蘭州市公安局民警走進(jìn)秦安路小學(xué)開展安全宣傳進(jìn)校園活動。新甘肅·甘肅日報通訊員 張軍揚(yáng)

7月26日，省委十四屆八次全會在蘭州舉行，全會審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、深化主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)、建設(shè)更高水平平安甘肅的決定》，對我省縱深推進(jìn)主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，建設(shè)更高水平平安甘肅作出新部署，動員全省上下躬身實(shí)干、奮勇爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章。

今年以來，甘肅全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，聚焦主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制，著力守牢底線、夯實(shí)基礎(chǔ)、推進(jìn)法治、服務(wù)大局，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

蘭州市公安局七里河分局阿干鎮(zhèn)派出所民輔警深入石佛溝景區(qū)，開展防火、反詐宣講及游客服務(wù)。新甘肅·甘肅日報通訊員 楊釗

扛牢政治責(zé)任，齊抓共管強(qiáng)化推動落實(shí)

平安是人民群眾最樸素的愿望，穩(wěn)定是高質(zhì)量發(fā)展最基本的前提。

省委、省政府深入踐行習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀，深入貫徹黨中央關(guān)于安全穩(wěn)定工作的決策部署，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)作為堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要抓手，聚焦動態(tài)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)、常態(tài)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)、法治化創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)、剛?cè)岵?jì)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)、群防群治創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)，持續(xù)推進(jìn)理念轉(zhuǎn)變、思路創(chuàng)新、機(jī)制變革、責(zé)任重構(gòu)，全領(lǐng)域、全周期、全要素做好各項(xiàng)工作。2023年以來，連續(xù)3年召開主動創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)會，建立健全高效的工作機(jī)制和完備的制度體系，持續(xù)推動主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)任務(wù)、責(zé)任、措施有效落實(shí)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章提供安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

全省各級各方面牢固樹立“越是穩(wěn)增長，越要抓安全”的意識，切實(shí)扛牢“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，把主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化完善黨委主責(zé)、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門主建、基層主防的責(zé)任體系，從機(jī)制建設(shè)、力量配備、設(shè)施完善、經(jīng)費(fèi)保障、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任考核等方面采取了一系列措施，常態(tài)化開展工作，推動主動創(chuàng)穩(wěn)走深走實(shí)。

省委政法委認(rèn)真履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)職責(zé)，健全落實(shí)“四個清單”“四個臺賬”“四項(xiàng)機(jī)制”，定期召開調(diào)度會，制發(fā)提示、警示、督辦函，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

省住建廳立足“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，加強(qiáng)內(nèi)澇防治，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，聚焦燃?xì)獍踩I(lǐng)域，全面完成2718公里燃?xì)饫吓f管道更新改造和879公里“帶病運(yùn)行”燃?xì)夤艿缹ｍ?xiàng)治理。

安全生產(chǎn)離不開風(fēng)險防范。省應(yīng)急管理系統(tǒng)縱深推進(jìn)專項(xiàng)整治，深化礦山、工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，印發(fā)多個安全生產(chǎn)方案指南，不斷規(guī)范礦山、工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)省市縣應(yīng)急管理部門與生產(chǎn)建設(shè)煤礦音視頻互聯(lián)互通，持續(xù)推動礦山、工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管向智能化發(fā)展，切實(shí)為人民群眾生命財產(chǎn)安全和全省高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

蘭州市堅(jiān)持“平安靠平時、目標(biāo)靠措施、共享靠共建”的工作思路，推動主動創(chuàng)穩(wěn)從一地一域一業(yè)平安向全市全域全業(yè)平安轉(zhuǎn)變，縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)“田字形”基層治理體系建設(shè)，推動轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)組織等組織聯(lián)建、工作聯(lián)動、要事聯(lián)商、效果聯(lián)評，切實(shí)筑牢維護(hù)穩(wěn)定基層防線。

居民在蘭州新區(qū)綜治中心咨詢辦理業(yè)務(wù)。新甘肅·甘肅日報記者 馮樂凱

深化基層治理，多元共治筑牢平安根基

網(wǎng)格員一天“接單”、社區(qū)兩天“組團(tuán)”、綜治中心兩天“會診”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩天“拍板”，讓糾紛在七日內(nèi)閉環(huán)……

