這陣子,鄭州都市圈的藍(lán)圖漸漸清晰,引發(fā)了眾多討論。正常的討論對(duì)都市圈的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。然而,很多言論完全無(wú)腦,甚至是明顯是在帶節(jié)奏,一堆無(wú)腦言論聚集在一起,評(píng)論區(qū)你一句我一句的陰陽(yáng)怪氣,令人感到悲哀。
筆者搜集大量資料,花費(fèi)大量時(shí)間,寫下此篇文章,為的是還原真相,以正視聽。
一、鄭州都市圈乃是國(guó)家戰(zhàn)略之一,而非“鄭州的私利”
鄭州都市圈是國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的全國(guó)第10個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈,其目標(biāo)是“打造具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代化都市圈”,是國(guó)家推動(dòng)中部崛起、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。
2023年《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家發(fā)改委復(fù)函,明確鄭州都市圈的“主副協(xié)同、區(qū)域統(tǒng)籌、圈層一體”發(fā)展格局,規(guī)劃范圍覆蓋鄭州、開封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河等多個(gè)區(qū)域,其中鄭汴許是核心區(qū)域。
對(duì)國(guó)家而言,鄭州都市圈作為全國(guó)第10個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈,鄭州都市圈承擔(dān)著“打破行政壁壘、推動(dòng)區(qū)域一體化”的重任,是河南融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的關(guān)鍵突破口。
- 鄭州的“國(guó)家隊(duì)”身份鄭州不僅是河南省會(huì),更是國(guó)家中心城市、國(guó)際綜合交通樞紐和內(nèi)陸開放門戶。其“米字形高鐵網(wǎng)”、中歐班列集結(jié)中心、國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐等戰(zhàn)略資源,是國(guó)家賦予鄭州的使命,而非“鄭州的私利”。
- 數(shù)據(jù)支撐:截至2025年5月,鄭州都市圈在國(guó)家已批復(fù)的17個(gè)都市圈中,經(jīng)濟(jì)總量排名第10,常住人口排名第4,范圍居第7,是中部地區(qū)最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
二、質(zhì)疑鄭州都市圈的邏輯漏洞
不少人被帶節(jié)奏,很多言論完完全全是胡說(shuō)八道。這里列舉一些明顯的錯(cuò)誤,一一批判之。
(一)混淆“都市圈”與“單城擴(kuò)張”
有人將鄭州都市圈誤解為“鄭州吞并周邊城市”,這其中以某地人最甚。實(shí)際上,鄭州都市圈是通過(guò)“1小時(shí)通勤圈”實(shí)現(xiàn)資源高效配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。如鄭汴許全域劃入,使得鄭州、開封、許昌三市全域協(xié)同,推動(dòng)“鄭汴一體化”“鄭許一體化”,形成“雙核驅(qū)動(dòng)”。
而洛陽(yáng)偃師區(qū)、新鄉(xiāng)、焦作等部分區(qū)域劃入是為了通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶(如鄭洛新材料產(chǎn)業(yè)帶)、交通網(wǎng)絡(luò)(如鄭焦城際鐵路)實(shí)現(xiàn)深度聯(lián)動(dòng),而非“單向虹吸”。
(二)忽視“多中心”與“協(xié)作共贏”的本質(zhì)
鄭州都市圈與其他都市圈最大的差別,就是鄭州都市圈并非“唯鄭州獨(dú)大”,而是“主副協(xié)同”模式:
比如洛陽(yáng)副中心。通過(guò)將洛陽(yáng)偃師區(qū)劃入都市圈,不僅并未削弱其副中心地位,反而通過(guò)鄭洛產(chǎn)業(yè)帶(如新能源汽車、高端裝備)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。
(三)很多人低估了“行政壁壘”的現(xiàn)實(shí)阻礙
《置身事內(nèi)》一書揭示的“地方保護(hù)主義”和“惡性競(jìng)爭(zhēng)”是真實(shí)存在的。鄭州都市圈的頂層設(shè)計(jì),正是為打破這種低效競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈分工、公共服務(wù)共享(如“同城通辦”事項(xiàng)達(dá)200項(xiàng))實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效應(yīng)。
