)提高到3∶2，人流集中的場所比例應(yīng)當(dāng)提高到2∶1……8月1日起，《甘肅省婦女權(quán)益保障條例》正式施行，其中第二十一條對城市公廁男女比例作出了明確規(guī)定。在全國的地方立法中，甘肅是目前明確規(guī)定城市公廁男女廁位比例的省份。

那么，這個男女廁位比例是如何確定的？甘肅又為何要出臺這個規(guī)定呢？7月30日，甘肅省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《甘肅省婦女權(quán)益保障條例》從立項(xiàng)到出臺，共歷時(shí)兩年多，充分回應(yīng)了社會關(guān)切的一些問題，比如針對目前存在的公共場所女廁排隊(duì)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2016年發(fā)布的《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，在人流集中的場所，女廁位與男廁位（含小便站位）的比例不應(yīng)小于2:1。然而，這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制性條文，因此，甘肅通過地方立法對這一比例進(jìn)行了明確，各級人民政府在規(guī)劃、建設(shè)時(shí)，也將有法可依。

立法歷程：

在全國的地方立法中

僅甘肅明確規(guī)定城市公廁男女廁位比例

“《甘肅省婦女權(quán)益保障條例》從立項(xiàng)到出臺，共歷時(shí)兩年多時(shí)間，具有七大亮點(diǎn)，充分回應(yīng)了社會關(guān)切的一些問題，比如針對目前存在的公共場所女廁排隊(duì)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題?！备拭C省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

《甘肅省婦女權(quán)益保障條例》2023年列入甘肅省人大立法調(diào)研項(xiàng)目，2024年列入立法預(yù)備項(xiàng)目，2025年列入立法審議項(xiàng)目，于2025年5月28日由甘肅省第十四屆人大常委會第十六次會議通過，2025年8月1日起施行。

記者發(fā)現(xiàn)，《甘肅省婦女權(quán)益保障條例》第二十一條規(guī)定：各級人民政府在規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮婦女的特殊需求，配備滿足婦女需要的公共廁所和母嬰室等公共設(shè)施。城市公共廁所女性廁位與男性廁位比例應(yīng)當(dāng)提高到3∶2，人流集中的場所比例應(yīng)當(dāng)提高到2∶1。

▲圖據(jù)視覺中國

那么，這個男女廁位比例是如何確定的？

“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2016年發(fā)布的《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，在人流集中的場所，女廁位與男廁位（含小便站位）的比例不應(yīng)小于2:1。在實(shí)際規(guī)劃和建造中，仍有大量達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所存在?！备拭C省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十四條規(guī)定：“各級人民政府在規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮婦女的特殊需求，配備滿足婦女需要的公共廁所和母嬰室等公共設(shè)施”，因此，這一次《甘肅省婦女權(quán)益保障條例》充分考慮到了這一點(diǎn)，并就男女廁位比例進(jìn)行了明確。

該負(fù)責(zé)人介紹，在全國的地方立法中，明確規(guī)定城市公廁男女廁位比例的省份目前僅有甘肅省。

實(shí)地探訪：

“現(xiàn)在公廁男女廁位比例多為1:1”

女性如廁時(shí)間更長，高峰期女廁常有排隊(duì)

7月30日上午，記者來到蘭州火車站，一號候車室衛(wèi)生間男廁位數(shù)量為14個，一名女性旅客稱女廁位數(shù)量為12個。同時(shí)，還設(shè)置了無障礙衛(wèi)生間，方便行動不便的旅客使用。

“在火車站上廁所，很多時(shí)候要排很長的隊(duì)，特別是在節(jié)假日出行高峰，這給我們帶來了很大不便，很有必要增加女廁位的數(shù)量。”旅客王女士說，其實(shí)不僅是在火車站，在很多景區(qū)，特別是旺季時(shí)，女性如廁排隊(duì)非常嚴(yán)重。

“蘭州中心”是位于蘭州市七里河區(qū)的一個超大型城市綜合體，在每層樓的中庭位置，女士衛(wèi)生間共設(shè)有13個廁位，極具辨識度。幾米開外，則是設(shè)置簡單的男廁，內(nèi)設(shè)有5個廁位，9個小便池。保潔阿姨介紹，平常工作日基本不排隊(duì)，但一到周末或者節(jié)假日，女性上廁所排隊(duì)能排到過道里。

“女性如廁時(shí)間比男性長，確實(shí)應(yīng)該考慮女性的特殊需求，增加女廁位?！币幻N售員說。

位于酒泉路的南關(guān)夜市旁有一處公廁，男廁有4個廁位和4個小便池，女廁有8個廁位。負(fù)責(zé)保潔的何大叔介紹，平常時(shí)候廁所不會出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象，但當(dāng)下午5點(diǎn)夜市開市后，女廁排隊(duì)現(xiàn)象就陸續(xù)出現(xiàn)了，特別是晚上，多數(shù)時(shí)候女廁都要排隊(duì)。

▲南關(guān)夜市附近的公廁

7月31日18時(shí)左右，中山橋附近一個黃河風(fēng)情線環(huán)保公廁外，有6名女游客在排隊(duì)等候，而該公廁設(shè)置有3個女士專用廁位，1個男女共用廁位，還有一個男廁，里面有4個小便池。不過，該地相隔幾十米就有一處公廁。

▲黃河風(fēng)情線環(huán)保公廁外，女性游客排隊(duì)等候

“我們調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在公廁男女廁位比例多數(shù)為1:1，而女性如廁時(shí)間是男性的1.5-2倍，所以應(yīng)該充分考慮女性的需求，增加女廁位很有必要?！备拭C省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

監(jiān)督執(zhí)行：

“增加女廁位要從設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)做起”

人人都是監(jiān)督者，若有違反將予以處罰

“條例規(guī)定，各級人民政府在規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮婦女的特殊需求，配備滿足婦女需要的公共廁所和母嬰室等公共設(shè)施。”甘肅省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，也就是說，增加公廁女廁位，要從設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)做起。

該負(fù)責(zé)人介紹，雖然以前有《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，但這并非強(qiáng)制性文件，而《甘肅省婦女權(quán)益保障條例》中明確規(guī)定了男女廁位的比例，這就有法可依了。

“我們將充分宣傳該條例，讓社會各界都知曉，以后公廁的規(guī)劃、建設(shè)，如果不符合要求，那么，人人都是監(jiān)督者?！痹撠?fù)責(zé)人說，《甘肅省婦女權(quán)益保障條例》也明確規(guī)定，如有違反本條例規(guī)定的行為，將依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

▲“潮汐公廁”化解女性排隊(duì)之困 圖據(jù)視覺中國

除了甘肅省明確規(guī)定城市公廁男女廁位比例，記者還檢索梳理發(fā)現(xiàn)，為緩解女性如廁排隊(duì)現(xiàn)象，深圳市已開始試點(diǎn)“潮汐公廁”。這些公廁在男女廁位實(shí)現(xiàn)1:2的基礎(chǔ)上，還在男女廁中間設(shè)置兩個潮汐廁位，以兩道可以上鎖的門隔開。當(dāng)一側(cè)人數(shù)較多時(shí)，工作人員可以打開連接潮汐廁位的門，緩解廁位緊張狀況。重慶南岸區(qū)煙雨路附近公廁的每個廁位上都有物聯(lián)網(wǎng)感應(yīng)裝置，根據(jù)如廁人流量自動優(yōu)化男女廁位比例，高峰時(shí)段適當(dāng)增加女性廁位。

來源/紅星新聞

編輯/劉世康

審簽/王慧瑩

監(jiān)制/喬虹

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