在張掖市，“四級七天”調(diào)解法將基層治理的“千條線”擰成責(zé)任閉環(huán)的“一股繩”，不僅讓群眾的煩心事在七天之內(nèi)“翻篇”，也讓堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“大道理”，變成了老百姓看得見的“實(shí)場景”，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

我省始終堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，最大限度把各類矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。近年來，全省各級黨委政法委牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作統(tǒng)籌、政策指導(dǎo)的責(zé)任，著力推動綜治中心職能規(guī)范化、運(yùn)行實(shí)體化、定位明晰化，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。2024年4月，蘭州新區(qū)4800多平方米的綜治中心投入運(yùn)行，全省實(shí)現(xiàn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行百分之百全覆蓋。

以陣地建設(shè)為基礎(chǔ)，以功能定位為導(dǎo)向，各縣市區(qū)綜治中心通過政法單位、調(diào)解組織、信訪部門常態(tài)入駐，社會治理關(guān)聯(lián)度高的單位部門動態(tài)輪駐，相關(guān)訴求涉及單位隨叫隨駐等方式，著力打造集“信訪接待、多元調(diào)解、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、速裁快審、司法確認(rèn)、交辦督辦”于一體的一站式服務(wù)窗口，多位一體搭建起直面群眾、解決訴求的“服務(wù)部”。

“有事，大家坐在一起好好說。”隴南市堅(jiān)持服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達(dá)、排查化解矛盾“三條線”協(xié)同發(fā)力，常態(tài)化實(shí)效化品牌化推進(jìn)民事直說“1234”工作法，形成了金融糾紛調(diào)解室、熱心大姐調(diào)解室、“婦聯(lián)+綜治”等矛盾糾紛調(diào)解品牌，有力推動多元共治，提高了為民服務(wù)質(zhì)效。

現(xiàn)在，這一工作法已從當(dāng)初的主要用于化解矛盾糾紛，發(fā)展成推動鄉(xiāng)村治理的綜合性平臺，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村社會更和諧、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更文明、基層組織更有力、干群關(guān)系更融洽的新氣象。

綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，必須要有充沛的力量保障。全省各級黨委、政府共為省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜治中心配備干部近5000人，推動各有關(guān)部門、社會組織常駐工作力量和調(diào)解員8600余人，輪駐隨駐工作力量達(dá)1萬余人，構(gòu)建起上下貫通、縱向到底、層級明晰、運(yùn)行規(guī)范的組織體系，激活了綜治中心人才隊(duì)伍“一池春水”。

今年以來，金昌市永昌縣焦家莊鎮(zhèn)全面推行“有事找書記，有事找警察”工作機(jī)制，通過將12名民（輔）警納入村“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)“書記牽頭、民警護(hù)航”的服務(wù)體系，駐村民警不僅參與村級事務(wù)決策，還專職負(fù)責(zé)治安防控、矛盾調(diào)解、法治宣傳等工作，成為群眾身邊“穿警服的村干部”。全鎮(zhèn)統(tǒng)一印制的便民聯(lián)系卡，清晰標(biāo)注村“兩委”成員及民警聯(lián)系方式，并覆蓋1800余戶常住居民，確保群眾訴求“事事有人問、時時有人管”。

從田間地頭到農(nóng)家院落，焦家莊鎮(zhèn)正以“書記帶頭干、民警跟著辦”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，將“有事找書記，有事找警察”打造成群眾的“辦事指南”。焦家莊鎮(zhèn)將持續(xù)用足用好用活這一工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)基層治理主體責(zé)任，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，推進(jìn)各類矛盾風(fēng)險及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警、有效化解處置，筑牢主動創(chuàng)穩(wěn)基層底板，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

網(wǎng)格化服務(wù)管理是綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行的重要支撐。目前，全省配備專職網(wǎng)格員3.5萬名、鄉(xiāng)村創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員1.47萬名，推動網(wǎng)格員常態(tài)化入戶走訪、排查化解矛盾糾紛、收集社情民意、服務(wù)保障群眾，實(shí)現(xiàn)小事不出“格”、大事不出“網(wǎng)”。