三、河南的未來(lái):只有抱團(tuán)發(fā)展,才能突破“中部塌陷”
(一)河南的“人口-經(jīng)濟(jì)”矛盾
河南是全國(guó)第一人口大?。?023年常住人口9800萬(wàn)),但人均GDP長(zhǎng)期低于全國(guó)平均水平。若各縣市各自為戰(zhàn),資源分散,難以形成競(jìng)爭(zhēng)力;唯有通過(guò)都市圈整合,才能釋放規(guī)模效應(yīng)。
對(duì)比案例:武漢都市圈(2023年經(jīng)濟(jì)總量2.6萬(wàn)億)、成都都市圈(2.5萬(wàn)億),均通過(guò)核心城市帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域崛起。
(二)鄭州都市圈的“破局點(diǎn)”
1.交通先行。
鄭開城際鐵路25分鐘直達(dá)、鄭焦城際鐵路33分鐘直達(dá)、鄭許市域鐵路串聯(lián)13個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)……“同城化”正在加速落地。都市圈內(nèi)交通批復(fù)可能更容易一些。
2.產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
鄭州電子信息、汽車制造與洛陽(yáng)裝備制造、新材料形成互補(bǔ);中州時(shí)代新能源基地等項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈深度整合。
3.生態(tài)共保。
沿黃生態(tài)廊道建設(shè)、黃河濕地保護(hù)等工程,為河南爭(zhēng)取到更多生態(tài)補(bǔ)償和綠色發(fā)展紅利。
4.歷史教訓(xùn)。
過(guò)去河南“多點(diǎn)開花”的發(fā)展模式(如鄭汴許、鄭新、鄭焦等),因缺乏統(tǒng)籌而效率低下;如今的鄭州都市圈,正是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華。
關(guān)于洛陽(yáng)
洛陽(yáng)的副中心定位已獲國(guó)家認(rèn)可,與其另起爐灶,不如依托鄭州都市圈,通過(guò)鄭洛產(chǎn)業(yè)帶實(shí)現(xiàn)“借勢(shì)發(fā)展”。
四、給河南人的呼吁:團(tuán)結(jié)一致,抓住國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇
警惕“地域偏見”的陷阱
鄭州都市圈不是“鄭州的特權(quán)”,而是河南全省的共同利益。若部分人因地域偏見唱衰都市圈,實(shí)則是對(duì)河南整體發(fā)展的不負(fù)責(zé)任。
數(shù)據(jù)警示:2023年鄭州都市圈GDP占全省59.24%,若無(wú)法實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面”,河南將錯(cuò)失中部崛起的歷史機(jī)遇。
拒絕“躺平式悲觀”
面對(duì)挑戰(zhàn)(如資源瓶頸、人口外流),河南更需要的是理性討論和務(wù)實(shí)行動(dòng),而非“唱衰論調(diào)”。鄭州都市圈的建設(shè),已經(jīng)從規(guī)劃走向落地(如鄭開同城供水、軌道交通),未來(lái)的關(guān)鍵在于全省上下形成合力。
河南的底氣與希望
- 人口紅利:9800萬(wàn)人口中,1億勞動(dòng)力資源是河南最大的資本。
- 政策紅利:鄭州都市圈、中原城市群、黃河流域生態(tài)保護(hù)等多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加,河南正站在“天時(shí)地利人和”的風(fēng)口。
- 歷史機(jī)遇:2023年鄭州都市圈晉級(jí)“國(guó)家隊(duì)”,標(biāo)志著河南從“中部洼地”向“中部高地”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
鄭州都市圈不是“鄭州的私利”,而是河南的集體事業(yè)。若因?yàn)榈赜蚱娀蚨桃曅膽B(tài)而否定這一戰(zhàn)略,無(wú)異于“主動(dòng)放棄國(guó)家給予的入場(chǎng)券”。河南人需要以更開放的心態(tài)、更務(wù)實(shí)的行動(dòng),共同推動(dòng)鄭州都市圈建設(shè),將“國(guó)家戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)化為“河南振興”。
河南配不配發(fā)展?答案早已寫在國(guó)家戰(zhàn)略的版圖上。
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