作者：周軍律師.

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在建設(shè)工程施工過程中，因設(shè)計調(diào)整、地質(zhì)條件變化等原因，施工方式的變更是常見現(xiàn)象。

那么，以會議紀要變更施工方式為由主張工程款，法院會支持嗎？

最高院在《江西某公司、南充市高坪區(qū)人民政府等合同糾紛民事申請再審案》中明確：

會議紀要、請示內(nèi)容未經(jīng)雙方最終確認，不符合合同的約定和相關(guān)約定的，不能作為工程變更依據(jù)。以此為由主張工程款，法院不予支持。

本案焦點是：以雙方會議紀要變更施工方式為由主張工程款是否成立

《投資建設(shè)協(xié)議》第十條第三款約定，本項目所有投資、工程決算、征拆資金、工作經(jīng)費、資金利息、回購款、其他費用等必須通過高坪區(qū)審計局審計，并以審計報告確定的金額為準。江西某公司與建設(shè)指揮部簽訂的《土石方場平施工合同》對變更簽證、現(xiàn)場簽證的審批流程亦進行了明確約定。

因此，江西某公司對變更簽證、現(xiàn)場簽證的審批流程及確認實際工程量需由合同雙方和監(jiān)理單位到現(xiàn)場核定以及以高坪區(qū)審計局審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)是明知且認可的。

江西某公司認為雙方通過會議紀要、請示等形式已將施工方式進行變更，但前述會議紀要、請示內(nèi)容未經(jīng)雙方最終確認，不符合合同的約定，也不符合《投資建設(shè)協(xié)議》所依據(jù)的《中共南充市高坪區(qū)委、南充市高坪區(qū)人民政府關(guān)于進一步規(guī)范項目管理的通知》(高委發(fā)〔2012〕38號)要求的工程變更簽證必須經(jīng)項目業(yè)主單位和主管部門、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位“五方會審”后由監(jiān)督部門審核，報“區(qū)委、區(qū)政府”會議審定的審批流程，且建設(shè)指揮部形成的會議紀要亦載明變更施工方式需報區(qū)委、區(qū)政府審定后實施。對雙方有爭議的簽證單沒有建設(shè)單位簽字的問題，從江西某公司在一審?fù)徶嘘愂觥耙驗楦咂簠^(qū)政府的會議沒有通過，所以底下的人就不敢簽”來看，江西某公司對變更施工方式?jīng)]有經(jīng)過高坪區(qū)政府審定是明知的。

江西某公司提交的證據(jù)不足以證明土石方作業(yè)方式已按約定的程序進行變更審定，也不足以證明施工范圍、工程量已取得高坪區(qū)政府同意或確認，亦不能證明其所主張的機械破碎石方及部分簽證所涉工程已按約定進行簽證、現(xiàn)場核定工程量并經(jīng)高坪區(qū)審計局審計確認。二審法院未支持江西某公司主張的該部分工程款，并無不當。

周軍律師提醒，在工程實踐中，變更簽證等流程繁瑣卻至關(guān)重要。施工企業(yè)必須嚴格依合同及規(guī)定行事，確保每一步變更都履行到位，留存完整合規(guī)的書面文件，否則可能導(dǎo)致大量經(jīng)濟投入無法收回。遇到相關(guān)問題，建議及時咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權(quán)良機。

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