“積壓幾年的‘老疙瘩’終于解開了，這下能安心過日子了！”7月2日，慶陽市寧縣九峴鄉(xiāng)馬洼村網(wǎng)格員李紅娟化解了一場地界糾紛，涉事的兩名農(nóng)戶由衷地說。

馬洼村馬洼組的兩名農(nóng)戶，因祖宅旁一塊新開荒地的邊界劃分問題發(fā)生爭執(zhí)。了解情況后，李紅娟前往現(xiàn)場先將情緒激動的兩人隔開，隨后查閱土地確權(quán)檔案，帶著卷尺與圖紙，依據(jù)調(diào)查結(jié)果和原始憑證一寸寸拉直邊界線，并引導(dǎo)雙方換位思考，促成雙方互諒互讓達(dá)成了解決方案。

服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達(dá)、排查化解矛盾……全省綜治中心在規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行中不斷健全完善制度機(jī)制，搭建群眾報事說事和矛盾問題解決的直達(dá)直辦載體，推出蘭州“小蘭幫辦”、白銀“碼上反映·馬上辦理”、隴南“民事直說1234”等一批線上線下辦事平臺，保障群眾訴求表達(dá)“不打烊”，做到直訴直辦、即訴即辦、限時辦理。

阿克塞縣公安交警深入運(yùn)輸企業(yè)排查隱患，強(qiáng)化安全監(jiān)管，筑牢交通安全防線。新甘肅·甘肅日報通訊員 馬璐

推進(jìn)法治建設(shè)，以主動創(chuàng)穩(wěn)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

法治是主動創(chuàng)穩(wěn)的基石，是長治久安的保障。

我省持續(xù)深化依法治省實(shí)踐，始終在法治軌道上推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)。

公安執(zhí)法規(guī)范化是法治建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)場。近年來，我省緊緊圍繞公安工作現(xiàn)代化中心任務(wù)，錨定“爭創(chuàng)西部一流”目標(biāo)，以構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”現(xiàn)代警務(wù)模式為牽引，持續(xù)在完善體系、補(bǔ)齊短板、提升能力、示范帶動上下功夫，不斷提升公安執(zhí)法質(zhì)量、效率和公信力。通過點(diǎn)面結(jié)合、系統(tǒng)抓建，全面構(gòu)建與現(xiàn)代警務(wù)模式相適應(yīng)的法治保障體系，推進(jìn)執(zhí)法工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，奮力開創(chuàng)新時代公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新局面。

全省各地各部門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持依憲施政、依法行政，朝著人民滿意的法治政府建設(shè)目標(biāo)久久為功、接續(xù)發(fā)力。

法院不僅是糾紛的裁判者，也是法治政府的共建者。為服務(wù)法治政府建設(shè)，助力提升依法行政水平，省法院持續(xù)深化府院聯(lián)動、共商共治，召開甘肅省府院聯(lián)席會議，就具體問題明確提出會商解決意見，與省檢察院、省司法廳、省人社廳等部門建立交流會商機(jī)制，就相關(guān)議題進(jìn)行會商解決。

隊(duì)伍能力決定了法治建設(shè)的高度。我省將開展學(xué)習(xí)教育同“三抓三促”行動和“鑄忠誠警魂”活動結(jié)合起來，強(qiáng)化制度執(zhí)行，完善配套機(jī)制，確保紀(jì)律要求落地生根，為推進(jìn)政法工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

政法干部履職擔(dān)當(dāng)，既要做到政治強(qiáng)，又要做到業(yè)務(wù)精。6月30日至7月1日，全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神全面履職勇于擔(dān)當(dāng)推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)全面提升專題研討班在省委黨校（甘肅行政學(xué)院）舉行。黨課輔導(dǎo)、自學(xué)討論、集體交流……省、市、縣三級政法領(lǐng)導(dǎo)干部同堂培訓(xùn)、共同研討。全體學(xué)員以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態(tài)，在思想碰撞中升華認(rèn)識，在學(xué)思踐悟中增長本領(lǐng)，凝聚起推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)全面提升的強(qiáng)大動能。

