炎炎夏日，青島福生食品有限公司調(diào)理食品加工車間內(nèi)卻是一片涼爽，開片、摸刺、切割、裹粉、整形、速凍……經(jīng)過流水線上近10道工序，這些來自俄羅斯的深海鱈魚被加工成各種規(guī)格的調(diào)理食品，根據(jù)訂單需求包裝出口或內(nèi)銷。

“這條流水線上加工出來的調(diào)理食品，既能出口，也能內(nèi)銷。對企業(yè)而言，內(nèi)貿(mào)外銷‘兩條腿’走路，才是行穩(wěn)致遠之道?！备Ｉ究偨?jīng)理張德巖說，原本他們的產(chǎn)品全部銷往海外市場，如今國內(nèi)市場份額占比近五成。

內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品標準不同，同一生產(chǎn)線上的同一款產(chǎn)品同時進兩個市場，如何做到？

作為推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的一項重要舉措，近年來黨中央、國務院多次就推動“三同”工作提出要求。2020年9月，山東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)方案，推動實施出口企業(yè)內(nèi)外銷同線同標同質(zhì)（“三同”）工程。

所謂“三同”，是指按照相同標準、相同質(zhì)量要求在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿足海外特定目標市場要求又可內(nèi)銷的產(chǎn)品。

作為外貿(mào)大市，青島積極推動實施“三同”工程，重點培育100家“三同”企業(yè)發(fā)展“三同”產(chǎn)品，拓寬出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷“綠色”通道，加速內(nèi)外貿(mào)一體化進程，更好服務構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

一條生產(chǎn)線銜接兩種標準

站在福生公司辦公樓一層的企業(yè)展館，記者從大量文圖資料中看到這家食品企業(yè)70多年的發(fā)展歷程，從內(nèi)銷到出口再到內(nèi)外貿(mào)“兩條腿”走路，始終踏著時代的節(jié)拍前行。

走出辦公大樓邁進廠房，在冷凍水產(chǎn)品、調(diào)理食品等多條生產(chǎn)線上，工人們正在同時趕制來自國外和國內(nèi)市場的一筆筆訂單。張德巖告訴記者，像現(xiàn)在這樣在同一個生產(chǎn)車間趕制同樣的內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品已是常態(tài)。公司建立了完善的質(zhì)量保證體系，通過了各種資質(zhì)認證審核，產(chǎn)品銷往日本、美國、歐盟等多個國家和地區(qū)，市場形勢好的時候年銷售額超10億元。

福生食品公司調(diào)理食品生產(chǎn)線上，工人給鱈魚片“拍X光片”。

海外市場做得好好的，為什么還要兼做國內(nèi)市場？

張德巖坦言，國內(nèi)市場蘊含的巨大潛力是吸引企業(yè)的重要原因，內(nèi)外貿(mào)“兩條腿”走路對公司長遠發(fā)展更有利。

在海外市場摸爬滾打多年，張德巖原本對轉(zhuǎn)做內(nèi)銷信心滿滿，沒想到剛試水就“碰了一鼻子灰”。起初公司面向國內(nèi)市場推出了一款以菠菜為主原料的速食湯產(chǎn)品，產(chǎn)品還沒賣出去多少，就因為不符合國內(nèi)標準而吃了“罰單”。

長期以來，國內(nèi)外市場在產(chǎn)品標準、認證要求上的顯著差異，如同一道無形的墻，讓企業(yè)深陷“內(nèi)外有別”的困境。

位于西海岸新區(qū)的青島萬基萬工具有限公司，生產(chǎn)的砂輪產(chǎn)品出口到80多個國家和地區(qū)，前幾年在開拓國內(nèi)市場時，同樣遭遇標準不一的問題?！巴划a(chǎn)品符合出口要求，卻不一定符合內(nèi)銷要求，導致部分客戶投訴、退貨，國內(nèi)市場沒打開，信譽度反而迅速下降?！比f基萬公司砂輪生產(chǎn)部科長金成勛說。

標準難統(tǒng)一、品牌市場辨識度低、銷售渠道建設難、消費者偏好差異等，都是出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷后遭遇的“水土不服”。

“我們推動實施出口企業(yè)內(nèi)外銷同線同標同質(zhì)工程，正是為了解決這些難題?！鼻鄭u市市場監(jiān)督管理局認證認可處副處長江平介紹，依托行業(yè)組織協(xié)會和認證機構(gòu)的技術支撐作用，以食品、農(nóng)產(chǎn)品領域為重點，通過政策宣講、認證培訓等方式在全市培育“三同”企業(yè)100家，其中12家企業(yè)的相關產(chǎn)品通過“三同”產(chǎn)品認證。

福生公司就是全國首批“三同”示范企業(yè)，2016年就獲得了中國質(zhì)量認證中心的“三同”預包裝食品認證證書。對企業(yè)來說，“三同”可以助其降低經(jīng)營風險，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場。