全省綜治中心干部和專職網(wǎng)格員暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動創(chuàng)穩(wěn)指南視頻培訓(xùn)班、全省信訪工作法治化暨綜治中心實(shí)戰(zhàn)化現(xiàn)場推進(jìn)會、政法大講堂……通過健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，鍛造新時代政法鐵軍，為主動創(chuàng)穩(wěn)蓄勢賦能。

同時，我省擰緊責(zé)任鏈條、壓實(shí)主體責(zé)任，開展“述學(xué)、述評、述督”相結(jié)合述法新模式，健全完善法治建設(shè)與省管領(lǐng)導(dǎo)班子同步考核機(jī)制，將法治建設(shè)考核結(jié)果作為年度績效考核重要依據(jù)，樹立“抓法治就是抓發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向。

古浪縣公安局民輔警深入古豐油菜花基地開展旅游警務(wù)工作。新甘肅·甘肅日報通訊員 馮興鵬

我省政法機(jī)關(guān)積極發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，融入和服務(wù)全省發(fā)展大局，以主動創(chuàng)穩(wěn)之功助推高質(zhì)量發(fā)展之效。

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，我省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)厲打擊犯罪、強(qiáng)化法律監(jiān)督、準(zhǔn)確把握界限、依法綜合履職等任務(wù)措施，堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個涉企案件，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)涉企案件刑事檢察監(jiān)督，依法懲治破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪；加強(qiáng)涉企案件民事檢察監(jiān)督、涉企案件行政檢察監(jiān)督、涉企公益訴訟監(jiān)督，為各類經(jīng)營主體健康發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。

近年來，甘肅旅游持續(xù)火熱。在臨洮縣洮河如意灣景區(qū)，臨洮縣太石派出所緊貼景區(qū)實(shí)際，設(shè)立“旅游警務(wù)室”，配備安保巡邏車和必需的警用裝備，實(shí)施旅游警務(wù)“警隨景動”模式，全力打造和諧平安景區(qū)。

為保障游客旅游出行游玩更順心、更放心，省公安廳以“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式為牽引，抓住“全域旅游”發(fā)展和現(xiàn)代警務(wù)建設(shè)有利契機(jī)，秉持“民警就是導(dǎo)游，隊(duì)伍就是路標(biāo)，執(zhí)法就是守護(hù)”的理念，著力打造“四個三”隴原旅游警務(wù)創(chuàng)新品牌，以“警力跟著客流走、服務(wù)圍著需求轉(zhuǎn)”，全力打造“警在景中、警隨景動、警景相融”的隴原旅游警務(wù)新模式，以構(gòu)筑全域平安防線彰顯公安擔(dān)當(dāng)。

我省文旅的繁榮發(fā)展，同時建立在生態(tài)安全的基石上，綠水青山不僅是旅游的支撐，更是長久發(fā)展的保障。

全省法院始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作原則，堅(jiān)決扛起筑牢國家西部生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任、法治責(zé)任、審判責(zé)任。與省財政廳聯(lián)合制發(fā)文件規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償資金繳納，推動實(shí)現(xiàn)賠償資金的有效歸集和作用發(fā)揮，填補(bǔ)制度空白；與省林草局、省科技廳、中國科學(xué)院等溝通協(xié)調(diào)，推動涉林案件在生態(tài)修復(fù)中引入林業(yè)碳匯賠償機(jī)制；與10個省級法院建立協(xié)作機(jī)制，全面提升大熊貓國家公園及秦嶺生態(tài)協(xié)同保護(hù)水平。

經(jīng)過多年建設(shè)，“靜水深流、防患未然”的創(chuàng)穩(wěn)理念已深植于基層治理的“毛細(xì)血管”，主動創(chuàng)穩(wěn)已經(jīng)成為我省高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振的堅(jiān)實(shí)保障，為中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

責(zé)任在肩，使命如磐。全省干部群眾紛紛表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹省委十四屆八次全會精神，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、銳意進(jìn)取，加力深化主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，建設(shè)更高水平平安甘肅，努力實(shí)現(xiàn)高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章。

新甘肅·甘肅日報記者 吳東澤

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來源： 新甘肅