政企聚力促銜接拓渠道

有了“三同”認證，相當于獲得了市場準入“通行證”。要實現(xiàn)“同質(zhì)”目標，首先要做的就是“同標”。

在福生公司一間辦公室里，滿滿一柜子文件，都是關于生產(chǎn)標準的。為了解決標準不一的困局，公司組建技術團隊，專門設立標準制定小組，開展內(nèi)外貿(mào)標準銜接工作。

同一生產(chǎn)線上的同一產(chǎn)品如何同時滿足內(nèi)外貿(mào)兩套標準？“先合并同類項，再篩選不同點，同時遵循‘擇其高’原則，即哪個標準更嚴格，就選用哪個標準?！备Ｉ举|(zhì)檢部負責人王娟表示，生產(chǎn)“三同”產(chǎn)品，從研發(fā)開始就承擔了兩個市場銷售的使命，因此從原材料開始就全部都按標準高的來選用。

生產(chǎn)“三同”產(chǎn)品要找到“最大公約數(shù)”，做到既控制成本，又滿足不同準入標準，而這僅依靠企業(yè)單打獨斗是很難實現(xiàn)的。

近年來，青島市場監(jiān)管部門發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動上門、靠前服務，送政策、送知識、送方法，遵循擇高原則推進標準認證銜接，目前已為70余家外貿(mào)企業(yè)在標準修訂、工藝優(yōu)化、管理升級、合格評定等方面提供技術服務，實現(xiàn)內(nèi)外銷自由轉(zhuǎn)型、順暢切換。

除了“標準關”，企業(yè)要闖的還有“渠道關”。

在福生公司鱈魚排加工車間流水線上，一條條鱈魚被去骨、挑刺、斬尾。除了一遍遍人工摸刺，工作人員還要給鱈魚“拍X光片”，確保魚片上不留一根魚刺。

“符合標準僅是第一步，要想進一步打開國內(nèi)市場，企業(yè)還需練好‘內(nèi)功’，推出個性化、精品化產(chǎn)品，增強競爭力。”張德巖說，無刺鱈魚系列加工產(chǎn)品在國內(nèi)推出后市場反饋積極，如今公司已成為青島50余家幼兒園、小學的魚制品供貨商。

“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷并不只是市場空間的轉(zhuǎn)變，更需要企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式?！苯浇榻B，市場監(jiān)管部門持續(xù)引導外貿(mào)企業(yè)根據(jù)國內(nèi)市場需求調(diào)整生產(chǎn)工藝、加強技術創(chuàng)新，有效促進供需對接。

比如，青島萬基萬工具有限公司獲得“三同”認證以來，產(chǎn)品不合格率控制在1%以內(nèi)，國內(nèi)銷售額突破1000萬元，國內(nèi)市場份額正逐步超過出口份額。

不僅企業(yè)在努力，青島市場監(jiān)管部門也積極幫助企業(yè)突破貿(mào)易壁壘、打開國內(nèi)市場，推薦“三同”企業(yè)納入政府采購目錄，構(gòu)建“產(chǎn)學研”合作模式，幫助企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)適銷對路的“三同”產(chǎn)品。在渠道拓展上，積極搭建產(chǎn)銷對接平臺，培育一批青島優(yōu)品和放心消費品牌的優(yōu)質(zhì)內(nèi)外貿(mào)商品；依托相關院校共建產(chǎn)教融合電商實訓基地，幫助“三同”企業(yè)開辟電商線上銷售渠道轉(zhuǎn)內(nèi)銷；組織110家外貿(mào)企業(yè)開展內(nèi)銷推介、出海參展等50余場次活動，促進產(chǎn)銷銜接、供需匹配。

“政府部門鼓勵出口企業(yè)通過自我聲明或委托第三方機構(gòu)進行認證等方式，向社會展示其所供產(chǎn)品符合‘三同’要求，提高消費者知曉度、認可度?！鼻鄭u內(nèi)外貿(mào)一體化促進會秘書長代靜說，“盡管如此，國內(nèi)多數(shù)消費者對‘三同’企業(yè)、產(chǎn)品仍然不了解、不熟悉，僅靠企業(yè)自身很難跨過這一‘鴻溝’，政府要牽線搭橋，加大‘三同’企業(yè)及其產(chǎn)品的宣傳力度，幫助他們與大型連鎖超市、零售批發(fā)商、社區(qū)市集等加強對接，拓展銷售渠道?！?/p>

在前期實踐基礎上，青島“三同”工程正逐步擴大適用范圍，由食品領域向一般消費品、工業(yè)品領域延伸?！叭闭J證這把“金鑰匙”，不僅打開了單個企業(yè)的市場空間，更在青島構(gòu)建起“內(nèi)外貿(mào)標準銜接、監(jiān)管協(xié)同、服務一體”的生態(tài)體系，不斷激發(fā)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)活力澎湃的新動能。